在城市的發(fā)展過(guò)程中，為了促進(jìn)城市更好的發(fā)展，征收土地也是常有的現(xiàn)象。然而很多人都不知道的是，不是所有政府都有權(quán)利進(jìn)行土地的征收，有些政府征收土地是違法行為。那么鄉(xiāng)政府有權(quán)利強(qiáng)制征收土地嗎？在下面的文章中將帶來(lái)與問(wèn)題有關(guān)的內(nèi)容的具體介紹。

一、鄉(xiāng)政府有權(quán)利強(qiáng)制征收土地嗎

根據(jù)土地管理法第45條和第四十七條第二款規(guī)定省級(jí)政府以下的地方政府無(wú)征收權(quán)，并且征收的前提必須是為了公共利益的需要。權(quán)力征地”的說(shuō)法不準(zhǔn)確了。

“權(quán)力”對(duì)應(yīng)的是“批準(zhǔn)征用土地”；而“征地”不是權(quán)力，而一種用地的資格，建議你先確認(rèn)一下究竟用地單位，還是權(quán)力機(jī)構(gòu)。 如果說(shuō)鄉(xiāng)政府作為用地單位，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，可以征用土地。

但如果說(shuō)鄉(xiāng)政府做為權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)征地，則是越權(quán)違法行為。

二、征收土地的合法主體

依據(jù)《土地管理法》《土地管理實(shí)施條例》的規(guī)定，征收土地的具體實(shí)施主體分為兩級(jí)主體兩級(jí)部門(mén)，一是設(shè)區(qū)的市政府及其國(guó)土局，二是縣（縣級(jí)市）政府及其國(guó)土局。

征收土地時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)違法實(shí)施主體的情況，為鑒別征收土地實(shí)施主體的合法性，明確如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是實(shí)施征收土地的主體，發(fā)布安置方案、公告；簽訂補(bǔ)償協(xié)議均無(wú)法律依據(jù)，屬于超權(quán)越職的違法行為或非法實(shí)施征收土地行為，最常見(jiàn)的是“以租代征”

2、區(qū)政府及其國(guó)土分局不是實(shí)施征收土地的主體，理由是：

（1）土地征收伴隨著土地供應(yīng)即出讓或劃撥；

（2）國(guó)有土地所有權(quán)的行使法律授權(quán)給市縣政府；

（3）區(qū)政府雖然屬于縣級(jí)政府但不是屬于獨(dú)立的財(cái)政體系的政府無(wú)法支付土地補(bǔ)償和收取土地出讓金。

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。”

3、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是否屬于實(shí)施主體，目前尚無(wú)法律依據(jù)，部分省政府頒布了開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法，授予實(shí)施土地征收權(quán)。我的看法是沒(méi)有法律依據(jù)就屬于違法行政，開(kāi)發(fā)區(qū)不是行政管理應(yīng)是開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)管理，不具備政府的職權(quán)。

根據(jù)上文對(duì)征收土地的合法主體的相關(guān)內(nèi)容的具體介紹，想必大家已經(jīng)了解了哪些權(quán)利機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行土地征收。那么鄉(xiāng)政府有權(quán)利強(qiáng)制征收土地嗎？根據(jù)法律規(guī)定，只有省級(jí)以上的政府才有征收土地的權(quán)利，所以鄉(xiāng)政府沒(méi)有強(qiáng)制征收土地的權(quán)利，強(qiáng)行征收土地是違法行為。

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