一、采礦權土地使用權兩者是什么關系
二者不是直接包含的關系。采礦權是他物權中的用益物權。采礦權,是以礦產資源的開發利用并獲得收益為基礎,具有嚴格的排他土地使用權,即為一切依法或依合同使用他人土地的權利,也就是經濟上的“土地使用”加法律上的“權利”。這里指的土地使用權,是指根據法律特別規定的土地使用權制度而設定的土地使用權。
3、用益物權,是物權的一種,是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權(海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘涂從事養殖、捕撈的權利)。“用益物權”這一概念在中國《民法通則》 中沒有出現,有關用益物權的規定也只有零星幾條。物權法草案 第123條規定:“用益物權人在法律規定的范圍內,對他人所有的不動產,享有占有、使用和收益的權利”,嚴格說來這也不是用益物權的立法定義。因此,在中國民事立法上難以給用益物權一個明確定義。在民法學上,所謂用益物權,是指非所有人在他人所有的物上享有的占有、使用和收益的他物權。 《中華人民共和國物權法》第一百一十七條規定:用益物權人對他人所有的不動產或者動產,依法享有占有、使用和收益的權利。
二、用益物權的類型:
1、建設用地使用權
2、宅基地使用權
3、土地承包經營權
(1)土地承包經營權的主體,限于從事農業生產的集體組織或公民個人。
(2)土地承包經營權的客體,是集體所有或國家所有由集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農業的土地。
(3)土地承包經營權“依承包合同”而產生,權利存續“有具體期限”。
4、地役權
地役權,是指地役權人為提高自己不動產效益,有權依據合同約定使用他人不動產的一種用益物權。
(1)地役權是存在于他人不動產上的物權。
(2)從屬性
地役權從屬于需役地所有權或使用權,不得與需役地分離而單獨讓與。
(3)不可分性
①在需役地被分割時,地役權為分割后的各部分的利益仍然存在;如果地役權的行使按其性質只關系到需役地的一部分的,則分割后地役權僅在該部分存在。
②在供役地被分割時,地役權就分割后的各部分仍然存在;如果地役權的行使按其性質只關系到供役地的一部分的,則分割后地役權僅在該部分有效。
(4)地役權是根據“合同約定”而設定的物權。
(5)地役權的享有不以對土地的占有為要件,此特點與其他用益物權不同。
在中國古代法中,用益物權包括地上權、地役權、地基權、永佃權、典權。這些用益物權基本上都是以土地為用益物的,反映了中國古代農業經濟的特點。在清末起草的《大清民律草案》中,規定了地上權、永佃權和地役權三種用益物權。之后,北洋政府和國民黨政府的民法都規定了地上權、永佃權、地役權和典權四種用益物權。施行于臺灣的國民黨民法仍規定著這些用益物權。新中國成立后,由于眾所周知因素的影響,我們在法律上只承認所有權,而否認他物權,特別是用益物權,致使中國在將近40年的時間里,不僅在法的理論上否認了用益物權制度,而且在法的實踐上也一直沒有建立用益物權體系。1986年《民法通則》的頒布,是中國民事立法的一個里程碑。
它以“與財產所有權有關的財產權”概念代替了用益物權的概念,規定了屬于用益物權的國有土地使用權、農村土地承包經營權、國有資源使用權、采礦權、國有企業經營權、相鄰權。除《民法通則》規定的用益物權外,中國的其他特別法中還規定了漁業捕撈權、狩獵權、水權等用益物權。最高人民法院的司法解釋中還確認了典權和地上權的制度。
綜上所述,實際上采礦權與土地使用權兩者是間接的包容關系,按照我國土地使用權轉讓條例所規定的,出讓土地的使用年限是按照土地的用途來計算的,而且我們要知道其中之一的土地劃撥使用權只能作為單位來使用,嚴禁私自轉讓;另外的出讓土地使用權需要訂立嚴禁不可擅自更改的合同來轉讓。
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