答:"嫖娼、賣淫"是一個相對概念,是從不同主體的角度對同一種行為的表述,嫖娼是指男子以付出金錢、財物作為交換條件與賣淫婦女發生的不正當的性行為;賣淫是指女子以收取金錢、財物作為交換條件與嫖娼男子自愿發生不正當的性行為。賣淫、嫖娼與通奸的區別關鍵是男女雙方是否實現了以金錢做交易,動用金錢(干部承諾利用職權給辦事也算)是賣淫、嫖娼;什么都不用的是通奸。賣淫、嫖娼屬于違反治安管理的行為,可以給予收容教育或者治安罰款等處理,是黨員干部的可以給予處分。對于組織賣淫、嫖娼的行為則可成為犯罪行為。
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