一、食藥領域刑事附帶民事公益訴訟判決書誰下達?

判決書由法院下達。我國食藥領域有專門的督查機構稱為食藥警察，是國家為了保障國民食品方面安全，特別設置的偵察機構，對于食藥領域有爭議或者發(fā)現(xiàn)對方有犯罪行為的，可以向法院進行上訴，在法院審理后，下達。公益訴訟判決書。

二、食藥機構職能

國家食藥監(jiān)管總局和公安部召開聯(lián)合發(fā)布會，公安部治安管理局副局長華敬鋒表示：國家層面成立專門的“食品藥品犯罪偵查局”已醞釀了一年有余;目前，公安部、食藥總局等部門正在協(xié)調中，“食藥警察”有望很快落地。

“食藥警察”的籌劃設立，無疑是在劍指日益多發(fā)的食品質量與藥品安全問題。一方面，旨在通過公安刑偵手段，更有效地挖掘查處有關犯罪;另一方面，同步的刑事司法介入，也將改變以往某些案件“重罰款、輕刑罰”的狀況。以刑事處罰加大打擊力度，高壓震懾相關違法犯罪，避免假冒偽劣的生產者“花錢買平安”，甲地被查處乙地又開張。亦如已存在的鐵路警察與森林警察，“食藥警察”的專業(yè)設置具有其合理性。從先期“試點”地區(qū)來看，有關執(zhí)法初見成效。

但一些問題也要注意。首先，“食藥警察”恐怕不能“代行”某些行政部門的職能。換言之，工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門勢必還要各司其職。一旦發(fā)現(xiàn)問題，各部門仍需彼此配合、協(xié)調行動。而經驗表明，部門協(xié)調往往需要花費大量精力和時間，并且不能排除各部門之間可能出現(xiàn)推諉扯皮。有時候，各負其責的結果卻是誰也沒有真正負責，共同擔責更淪為“法不責眾”。“食藥警察”雖是一股新生力量，但在兄弟部門都處于平級的背景下，遇事誰來指揮?如何確保部門間不會出現(xiàn)互不買賬?

說到底，核心還是強化行政履職、厘清行政與執(zhí)法的權責邊界。其中，既涉及重復職能的移交，又牽扯權力與資源的統(tǒng)籌;不僅需要彼此深入配合，又不能失去司法的獨立性。必須警惕，某些部門只將“雞肋權力”與“費力無利”的職能轉嫁給其他部門，自己則固守“有油水”的權力與輕松的活計。更要防止地方行政對司法的干擾，切忌地方保護主義打著“顧全大局”的旗號，試圖對相關丑聞掩蓋子。只有處理好權責分配與統(tǒng)一履職的辯證關系，新出現(xiàn)的“食藥警察”才可有效發(fā)揮作用。

任何權力都不能脫離監(jiān)管，“食藥警察”也不例外。這種提醒絕非多余，鑒于某些警察淪為黑勢力的保護傘，考慮到藥監(jiān)系統(tǒng)曾發(fā)生腐敗窩案，必須將監(jiān)督的紅線置于起跑線，才能使“食藥警察”從誕生起就懷有對權力與法律的敬畏。執(zhí)法者同樣要接受法律的管制，契合法律面前人人平等的精神，也將使有關執(zhí)法更具公信力。

舌尖上的安全，關乎所有人的健康。我們更應實行更嚴格的國家標準，進一步提升食品與藥品的安全性。更高的標準，更嚴的執(zhí)法，才能更好地保障人民群眾的安康，才能為社會進步、民族復興積蓄健康的正能量。

綜上所述，在我國食藥警察不能代替行政部門進行職能替換，食藥機構是我國為了對國民的食藥安全進行更高一個層次的保障而設立的專門偵察機構。食藥領域的民事訴訟公益判決書由法院下達，但要經過法院審核，確實有實用領域的犯罪行為才可以作出判決。

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