我國自1949年建國以來，實行以人民為中心，人民當家做主的政治制度。而為是人民群眾真正參與到政治建設中來，我國政府決定實施行政信息公開政策。但是信息公開不是絕對的，而是具有一定公開限制的。那么，下面請隨小編一起研討一下行政信息公開的原則的基本內容。

一、行政信息公開的原則

1、政府責任原則。即在我國的政府信息公開法中應從政府責任的角度去設計相關制度，要將信息公開明確為行政機關負有的職責，以強化政府的責任意識。如果從公民權利的角度規(guī)定信息的公開，則不易落實為政府的積極行為，成為某些工作人員逃避公開信息的責任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開及使用方面的權利義務。即行政機關有權收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關的信息，公民有權要求控制相關信息的行政機關公開這些信息，政府機關有義務按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。

2、一般公開原則。所謂一般公開原則，就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的事項外，政府信息一律公開。不宜公開的信息主要是涉及國家的安全、行政活動效率以及個人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國的政府信息公開立法在適用范圍上都以公開為原則，不公開為例外。關于如何科學地界定不公開信息的范圍，是政府信息公開立法所要解決的一個關鍵問題。我國的政府信息公開立法有必要借鑒國外的經(jīng)驗對不公開事項的標準作進一步的研究，既要保障行政機關根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開相關信息，又要有效防止濫用行政自由裁量權。

3、政府各部門之間信息互通共享原則。由于受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下各部門各自為政的粗放式信息管理方式影響，各部門在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴重的部門傾向，政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。這一方面加重了公民提供信息的負擔，另一方面也影響了行政效率，造成資源的巨大浪費，影響了行政決策的效率和質量，不利于依法行政的實現(xiàn)。政府信息立法要強化各部門間的信息互通共享，節(jié)約信息公開制度運作的成本，減少不必要的重復勞動。

4、及時公開原則。為了督促行政機關及時有效地公布信息，各國信息公開法都對信息公布的時限作了明確的規(guī)定。我國的政府信息公開立法也應當規(guī)定政府信息公開的時限。另外，為了保證信息及時公開，除了規(guī)定時限外，還應當建立政府信息登記制度，對現(xiàn)有信息進行科學的整理、分類，編制政府信息目錄。一旦公民提出公開信息的申請，政府工作人員能及時地檢索該信息并提供給申請人，方便老百姓。

5、保證公民能夠便捷知道有關政府信息原則。政府信息公開必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，把維護最大多數(shù)人民的最大利益作為出發(fā)點和落腳點。政府信息公開的直接目的就是方便公民的生產、生活，減少信息封閉給公民生產、生活帶來的負面影響。因此在立法時應充分考慮便民原則，保證公民能及時、準確地獲取相關信息，滿足生產、生活的需要。要發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，充分利用政府網(wǎng)站的信息公開功能。

二、政府信息可以分為兩類——公共信息與個體信息。

1、所謂公共信息，是指行政機關依職權制作的，適用于不特定多數(shù)人的信息。《條例》第10、11、12條所列舉的需主動公開的政府信息，除個別項目外，都屬于公共信息。對公共信息，應當“以公開為原則，不公開為例外”。公共信息原則上都應主動公開，其不公開的例外情形有兩類：一類是國家秘密;另一類是可能危害公共利益，如《條例》第8條所規(guī)定的“不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定”。

2、所謂個體信息，是指行政機關依職權制作或者獲取的個人信息、企業(yè)信息，這類信息首先是個人的、企業(yè)的信息，這是第一性的，然后才是政府信息，這是第二性的。因這類個體信息往往屬于或者可能涉及個人隱私或商業(yè)秘密，因此，行政機關對這類信息應該“以不公開為原則，公開為例外”。個體信息原則上不予公開，其公開的例外情形也是兩類：一類是經(jīng)權利人同意后，依申請公開。操作中需要明確的一個問題是：在征詢權利人意見過程中，權利人逾期不予答復，是視為同意還是不同意?筆者認為，按照保護優(yōu)先的理念，應當“以不公開為原則”，視為不同意公開。另一類是因公共利益的需要，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，即權衡的結果是公開所保護的公共利益大于不公開所保護的個人隱私或商業(yè)秘密的，可以決定主動公開。

綜上所述，行政信息公開的原則可以概括為公正、公平、便民，并且公開信息的內容一定是涉及人民群眾切身利益的、反映政府機構工作內容的或是社會人士應該知曉參與的、依法必須公開的等。該項條例時政府及相關行政機關權利清單化，更加利于人民行使監(jiān)督權。

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