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現在在城鄉征地過程中,越來越多的農村的暴力性征地拆遷事件發生,造成流血沖突,很大一方面原因是由于兩方溝通不及時,個別開發商為了利益犧拆遷方的利益而進行暴力拆遷。政府為了規范此類行為,制定了農村的暴力性征地拆遷法律責任,律霸小編整理了相關資料。
暴力強拆的法律責任
征收條例》第三十一條采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 2011年3月《中央紀委、監察部關于進一步規范征地拆遷行為的通知》中明確寫明:切實加大查辦違法違規強制征地拆遷案件力度,重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為,采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為,以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的,違規動用警力參與征地拆遷的,因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發惡性事件和群體性事件的,對違法違規征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的,要嚴肅追究有關領導人員的責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結、權錢交易的,要發現一起、查處一起,絕不姑息。” 《中華人民共和國刑法》第二百七十五條規定:故意毀壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。 《征收條例》規定作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路
通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。由此可知享有拆遷權的只有法院,那么凡是其他主體實行的拆遷行為都是沒有法律依據的,輕者違法,重者犯罪。
一、 非行政主體的法律責任
(一)刑事責任 1.在房屋征收過程中采用暴力毆打他人,如果造成被征收人輕傷以下后果的,按照刑法293條可能構成尋釁滋事罪;輕傷以上人身傷害的,按照《刑法》第234、235條構成故意傷害罪或者過失致人重傷罪;如果造成死亡的嚴重后果,按照刑法232條、233條可能會構成故意殺人罪或者過失致人死亡罪。 2.在征收過程中,如果強行進入公民住宅,按照刑法245條可能會構成非法侵入住宅罪,如果又對房屋以及其中的財物進行了破壞,按照275條可以以故意毀壞財物罪追究刑事責任。 3.在拆遷過程中,采用聚眾鬧事,打砸等方式擾亂社會公共秩序、交通秩序的,可能構成刑法290條和291條規定的聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪。4.在拆遷過程中為了達到使被征收人搬遷的目的綁架兒童或者限制人身自由,可能構成刑法第239、238條規定的綁架罪和非法拘禁罪。 5.通過貼傳單或者漫畫來侮辱被征收人或其相關人,故意捏造事實,公然損害他人人格和名譽,如果情節嚴重可能構成侮辱罪或誹謗罪。
(二)民事責任 在暴力強拆過程中給被征收人或者其他主體造成人身財產損害的,應該承擔相應的民事責任,包括停止侵害、排除妨礙、消除危險、返還財產、恢復原狀、賠償損失、消除影響、恢復名譽等等。
二、 行政主體的法律責任 按照新的征收條例,并不是所有行政主體都享有強拆權,享有強拆權的也并不是對所有的建筑都享有強拆權。此時的行政主體就要分為兩種:
一種是享有行政執行權的行政機關或者法律法規授權的組織,按照法定的權限和程序對違章建筑予以拆除,這是一種行政法律行為,這種拆遷可以由上述主體自己組織拆遷,也可以委托具有拆遷資格的其他組織代為執行;
第二種是無權實施拆遷的行政機關或者法律法規授權的組織,或者自己實施拆遷或者越權指使黑社會或者拆遷組織進行拆遷,這是一種行政事實行為。
1、刑事責任。享有強拆權的行政機關或者法律法規授權的組織越權實施拆遷,或者無權的機關或組織實施拆遷觸犯刑法的,構成單位犯罪。我國刑法對單位犯罪在絕大部分情況下采取兩罰制,即對單位判處罰金,對直接負責的主管人員和直接責任人員判處刑罰。
2、行政責任。根據征收條例的規定,行政主體違法進行拆遷給被征收人權益造成損害的要負賠償責任,直接責任人員可能會受到行政處分。此外,根據《治安管理處罰法》第2條:“擾亂公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身權利、財產權利,妨害社會管理,具有社會危害性,依照刑法的規定構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由公安機關依照本法給予治安管理處罰。”
以上就是關于農村的暴力性征地拆遷法律責任的相關資料,從規定來看,暴力執法造成嚴重后果是必須承擔法律責任的。拆遷雙方應該根據法律規定來維護自己的權益,相關部門應該做到公開公平公正合法合理的進行拆遷工作。更多相關知識您可以咨詢律霸鎮江律師。
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