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說到農(nóng)村土地承包合同公證,相信大家都有所耳聞吧。那么,大家知道村土地承包合同公證的注意事項有哪些嗎。其實,農(nóng)村土地承包合同公證與否,都是具有法律效力的。下面,律霸小編將會為大家詳細的介紹一下相關的法律知識。
一、農(nóng)村土地承包合同公證是否需要?
不需要的,公證只是起備案的效力。
二、村土地承包合同公證的注意事項:
1、應注意承包合同的內(nèi)容是否完善合法
《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第21條規(guī)定:承包合同一般包括以下條款:
(一)發(fā)包方名稱,承包方名稱,發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名,住所。
(二)承包方土地的名稱,坐落,面積,質(zhì)量等級;
(三)承包期限和起止日期。
(四)承包土地的用途。
(五)發(fā)包方和承包方的權利和義務。
(六)違約責任。第37條第2款規(guī)定;土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款:
(一)雙方當事人的姓名,住所。
(二)流轉(zhuǎn)土地的名稱,坐落,面積,質(zhì)量等級;
(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;
(四)流轉(zhuǎn)土地的用途;
(五)雙方當事人的權利和義務;
(六)流轉(zhuǎn)價款及支付方式;
(七)違約責任。
實踐中的土地承包合同存在的主要問題有:
1、承包合同中土地四至不清。如某承包合同規(guī)定:承包土地南至溝,而實際此溝有兩個壩,承包土地是到南溝壩還是到北溝壩,合同中規(guī)定不清,履行中則容易發(fā)生邊界糾紛。
2、承包合同的履行期限不明確,只規(guī)定期限卻不規(guī)定起止日期,甚至根本不規(guī)定履行期限。
3、承包或流轉(zhuǎn)土地用途規(guī)定不明確或根本就不規(guī)定。這使某些承包戶或流轉(zhuǎn)戶鉆了空子,擅自改變土地用途,將耕地變成建設用地,在承包或流轉(zhuǎn)土地上建房、改為養(yǎng)殖用地等。而《農(nóng)村土地承包法》第33條明確規(guī)定,土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
2、應注意承包合同用語是否規(guī)范。
如某村采取招標形式發(fā)包的土地承包合同中規(guī)定:投標時所交定金充抵部分承包費。這里所說的定金實質(zhì)上是履約保證金,而履約保證金與定金是完全不同的兩個概念。所謂定金是指合同當事人為了確保合同的履行,依據(jù)法律或當事人約定,由當事人一方在訂立合同時或訂立合同后,合同履行前,為了保證合同的履行而給付對方當事人的金錢或其它代替物。合同中如果訂有定金,當事人一方不履行或拒絕履行合同時,可適用定金罰則,即給付定金的一方不履行約定的義務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定義務的,應當雙倍返還定金。所謂履約保證金即招標人要求投標人提交的,保證在接到中標通知后,簽訂合同并履行合同各項義務的擔保。一旦中標人不簽訂合同或不履行合同義務,根據(jù)《招標投標法》不退還履約保證金。如前述,根據(jù)上下文和《招標投標法》,合同所規(guī)定的應是履約保證金而非定金。又如某土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)定:流轉(zhuǎn)金額為每年伍萬元,交款方式為上打租,第一次交款期限為合同簽訂之日起3日內(nèi)一次性付清前10年的租金,總額為50萬元,后10年的租金一年一交,在每年的年初三日內(nèi)付清當年的租金,否則視為違約。文中劃線部分有兩種理解:一種是每年的農(nóng)歷正月初一至初三;另一種是每年的1月1日至3日。這樣,就在履行合同的時間上容易發(fā)生爭議。
三、簽訂承包合同是否符合法定程序
《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定:土地發(fā)包應當按照以下程序進行:
(一)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案;
(三)依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實施承包方案;(五)簽訂承包合同。同時,根據(jù)《村委會組織法》、《土地管理法》及相關法律法規(guī),村委會發(fā)包承包方案須經(jīng)村民會議或村民代表會議三分之二以上成員討論通過,且原則上本村經(jīng)濟組織的土地只能向本村經(jīng)濟組織成員發(fā)包。如果向本村經(jīng)濟組織成員以外的人員發(fā)包,應當事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民會議或村民代表會議三分之二以上成員同意,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準。同時,應當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查后,方可簽訂承包合同。可是,有的發(fā)包方卻不履行這些程序,只經(jīng)村兩委同意即發(fā)包。另外,有的村采取招標、拍賣方式發(fā)包,而招標拍賣是組織性、法律性、程序性、專業(yè)性都很強的法律行為,除了專業(yè)人員,一般人很難做到使行為完全符合《招標投標法》、《拍賣法》及相關法律法規(guī)。這樣,就造成簽訂的合同程序違法。
四、流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)手續(xù)是否完備
《土地承包法》第37條規(guī)定:采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應當經(jīng)發(fā)包方同意,采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或其它方式流轉(zhuǎn)的,應當報發(fā)包方備案。而實踐中,許多農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,沒有經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或其它方式流轉(zhuǎn)的,也沒有向發(fā)包方備案。這就造成土地承包及其經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的管理混亂,引發(fā)各種矛盾。
五、證據(jù)是否齊備
這是依法出證的保證。如前所述,土地承包需要多種程序,在各種程序中,作為公證機構不可能從開村民會議到簽訂合同步步跟隨,這就需要當事人提供相關證據(jù)的原件,包括村委會會議記錄、村民大會或村民代表大會會議記錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批文等等。
綜上所述,關于農(nóng)村土地承包合同公證是否需要,其實是不需要的,公證只是起備案的效力,公證與否都是具有法律效力的。公證要注意,承包合同的內(nèi)容是否完善合法、流轉(zhuǎn)合同的流轉(zhuǎn)手續(xù)是否完備以及證據(jù)是否齊備等問題,更多相關問題您可以咨詢律霸聊城律師。
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