首先需要明確的是,贈(zèng)與的“宅基地”包括兩種情況,一種是地上沒(méi)有蓋房子,另一種是已經(jīng)建成住宅的。目前《土地管理法》、《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及《關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定》等有關(guān)宅基地的法律文件中的規(guī)定指的都是宅基地上的住房,對(duì)沒(méi)有建筑的空宅基地在贈(zèng)與方面尚無(wú)法律依據(jù)。
如果是第一種情況,那這些有關(guān)宅基地的法律文件又是怎么說(shuō)的?
據(jù)以上三個(gè)法律文件規(guī)定,同一經(jīng)濟(jì)組織成員之間才可以有條件地進(jìn)行宅基地流轉(zhuǎn),但流轉(zhuǎn)之后,轉(zhuǎn)讓者不能再重新申請(qǐng)新的宅基地,并且受讓者也必須符合申請(qǐng)宅基地的條件。還明確規(guī)定,農(nóng)村宅基地使用權(quán)嚴(yán)格禁止出賣(mài)、贈(zèng)與給城鎮(zhèn)居民。
由此看出,盡管“地隨房走”,宅基地贈(zèng)與的條件還是比較嚴(yán)苛的。決定贈(zèng)與給親屬之前,自己得有穩(wěn)定的住所。受贈(zèng)的親屬首要條件是本村戶(hù)口,還必須遵從“一戶(hù)一宅”原則,就是說(shuō)受贈(zèng)的親屬要滿(mǎn)足缺房、原來(lái)住房面積沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的占用標(biāo)準(zhǔn)等情況。
說(shuō)到這里,農(nóng)民想把宅基地贈(zèng)給農(nóng)口不在本村的親屬看來(lái)是不允許的了。宅基地的使用權(quán)不能贈(zèng)與,但宅基地上的房子的所有權(quán)是可以的。也就是說(shuō),宅基地上的房屋歸你所有,但是你不能在受贈(zèng)的宅基地上重建、擴(kuò)建房子,等房子多年之后自然損毀滅失,宅基地由集體收回。
如果要贈(zèng)與的是第二種情況,也就是贈(zèng)與的是空宅基地的話(huà),目前沒(méi)有這方面的明文規(guī)定。
一般來(lái)說(shuō),宅基地都是由是村集體審批的。在沒(méi)有法律文件的明確規(guī)定下,實(shí)際情況中,只要村集體同意,受贈(zèng)人符合第一種情況要求的條件:戶(hù)口是本村的,遵從“一戶(hù)一宅”或者原來(lái)宅基地面積沒(méi)有超出標(biāo)準(zhǔn),建筑符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃等等,村集體是會(huì)同意贈(zèng)與并審批允許建房的。只是,有關(guān)單位不會(huì)對(duì)贈(zèng)與合同進(jìn)行公證。只會(huì)對(duì)少部分嚴(yán)格符合土地管理政策、雙證(房產(chǎn)證和土地證)齊全的宅基地住房贈(zèng)與合同進(jìn)行公證。
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