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破產撤銷權是一種為了更好的維護企業法人有利于社會利用的財產而屬于企業法人的權利,我國《企業破產法》對破產撤銷權的行使主體作出了詳細規定,破產撤銷權的行使也有法定的范圍,保護了破產財團的財產利益。
破產撤銷權是指破產管理人擁有的對債務人臨近破產程序開始的期間內實施的有害于債權人利益的行為,在破產程序開始后予以撤銷并將撤銷利益復歸破產財團的權利。《中華人民共和國企業破產法》(以下簡稱《企業破產法》)第31條、第32條、第34條對破產撤銷權的行使要件、行使對象、行使方式等作了規定。但是,無論是從規范分析還是從實務操作的角度看,破產撤銷權制度運作中都存在許多較為復雜的理論和司法難題。目前,較為突出的問題主要表現為破產重整程序中破產撤銷權的行使主體、多重抵押擔保中撤銷利益的保留以及對偏頗行為行使撤銷權的例外抗辯等方面。
一、破產重整程序中破產撤銷權的行使主體
《企業破產法》第34條規定:“因本法第31條、第32條或者第33條規定的行為而取得的債務人的財產,管理人有權追回”。由此可見,該條規定把破產撤銷權的行使主體確定為破產管理人。問題在于,《企業破產法》第73條規定:“在重整期間,經債務人申請,人民法院批準,債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。有前款規定情形的,依照本法規定已接管債務人財產和營業事務的管理人應當向債務人移交財產和營業事務,本法規定的管理人的職權由債務人行使”,那么,破產重整程序中管理人的職權由債務人行使之后,撤銷權是否應當同時轉由債務人行使呢?
二、破產撤銷權行使的問題
我國企業破產法“在重整程序中借鑒了美國的經管債務人(即占有中的債務人)制度,規定在重整程序中債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。不同的是,在經管債務人制度下同樣設置有負責監督事宜的管理人……考慮到撤銷權的行使可能與經管債務人的利益發生沖突,而我國目前債務人的破產欺詐行為嚴重,誠信不足,所以撤銷權不宜由經管債務人自行行使,仍應由管理人統一行使”。
盡管我國《企業破產法》對破產撤銷權的行使主體做出了規定,即規定破產管理人為行使主體,但又規定在重整過程債務人可以在管理人的監督下管理財產事務,這就出現了復雜的司法和理論難題。在借鑒美國管理債務人的制度后有了對債務人誠信問題的考慮,認為應由管理人統一行使破產撤銷權。
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