一、章程的制定與修改應(yīng)符合法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定

在制定或修改公司章程時(shí)，應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題：一是制定或修改公司章程的權(quán)利屬于股東會(huì);二是制定或修改公司章程須以股東會(huì)決議進(jìn)行;三是制定或修改的公司章程不得違背公司法的強(qiáng)制性條款。公司章程的修改應(yīng)遵循以下程序：首先由董事會(huì)提出修改公司章程的提議，并提出公司章程的修改草案;其次將修改公司章程的提議通知其他股東;第三由股東會(huì)對(duì)公司章程修改條款進(jìn)行表決。修改公司章程的決議必須經(jīng)代表2/3以上表決權(quán)的股東通過(guò)并制作股東會(huì)決議。

二、章程的制定與修改要與公司治理有機(jī)地結(jié)合

我國(guó)有限公司治理的模式大多由股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)構(gòu)成，股東會(huì)是公司的權(quán)利機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在制定和修改公司章程的過(guò)程中，要將三大機(jī)構(gòu)與公司治理有機(jī)結(jié)合，以致發(fā)揮最大功效。如何做到有機(jī)結(jié)合，則應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、應(yīng)規(guī)定明確、詳盡的股東會(huì)議事規(guī)則，使股東會(huì)的召集、表決、決議的制定、通過(guò)等系列問(wèn)題有章可循。同時(shí)，應(yīng)將股東、股東會(huì)的權(quán)利義務(wù)制定得詳盡并具有可操作性。

2、應(yīng)規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)作。規(guī)范董事會(huì)的運(yùn)作，一是要明確董事會(huì)的權(quán)力范圍，尤其要使董事會(huì)和股東會(huì)之間權(quán)力配置明晰化;二是要規(guī)范董事任免規(guī)則;三是要建立健全董事會(huì)議事規(guī)則，包括對(duì)董事會(huì)會(huì)議的召集、通知、出席有效人數(shù)、議題的準(zhǔn)備、表決方式、效力、代理、記錄、信息披露等內(nèi)容做出明確、具體的規(guī)定。

3、應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。不但要明確監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的權(quán)力、義務(wù)，還必須完善監(jiān)事會(huì)構(gòu)成及議事規(guī)則，更重要的是要明確監(jiān)事會(huì)行使權(quán)力的途徑及保障，使監(jiān)事會(huì)能真正起到監(jiān)督的作用。

三、盡可能地完善公司章程內(nèi)容使之切實(shí)可行

由于法律規(guī)定往往過(guò)于原則，在實(shí)際運(yùn)用中缺乏可操作性，公司章程自身要解決的問(wèn)題就是將這些原則性的規(guī)定細(xì)化，使其具有可操作性。公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí)，應(yīng)考慮周全，規(guī)定得明確詳細(xì)，以免產(chǎn)生歧義。

1、法定記載事項(xiàng)必須予以載明。我國(guó)《公司法》第25條所規(guī)定的前十個(gè)方面的事項(xiàng)，都是公司得以設(shè)立和運(yùn)營(yíng)所必不可少的，任何事項(xiàng)的遺漏，都會(huì)造成公司章程的無(wú)效，從而公司也就無(wú)法注冊(cè)登記。

2、任意記載事項(xiàng)必須合理合法。章程內(nèi)容是股東之間的約定，只要意思表示真實(shí)，不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，就是合法有效的。因此，公司的章程應(yīng)充分考慮公司自身情況，將可以考慮到的、易產(chǎn)生糾紛的情況規(guī)定清楚、詳細(xì)，對(duì)法律沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不夠具體的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。

四、舉例說(shuō)明具體條款設(shè)置中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

(一)關(guān)于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓

公司法第72條關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定使得有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則成為選擇適用條款。即公司可以在章程中制定與公司法不同的股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則，包括轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓方式和轉(zhuǎn)讓程序等。只有在公司章程沒(méi)有特別規(guī)定股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則或者無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定的情況下，才適用公司法對(duì)有限責(zé)任公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的規(guī)定。這實(shí)質(zhì)上是賦予了公司股東自行決定股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的權(quán)利。

(二)關(guān)于股東會(huì)的決議事項(xiàng)

公司法第38條列舉了股東會(huì)行使的十二項(xiàng)職權(quán)，這十二項(xiàng)職權(quán)中僅有個(gè)別事項(xiàng)是法律規(guī)定的特別決議事項(xiàng)。對(duì)于其他重大影響的事項(xiàng)，諸如發(fā)行公司債券、董事或者經(jīng)理可以同本公司訂立合同或者進(jìn)行交易等事項(xiàng)，如果章程沒(méi)有列入股東會(huì)特別決議事項(xiàng)，一旦出現(xiàn)類似情況，容易引發(fā)股東爭(zhēng)執(zhí)，其法律風(fēng)險(xiǎn)是不可忽視的。

(三)關(guān)于股東會(huì)和董事會(huì)的關(guān)系

在公司實(shí)務(wù)中，股東會(huì)與董事會(huì)之間的關(guān)系并不是一個(gè)容易處理的問(wèn)題。例如，公司法第38條規(guī)定，股東會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃。第47條規(guī)定，董事會(huì)有權(quán)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。然而，法律缺乏更明細(xì)的權(quán)限說(shuō)明，到底何種程度是經(jīng)營(yíng)方針，何種程度是經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在實(shí)踐中有時(shí)難以說(shuō)清。如果公司章程對(duì)此沒(méi)有明確界定的話，這兩大機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭(zhēng)議的概率就會(huì)增加，也加大了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，公司章程是股東等相關(guān)當(dāng)事人利益博弈的結(jié)果。對(duì)于大股東而言，由于掌握了公司控制權(quán)，在制訂或修改公司章程時(shí)，就應(yīng)圍繞控股權(quán)這一核心來(lái)展開(kāi);對(duì)于中小股東而言，就應(yīng)圍繞股東權(quán)利這一核心來(lái)展開(kāi)，要求增加知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、股東訴訟等方面的約定;對(duì)于有資源而持股比例小的股東，可以在公司章程中約定股東之間的利潤(rùn)分配，不按照出資比例分配，擴(kuò)大分紅比例等

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