一、沒預售許可證能不能賣房
如果是對現房進行銷售的,是不需要預售許可證的,如果是銷售期房就需要預售許可證,沒有預售許可證銷售房屋的,要承擔相應的責任。
《城市商品房預售管理辦法》
第九條開發經營企業進行商品房預售,應當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預售許可證》的批準文號。
未取得《商品房預售許可證》的,不得進行商品房預售。
第十三條開發經營企業在預售商品房中有下列行為之一的,由房地產管理部門處以警告、責令停止預售、責令補辦手續、吊銷《商品房預售許可證》,并可處以罰款。
(一)未按本辦法辦理《商品房預售許可證》的;
(二)挪用商品房預售款項,不用于有關的工程建設的;
(三)未按規定辦理備案和登記手續的。
二、商品房預告登記和預售登記的區別
在預告登記之下,當事人簽訂合同以使物權發生變動時,債權人為了使自己的債權實現更為確定時可以進行預告登記以保全權利和順位,也可以不進行預告登記而等待債務人到期履行。因此,在預告登記之下,當事人是否登記是可以自主決定的一種權利。而在商品房預售登記中,根據《城市商品房預售管理辦法》的規定,預售登記應當是由預售人辦理預售登記手續,因辦理登記乃是預售人的一項義務,不是可以自主決定的。
1、預售登記不屬于不動產權屬登記,而預告登記則是不動產登記中重要的制度。
首先,不動產權屬登記必須由法律作出明文規定,但我國相關法律規定并未明確規定預售合同登記屬于不動產登記。《城市商品房預售管理辦法》第10條規定:“商品房預售,開發企業應當與承購人簽訂商品房預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續。”第13條規定:“開發企業未按本辦法辦理預售登記,取得商品房預售許可證明預售商品房的,責令停止預售、補辦手續,沒收違法所得,并可處以已收取的預付款1%以下的罰款。”從上述商品房預售登記進行登記備案看,我國實行登記備案制度的目的主要是對商品房預售合同進行管理,對開發商預售行為的合法性進行審查。從我國現行的有關不動產登記的立法規定看,商品房預售合同的備案登記制度在目前應屬于是房產管理部門和土地管理部門對合同的一種行政管理措施。而預告登記的制度則在物權法中明文規定。
其次,從不動產登記成立要件上看,我國目前規定的商品房合同預售登記不屬于不動產權屬登記。“不動產登記即經權利人申請國家專職部門將有關申請人的不動產物權的事項記載于,不動產登記簿的事實。因不動產登記的內容,就是關于不動產的種種物權變動的登記,所以不動產登記又被稱之為不動產物權登記。目前大多學者觀點認為商品房預售登記不屬于不動產登記,因為不動產權屬登記是針對不動產的物權歸屬和變動而設計的。商品房預售的對象是正在建設中的期房,期房不存在如現房那樣對立完整意義的房屋所有權或其他物權,更不可能產生商品房物權變更的問題,因此,在辦理權屬登記之前,購房人只擁有購房合同的債權,而不可能取得所購房屋的物權。
因而,商品房預售登記不屬于不動產變更登記的一種,購房者不因商品房買賣合同辦理登記而取得房屋的所有權,在未辦理房屋權屬登記前,購房者只擁有合同債權。
2、預售登記后購房者擁有的仍然是債權,而預告登記是對房屋享有請求權的權利人的請求權登記,并且預告登記后,債務人未經債權人同意,不得處分該不動產。
首先,預售登記制度的公示力度不夠。公示要求需以一定的外在形式表現出來,而且第三人能夠通過合理的方式予以查詢。對于我國目前的預售登記,各個地方、各個歷史階段具體操作有所不同。在2年前,各地對商品房預售登記非常亂,很難通過向登記機關查詢,部分登記機關甚至不允許一般人查詢;近年來有所改善,許多地方預售登記均采取了電腦聯網登記,允許第三人查詢,但仍有一些地方因經濟等原因登記管理極不完善,第三人查詢非常不方便甚至登記機關不允許查詢。因此,預售登記是否屬于一種公示手段,因視具體的歷史階段、具體的地方而言,不能一概認為我國目前預售登記具有公示的效果。
其次,即使預售登記有公示的效果,也改變不了其債權的本質。而債權若具有優先于物權的效力,也必須通過法律作出明確的規定。債權對抗第三人物權,屬于優先權,優先權應當采取法定原則。在我國目前沒有法律規定商品房預售合同具有對抗第三人物權的法律效力的情形下,不能僅僅因預售合同登記具有公示作用而認為購房者的權利具有對抗第三人物權的法律效力。
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