限制競爭行為的表現(xiàn)形式有哪些

(一)公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭行為

1.公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭行為，是指公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者違反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，濫用獨(dú)占地位，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者公平競爭的行為。

2.公用企業(yè)，是指通過網(wǎng)絡(luò)或者其他關(guān)鍵設(shè)施(基礎(chǔ)設(shè)施)提供公共服務(wù)的經(jīng)營者。包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電-信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。公用企業(yè)具有以下特征：

(1)其經(jīng)營活動(dòng)是通過網(wǎng)絡(luò)或者其他設(shè)施(基礎(chǔ)設(shè)施)進(jìn)行的，網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域內(nèi)為運(yùn)送人員、貨物或者傳遞信息而形成的系統(tǒng)，例如，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，電-信網(wǎng)絡(luò)，電力、煤氣、天然氣傳送網(wǎng)絡(luò)等。

(2)其經(jīng)營活動(dòng)受國家特殊管制。公用企業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)，國家在價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行特別管制。

(3)公用企業(yè)具有自然壟斷的屬性。

3.其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，是指公用企業(yè)以外的依法從事壟斷性經(jīng)營或者具有其他優(yōu)勢(shì)地位，能夠決定或者限制交易對(duì)方或消費(fèi)者的交易選擇的經(jīng)營者。所謂獨(dú)占地位，是指經(jīng)營者的市場(chǎng)準(zhǔn)人受到法律、法規(guī)和規(guī)章或者其他合法的規(guī)范性文件的限制，該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)上獨(dú)家經(jīng)營或者沒有充分競爭以及用戶或者消費(fèi)者對(duì)其提供的商品具有較強(qiáng)的依賴性的經(jīng)營地位，其類型主要是專營、專賣行業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)提供金融、保險(xiǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)以及其他由國家進(jìn)行特殊管制的行業(yè)的經(jīng)營者。

4.公用企業(yè)和其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭行為有下列類型：

(1)限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品;

(2)限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品，而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品;

(3)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品;

(4)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品;

(5)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品;

(6)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者，拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用;

(7)其他限制競爭行為。

(二)政府及其所屬部門限制競爭行為

政府及其所屬部門限制競爭行為，是指政府及其所屬部門違反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，限制外地商品進(jìn)人本地市場(chǎng)或者本地商品流向外地市場(chǎng)的行為。該行為又稱為行政壟斷行為。政府及其所屬部門限制競爭行為的主要特點(diǎn)：

(1)該行為憑借的是行政力量，而非經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(2)該行為不是一般的行政行為，而是一種不正當(dāng)競爭行為。其行為主體違反依法行政的基本原則行使權(quán)力，直接或間接地干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，限制和妨礙正常的競爭，嚴(yán)重地干擾和破壞經(jīng)濟(jì)秩序。

(3)該行為不同于一般的強(qiáng)迫性或強(qiáng)制性交易行為，涉及的范圍更廣，危害更大。該行為既包括直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又包括不針對(duì)具體的交易對(duì)象、交易主體或交易行為而作出的抽象政策與規(guī)定。這些政策與規(guī)定決定了商品流通的總體狀況，限制了商品流通和市場(chǎng)競爭發(fā)生的機(jī)會(huì)和范圍。

政府及其所屬部門限制競爭行為包括我國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中存在的市場(chǎng)壁壘，即地方政府為了保護(hù)所轄行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益，采取各種行政措施，阻斷或限制轄區(qū)內(nèi)外的貿(mào)易往來，人為地分割市場(chǎng)的行為。通常所說的“地區(qū)封鎖”、貿(mào)易方面的“地方保護(hù)”等等，實(shí)際上指的就是“市場(chǎng)壁壘”。

(三)低于成本價(jià)銷售行為

低于成本價(jià)銷售行為，是指經(jīng)營者以排擠競爭對(duì)手為目的，在一定的市場(chǎng)和時(shí)期內(nèi)實(shí)施的以低于成本的價(jià)格銷售其商品的行為。該行為具有以下特點(diǎn)：

(1)行為的主體是處于賣方地位的經(jīng)營者。

(2)經(jīng)營者進(jìn)行了以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。

(3)經(jīng)營者進(jìn)行銷售行為時(shí)在主觀上是故意的。

(4)經(jīng)營者的行為客觀上侵犯了同業(yè)競爭對(duì)手的公平交易權(quán)利和社會(huì)的正常競爭秩序。

下列四種以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為不屬于限制競爭行為：

(1)銷售鮮活商品;

(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;

(3)季節(jié)性降價(jià);

(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。

(四)搭售行為

搭售行為，全稱為搭售及附加其他不合理?xiàng)l件行為，是指經(jīng)營者利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在銷售商品時(shí)違背購買者的意愿而搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的行為。搭售的具體形式主要是：

(1)搭售商品，即銷售者利用其經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在銷售商品時(shí)搭售其他的商品。銷售的商品包括有形商品和無形商品;對(duì)銷售應(yīng)該作廣義的理解，即包括轉(zhuǎn)移所有權(quán)的銷售以及出租等轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的銷售。

(2)銷售商品時(shí)附加不合理?xiàng)l件，如轉(zhuǎn)讓技術(shù)時(shí)限制產(chǎn)品和銷售價(jià)格，限定銷售區(qū)域。

(五)串通招標(biāo)投標(biāo)行為

串通招標(biāo)投標(biāo)行為，是指投標(biāo)者之間相互串通而抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)，或者投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)以排擠競爭對(duì)手的不公平競爭的行為。串通招標(biāo)投標(biāo)行為的主要特點(diǎn)：

(1)它是一種限制競爭協(xié)議行為。

(2)它損害了特定經(jīng)營者——招標(biāo)人的利益。

(六)其他限制競爭行為

其他限制競爭行為，是指反不正當(dāng)競爭法規(guī)定以外的由地方性法規(guī)所規(guī)定的限制競爭行為。例如，一些地方性法規(guī)規(guī)定了禁止聯(lián)合限定價(jià)格、劃分市場(chǎng)等聯(lián)合操縱市場(chǎng)行為。

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