蔡群某(17歲)與其哥哥蔡龍某(19歲)等六人相約，于某日到**木卡拉水庫游泳。游泳過程中，蔡群某不慎在深水區(qū)溺水，其他人雖積極施救但未成功。經(jīng)新疆烏魯克墾區(qū)公安局尸檢，蔡群某系意外溺水死亡。蔡群某的父母訴至法院，要求**木卡拉水庫管理方賠償。

【分歧】

**木卡拉水庫管理方是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?

一種意見認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公共場所的管理人未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。**木卡拉水庫屬于公共場所。

第二種意見認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。**木卡拉水庫是提供農(nóng)田灌溉和生活飲用水的水利設(shè)施，不屬于對(duì)公眾開放的公共場所，且其已盡到了合理范圍內(nèi)的管理之責(zé)。

【評(píng)析】

小編贊同第二種意見，理由如下：

1.監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女負(fù)有法定的監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任

監(jiān)護(hù)人是對(duì)無民事行為能力和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人，監(jiān)護(hù)權(quán)依法律規(guī)定產(chǎn)生。未成年人與監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)關(guān)系是最基礎(chǔ)的法律關(guān)系，但在侵權(quán)糾紛中最容易被忽視的也是這一基礎(chǔ)的監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任，因而本案的關(guān)鍵是明確原告作為監(jiān)護(hù)人對(duì)其子游泳溺水身亡這一事故負(fù)有主要責(zé)任，然后再考慮被告**木卡拉水庫和共同游泳者是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

本案中，蔡群某明知到水庫游泳具有危險(xiǎn)性，仍進(jìn)入庫區(qū)游泳的行為，系自身的冒險(xiǎn)行為，應(yīng)自行承擔(dān)直接責(zé)任。其父母作為監(jiān)護(hù)人對(duì)其子疏于管理，沒有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，存在重大過錯(cuò)，應(yīng)自行承擔(dān)主要責(zé)任。

2.**木卡拉水庫并無法定的安全保障義務(wù)

違反安全保障義務(wù)侵權(quán)責(zé)任是指，依照法律規(guī)定或者約定對(duì)他人負(fù)有安全保障義務(wù)的人違反該義務(wù)，因而直接或者間接地造成他人人身或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。如車站、賓館等公共場所的管理人未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。違反安全保障義務(wù)致使他人受到人身或財(cái)產(chǎn)損害的，行為人僅在有過錯(cuò)的情況下承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第三十七條對(duì)安保義務(wù)規(guī)定了過錯(cuò)責(zé)任，而不實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任，主要是為了平衡社會(huì)利益。

根據(jù)《小型水庫安全管理辦法》及《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，水庫安全管理單位的法定職責(zé)為保障水庫的安全運(yùn)行，預(yù)防水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情危及下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)水庫正常運(yùn)行期間進(jìn)入庫區(qū)的不特定人員不具有法定的安全保障義務(wù)。

本案中，卡拉水庫系農(nóng)田水利灌溉設(shè)施，遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，該水庫并不屬于安全保障義務(wù)中規(guī)定的公共活動(dòng)場所，其管理人對(duì)進(jìn)入該水庫內(nèi)游泳的人不負(fù)有法定的安全保障義務(wù)。卡拉水庫并非高度危險(xiǎn)活動(dòng)區(qū)域，水庫建有防護(hù)墻，可以有效避免行人跌落水庫內(nèi)。庫區(qū)設(shè)有一座電動(dòng)門，電動(dòng)門邊上設(shè)有一扇供人出入的小門及警衛(wèi)室，但小門及警衛(wèi)室是用于平時(shí)水庫的維護(hù)、調(diào)節(jié)灌溉用水之用;警衛(wèi)室門前設(shè)置了“外單位車輛未經(jīng)許可禁止入內(nèi)”的警示標(biāo)語，這些足以認(rèn)定水庫管理人已經(jīng)盡到了合理范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)，對(duì)蔡群某死亡的后果并無過錯(cuò)。法院最終判決**木卡拉水庫對(duì)溺亡者不承擔(dān)賠償責(zé)任。

3.對(duì)未成年人的監(jiān)管做到無縫對(duì)接，需要家庭和學(xué)校共同參與、協(xié)同配合

避免學(xué)生假期野泳溺亡事故的發(fā)生，社會(huì)、學(xué)校、家長都要盡到教育管理責(zé)任。每當(dāng)夏天游泳季節(jié)來臨，學(xué)校班主任老師和家長都應(yīng)強(qiáng)化野外游泳知識(shí)教育，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)，讓孩子們珍愛生命，預(yù)防溺水事故發(fā)生。政府有關(guān)部門應(yīng)盡可能給學(xué)生提供多樣化、健康的娛樂場所。為滿足盛夏孩子們的戲水需求，相關(guān)部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)公益性游泳場所、設(shè)施的責(zé)任，并時(shí)刻提醒未成年人勿到危險(xiǎn)水域戲水。