由于一線城市醫(yī)療、教育資源豐富，工作崗位數(shù)量比其他城市多，人們爭相來此生活落戶，購房市場火爆。政府出臺的杭州住房租售同權(quán)政策讓外來租房人員和買房者享有同等的權(quán)利。解決了租房者子女入學的問題的同時，也降低了租房者的購房需求，購房壓力下降。以下是租售同權(quán)具體措施：

租售同權(quán)的措施：

一、保障租賃雙方權(quán)益，支持租賃居住方式

1、賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購同權(quán)。具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學安排學位條件的來穗人員隨遷子女，其監(jiān)護人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以監(jiān)護人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的，由居住地所在區(qū)教育行政主管部門安排到義務(wù)教育階段學校(含政府補貼的民辦學校學位)就讀，具體細則由各區(qū)教育行政主管部門制定。

2、加大住房公積金對租賃住房的支持力度。職工提供房屋租賃備案證明和發(fā)票申請?zhí)崛∽》抗e金，月提取最高限額由原來的不超過上年度職工月平均工資2倍的30%，提高至不超過上年度職工月平均工資2倍的40%。具體實施細則由住房公積金管理中心制定。

3、保障中低收入住房公積金繳存人的租賃居住權(quán)利。在公共租賃住房中劃出一定比例，優(yōu)先租賃給符合公共租賃住房保障辦法規(guī)定的中低收入住房公積金繳存人。

4、落實稅收優(yōu)惠。對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人落實稅收優(yōu)惠政策支持。落實營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1、5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn)，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。落實國家關(guān)于對個人出租住房和承租住房的個人所得稅優(yōu)惠政策。

5、保障承租人健康安全居住。加強租賃住房家具、家裝環(huán)保監(jiān)督、燃氣消防安全監(jiān)督，確保租賃住房室內(nèi)環(huán)保、安全，滿足居住標準。

6、保護承租人的穩(wěn)定居住權(quán)。通過對租期和租金依法進行規(guī)范，控制承租人租房成本，保障承租人長期、穩(wěn)定的居住權(quán)益。

7、逐步加大貨幣化住房保障政策的實施力度。完善租賃補貼制度，實行實物保障與租賃補貼并舉。對符合條件的群體給予租賃補貼，形成公租房與市場租賃住房互為補充的住房保障體系。

二、增加租賃住房供應(yīng)，滿足新增住房需求

1、增加租賃住房用地有效供應(yīng)。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃。以招標、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地的，土地溢價率超過一定比例后，由競價轉(zhuǎn)為競自持租賃住房面積。

2、允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準改建后的住房，其土地使用年限不變，調(diào)整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。公安消防等有關(guān)職能部門按照改建后的實際使用性質(zhì)進行審批驗收。改建后的租賃住房，不得銷售。

3、允許出租人按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造住房后出租。改造中，不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效;不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、影響房屋安全;不得加建衛(wèi)生間、廚房。租賃住房應(yīng)當以原設(shè)計的“臥室”“起居室”為最小出租單位，不得按床位出租。人均居住面積不得低于本市人民政府規(guī)定的最低標準。具體標準由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定。

三、壯大現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長極

1、扶持住房租賃企業(yè)，打造現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。鼓勵供應(yīng)主體多元化，搶占發(fā)展現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟的先機。提升住房租賃規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。住房租賃企業(yè)按生活性服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策。執(zhí)行公租房租金標準的住房租賃經(jīng)營機構(gòu)，按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2015〕139號)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。

2、發(fā)展“城中村”現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)。鼓勵村集體、經(jīng)濟聯(lián)社租賃經(jīng)營“城中村”住房，將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租，規(guī)范管理。鼓勵并扶持住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊社區(qū)、“城中村”和廠區(qū)租賃住房微改造，實施專業(yè)化運行管理。

3、發(fā)展既有建筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向既有建筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵開展“管家式”服務(wù)，為業(yè)主提供房屋租賃中介、代管理、代維修等服務(wù)。

4、成立住房租賃發(fā)展投資有限公司(暫定名)。負責統(tǒng)籌全市政策性住房(含公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、人才安居住房、直管公房等)的投資、融資、建設(shè)和運營管理，將政策性住房納入市場化、專業(yè)化、社會化供應(yīng)和管理。

5、建立健全房屋租賃信息服務(wù)平臺。推廣線上線下租賃服務(wù)一體化，實現(xiàn)現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)鏈條信息的全方面交互，保障住房租賃市場供需信息透明、交易規(guī)則透明、各方信用透明。

6、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。指導租賃企業(yè)成立房地產(chǎn)租賃協(xié)會，引導社會力量參與房屋租賃日常管理。通過房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)租賃協(xié)會制定、完善房屋租賃中介行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和行為準則，強化行業(yè)自律，督促指導中介機構(gòu)、住房租賃企業(yè)及時采集、上報租賃房屋、租住人員等信息。

推動租房成為重要居住方式，租房者享受權(quán)利增加，特別是子女入學問題得到解決后便無需緊急購置房產(chǎn)，因此可緩解房價上漲。此外還增加了租房公積金提取比例，會有更多人選擇租房，承租人相關(guān)優(yōu)惠、保護政策也讓房屋租賃市場更好的發(fā)展。

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