采取拍賣的手段，就是為了最大限度的保護債權人、債務人的合法權益，因此，正確確定拍賣標的物的底價就是一個關鍵，一般講分二類：一是在對動產設定底價時，如拍賣物價格不易確定或其價值較貴重，執(zhí)行法院可以決定對拍賣物委托有專門知識技能的人為鑒定人，并將鑒定結果作為預定底價的重要參考數據;二是在對不動產設定底價時，由于不動產的價格往往較動產價格昂貴且不易確定，其專業(yè)性、技術性較強，在核定底價時應委托適當的人員進行鑒定，實踐中一般是委托土地管理部門、房產管理部門或物價部門的人員等進行鑒定。不動產有數宗時，應對之分別鑒定確定價格，不動產為共有物時，應先就共有物的全部估價，再按債務人的應有部分確定其價格。最高人民法院《執(zhí)行規(guī)定》第47條規(guī)定：“人民法院對拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產，應當委托依法成立的資產評估機構進行價格評估。”因此，在確定底價時，首先應將拍賣物委托依法成立的資產評估機構進行價格評估，并將評估價作為設定拍賣底價的參考依據，在此基礎上，可召集執(zhí)行當事人進行協(xié)商，如協(xié)商不成，由人民法院合議庭或執(zhí)行組討論，如認為以評估價為底價欠妥，可酌予增減或重新估價，但底價一旦核定，即不能再行委托評估或重新估價。

二、及時變現原則拍賣的最終目的就是為了使拍賣標的物能夠變現，因此拍賣物底價設定必須符合能及時變現的原則。也就是底價的確定要適當。對于動產拍賣物，尤其是一些易腐壞的物品和季節(jié)性物品，定價既要具有市場優(yōu)勢，又要保證能及時變現，避免出現拍賣物價值顯著減少的危險或為長期貯存而支出不必要費用的情況。對于不動產拍賣物，設定底價時，一方面要考慮該拍賣物的市場價值，另一方面也應估計到該不動產在今后一段時期內的市場回報率等因素，盡可能避免在拍賣過程中出現有價無市或定價過低，嚴重損害拍賣物權人合法權益的現象。

三、保護物權人合法權益的原則我國《拍賣法》第28條規(guī)定：“委托人有權確定拍賣標的的保留價并要求拍賣人保密。拍賣國有資產，依照法律或者國務院規(guī)定需要評估的，應當經依法設立的評估機構評估，并根據評估結果確定拍賣標的保留價。”這里的保留價指的是拍賣物的底價。不難看出，對拍賣物設定底價對于拍賣物權人來講，是一種法律上的權利，通過設定底價，來制約其它拍賣參與人的權利，用以保護自己的權益，防范拍賣風險，避免因拍定價格過低而使當事人的利益受到損害，特別是避免應買人串通作弊，壓低拍賣價格的情況。因此，筆者認為：人民法院在強制拍賣過程中，除對某些價值較低的拍賣物可以不設定底價外，其它都應設定底價，以切實保護物權人及債權人的利益。建議立法上確立———當拍賣過程中出現以下兩種情形時，應不為拍定，再進行第二次拍賣或以其它方法換價：1、應買人所出的最高價低于底價;2、應買人所出的最高價明顯低于拍賣物的實際價值。