1.按照法定的權限設定行政許可。

包括三層含義：一是設定權由法律賦予。本法為了減少行政許可，從源頭上治理行政許可過多過濫的問題，減少了行政許可的設定主體。特別是取消了設定過大量行政許可的部委規章的行政許可設定權;對地方政府規章的行政許可設定權，也作了嚴格限制。行政許可的設定只能由全國人大、國務院、有權制定地方性法規的省、市人大及其常委會、有權制定地方政府規章的省級人民政府行使。二是有權設定行政許可的機關，應當按照立法法規定的權限和本法的規定設定行政許可。我國立法法規定了全國人大及其常委會的專屬立法權，規定了行政法規和地方性法規以及規章的權限范圍，行政法規、地方性法規和規章在設定行政許可時，應當遵守上述權限范圍的規定，不得越權設定行政許可。同時還應當遵守本法的有關規定，對于本法規定可以設定行政許可的事項，應當是在上位法沒有設定行政許可的情況下，下位法才可以設定行政許可;上位法已經設定了行政許可的，下位法只能對實施該行政許可作具體規定。就地方性法規和省級人民政府規章而言，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。三是沒有行政許可設定權的機關和組織.一律不得設定行政許可。

2.按照法定的范圍設定行政許可。

也就是所設定的行政許可，要符合本法規定可以設定行政許可的事項范圍。本法對可以設定行政許可的事項，規定了五個大的方面，主要是國家安全、公共安全、人身健康、生命財產安全;自然資源的開發利用和公共資源的配置及特定行業的市場準入;公民、法人或者其他組織的資格資質;確定企業或者其他組織的主體資格等方面的事項。并且即使在本法規定的可以設定行政許可的事項范圍內，如果能夠通過市場競爭機制調節，行業組織和中介機構自律性管理或者采用事后監督方式，能夠予以規范和約束的，可以不設定行政許可。按照法定的范圍實施行政許可，就是實施行政許可要嚴格依據法律、法規的規定，實施機關不得擅自擴大行政許可的項目、種類。

3、按照法定的程序設定行政許可。

設定行政許可是一種立法行為。設定行政許可按照法定程序，就是要遵守有關的立法程序。法律由全國人大或者其常委會制定。全國人大常委會審議制定法律，一般實行三審制，也就是只有經過三次常委會會議審議后才能交付表決。行政法規由國務院常務會議或者全體會議討論決定，以國務院令的形式發布。地方性法規由省級人大或者其常委會制定或者批準。地方政府規章要由省、市政府常務會議或者全體會議討論決定，以政府令的形式發布。在立法過程中。要廣泛征求和聽取意見，聽取意見的方式可采取座談會、論證會和聽證會等形式。對設定行政許可，本法還專門規定，應當明確規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。起草法律草案、法規草案和省級政府規章草案，擬設定行政許可的，起草單位應當采取聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關說明設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況。這些都是設定行政許可時應當遵守的程序。