網友提問:
行政補償的理論基礎
律師解答:
結果責任說強調的是損害事實這一結果,而不顧損害結果是行政行為的合法或違法引起這一前提,在我國現有的法律體系中,嚴格區分了行政補償和行政賠償,且針對違法的國家行為有專門的《國家賠償法》來調整,可惜的是忽視了合法的行政行為而致相對人合法權益的受損未予救濟。
相關法律知識:
(1)特別犧牲說。
該學說源于德國,19世紀末,德國學者提出了特別犧牲理論。他認為,任何財產的行使都要受到一定內在的、社會的限制,只有當財產的征用或限制超出這些內在限制,才產生補償問題。
(2)公平負擔平等說。
該學說由法國學者首先提出,認為在法治社會里,人人享有平等的法律權利,同時人人亦平等分擔社會負擔。如果部分公民為社會承擔了特別的義務,國家即應給予其特別的補償,從而將公民因公共利益而受到的損害轉嫁給全體公民承擔,通過用征收的稅費等來補充其損害,從而實現公共負擔平等分擔。
(3)結果責任說(或無過錯責任說)。
該學說在日本較為流行,認為,無論行政行為合法或違法,以及行為人有無故意過失,只要行政行為導致的損害為一般社會觀念所不允許,國家就必須承擔補償責任。即有損害必有補償,相對人只要合法權益遭損害就必然要補償。至于故意與否是針對行為人而言,與相對人無關。
(4)危險責任說。
該學說起源于法國。主張行政主體及其工作人員為了公共利益而使行政相對人權益處于某種危險狀態之中,其既應對相對人因此可能受到的損失予以補償。此學說借鑒于民事賠償理論。
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