并購重組中存在哪些政策障礙?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-14 · 1039人看過

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如今的社會,企業頗多,許許多多的企業遍布世界各地。常常出現大魚吃小魚,小魚吃蝦米的情況,即出現并購重組現象。但是,并購重組也不是那么簡單,不是想并就能并,它存在一定的政策障礙。那么,并購重組中存在哪些政策障礙?

1、在國務院轉變政府職能的大背景下行政管制依然太多。有參與調研的企業透露,金融危機時期,曾有一筆極劃算但合同時間較短的跨國并購案報批,待到方案獲批時,已經過去3個月,外方企業已經熬過資金最緊張的時期,最終錯失良機。該企業建言,針對并購案應降低現有的審批門檻,簡化審批流程。監管機構表示,雖然經過多輪次取消和簡化并購重組行政許可,大大激發了市場的活力,但距離市場主體的期望仍有一定差距,當前進一步加大改革力度放松管制的時機已經成熟,目標是“市場能自主決策的堅決要放”。

2、目前的串行審批方式時間成本較高,企業建議部委間并行或同步審批。一項并購案審批涉及各個部委,是不是以后可以在報給國資委的同時,也把方案遞交給證監會、商務部等機構?對于企業提出的這一問題,有參與調研的證監會人士表示,各方均對這一問題有所認識,正在醞釀解決方案,待各部門梳理修改相關規章制度后有望正式實施。

3、企業推進并購重組仍面臨著“雙跨難題”。盡管2010年國務院就已發布27號文促進企業兼并重組,但對于企業而言,實踐中仍面臨著“跨區域、跨所有制”并購難以推動的“雙跨”難題,有待各方合力破解。

4、對不少企業而言,推動并購重組的動力依然不強。對國企高管而言,擔憂企業合并后失去“帽子”和位置;

對民企而言,則“寧為雞頭不為鳳尾”,惜售心理較強。這些認識上的障礙都影響了企業尋求并購重組機遇的積極性。

5、針對民企依然存在各種隱性行業準入門檻。有企業人士表示,雖然沒有任何一個文件明說民營企業不能干,但無形的門檻卻無處不在,成為并購絆腳石。

6、金融支持力度依然不到位。有企業人士表示,眼下信貸政策中把并購貸款視同一般貸款,各家銀行并無積極性推進,一季度并購貸款余額占所有貸款的比重僅有0.4%。而從證券市場來看,無論是技術工具、定價手段,還是辦事程序和公司治理都需要大力改進。此外,我國并購基金等財務投資機構發展尚不成熟,社會融資對并購重組的支持力度遠遠不夠。

7、企業推進并購重組成本頗高。一方面并購后包括職工安置和環保等在內的社會成本高企,審批程序較長,時間成本較高;另一方面企業還面臨著高額稅收門檻。有參與調研人士透露,一家大型央企曾希望梳理資產,但即使是不產生實際收益的資產劃撥,這一整合過程也至少需要繳納上百億元的稅收,讓企業望而止步。中介機構指出,企業所得稅的特殊稅務處理條件過高,而個人所得稅則沒有特殊稅務處理政策,不能實現遞延納稅。

以上就是對“并購重組中存在哪些政策障礙?”的回答。社會生存就像滾雪球,不停的合并才會變得更強大。人如此,企業更是如此。然而事情總匯有曲折,存在大大小小的障礙。如果對并購重組有更深層次的疑問,更多相關知識您可以咨詢律霸莆田律師。


并購重組暫停審核機制是什么,流程是什么?

并購重組的好處有哪些?對公司發展有什么意義?

國家對于并購重組申請受理是如何規定的?

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