涉外票據(jù)，是指出票、背書、承兌、保證、付款等行為中，既有發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)又有發(fā)生在中華人民共和國境外的票據(jù)。

隨著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，由境內(nèi)向境外、境外向境內(nèi)簽發(fā)的涉外票據(jù)已經(jīng)普遍存在。由于各國票據(jù)法律制度及民事法律制度對涉外票據(jù)中同一問題的規(guī)定不一致，適用不同國家的法律來調(diào)整這一問題所引起的法律后果也不盡相同，因此就可能在涉外票據(jù)的法律適用上產(chǎn)生沖突。為解決這種法律沖突，就必須制定相應(yīng)的法律規(guī)則，以確定適用其中一個國家的法律。《票據(jù)法》第五章對涉外票據(jù)的法律適用作了規(guī)定，這對保障涉外票據(jù)的正常使用、流通以及糾紛的正確處理，維護我國票據(jù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

涉外票據(jù)制度的主要內(nèi)容包括有關(guān)票據(jù)債務(wù)人的民事行為能力、票據(jù)行為的方式、票據(jù)行為的效力等方面的法律適用規(guī)則，以及我國締結(jié)或參加國際條約、國際慣例的適用。

在我國締結(jié)或參加國際條約、國際慣例的適用方面，票據(jù)法明確規(guī)定：“中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。票據(jù)法和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例”。

所謂國際條約是國家之間締結(jié)的,確定其相互關(guān)系中權(quán)利和義務(wù)的一種國際書面協(xié)議。我國票據(jù)法是國內(nèi)法，按照國際法優(yōu)先國內(nèi)法的原則，國內(nèi)法應(yīng)當(dāng)服從國際法，這一原則在《民法通則》中已被確立，因此《票據(jù)法》也應(yīng)當(dāng)遵守這個原則。

本款旨在說明我國票據(jù)法與我國締結(jié)或者參加的國際條約發(fā)生沖突時，如何處理的問題，本款明確規(guī)定了適用國際條約的總原則，同時，對我國聲明保留的條款，則不予適用。

所謂國際慣例是指國際經(jīng)濟交往中所形成的被普遍認可并具有一定約束力的習(xí)慣和常例。按照國際上的通行做法，當(dāng)本國法律以及本國締結(jié)或參加的國際條約沒有規(guī)定時，可以適用國際慣例。請注意，本條第二款對在國際慣例方面規(guī)定是“可以適用”而不是“必須適用”，主要原因是：一、國際慣例本身就是不成文的、約束力不強的習(xí)慣做法;二、適用這樣的慣例，通常是當(dāng)事人雙方都認可的，或者是在契約中預(yù)先約定的，才具有約束力;三、表明了這不是一個強制性規(guī)定，不適用也是可以的。雖然這一條只是一個原則，但它確定了解決問題的基本準則和方法，具有重要意義。