一、行政訴訟有沒有訴訟時(shí)效中斷的情形?
行政訴訟沒有訴訟時(shí)效中斷的情形,行政訴訟時(shí)效與民事訴訟時(shí)效有個(gè)重要的區(qū)別是,民事訴訟時(shí)效有中斷的規(guī)定而行政訴訟沒有,僅有時(shí)效延長的規(guī)定。(《行政訴訟法》第40條、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第43條)訴訟時(shí)效中斷是指在訴訟時(shí)效進(jìn)行期間,因發(fā)生一定的法定事由,使已經(jīng)經(jīng)過的時(shí)效期間統(tǒng)歸無效,待時(shí)效期間中斷的事由消除后,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。我國《民法通則》第140條規(guī)定:“訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。”可惜行政訴訟并沒有類似的規(guī)定。正因?yàn)樾姓V訟沒有時(shí)效中斷的規(guī)定,所以當(dāng)事人在對(duì)政府的具體行政行為不滿后的信訪是不會(huì)導(dǎo)致訴訟時(shí)效中斷或延長的。行政訴訟時(shí)效的開始仍是從知道具體行政行為之日或具體行政行為作出之日計(jì)算。
二、行政訴訟是否有時(shí)效要求?
行政訴訟則是有時(shí)間限制的,如果超過了法定的時(shí)效,那么即使法院受理了、具體行政違法,起訴人也無法勝訴。
1、普通訴訟時(shí)效
(1)直接向法院提起訴訟的為3個(gè)月。(《行政訴訟法》第39條)
(2)經(jīng)復(fù)議向法院提起訴訟的為15日。(《行政訴訟法》第38條第2款)
2、特殊訴訟時(shí)效
直接向法院提起訴訟的特殊訴訟時(shí)效,比如30日(森林法)。
3、最長訴訟時(shí)效
(1)是行政相對(duì)人知道具體行政行為的內(nèi)容,但未被告知訴權(quán)或者起訴期限的為2年。(《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第41條)
(2)是行政相對(duì)人不知道具體行政行為內(nèi)容的,涉及不動(dòng)產(chǎn)的為20年,其他的5年。(《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第42條)
三、行政訴訟時(shí)效有以下幾種規(guī)定:
第一,公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第二,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
第三,公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請(qǐng)延長期限,由人民法院決定。
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
第四,公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對(duì)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,起訴期間不受前款規(guī)定的限制。
第五,行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。
復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。
第六,公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
第七,由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的,被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的,被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。
雖然行政訴訟與民事訴訟案件一樣,都是有訴訟時(shí)效的規(guī)定的,但是不管是何種情形出現(xiàn),都是不會(huì)導(dǎo)致時(shí)效中斷的,故此不管是任何人,若是想提出行政訴訟,就必須要了解案件訴訟時(shí)效的期間,一旦時(shí)效中止,就不能在提出行政訴訟的請(qǐng)求了。
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