非法出售發(fā)票罪

一、非法出售發(fā)票罪概念

非法出售發(fā)票罪，是指違反發(fā)票管理規(guī)定，非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。

二、《刑法》條文

第二百零九條偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，依照第一款的規(guī)定處罰。

非法出售第三款規(guī)定以外的其他發(fā)票的，依照第二款的規(guī)定處罰。

第二百一十一條單位犯本節(jié)第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。

三、構(gòu)成要件

(一)客體要件

非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪侵犯的客體為雙重客體，即國(guó)家的發(fā)票管理秩序和稅收秩序。

我國(guó)《稅收征收管理法》規(guī)定：“發(fā)票必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制;未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定，不得印制發(fā)票。”

(二)客觀要件

非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家有關(guān)發(fā)票管理法規(guī)，實(shí)施了非法制造、出售非法制造的發(fā)票的行為。

1、非法制造發(fā)票。

根據(jù)《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，發(fā)票應(yīng)須是由防偽專用品制成、并套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章才有效。非法制造普通發(fā)票有二種具體行為方式：一是偽造;二是擅自制造。

偽造，是指無權(quán)印制普通發(fā)票的人仿照真實(shí)的普通發(fā)票，非法制造假發(fā)票、冒充真發(fā)票的行為。其具體表現(xiàn)是：按照該類發(fā)票的聯(lián)次、內(nèi)容、版面排列、規(guī)格、色彩、圖案等，使用印刷、復(fù)印、描繪、拓印等各種方法印制假發(fā)粟，偽造該類發(fā)票，除了要將發(fā)票本身制成和真發(fā)票一樣之外、還必須使用各種方法制造發(fā)票監(jiān)制章、防偽水印、紫外線防偽措施等。

擅自制造，是指印制發(fā)票企業(yè)或生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)未經(jīng)有關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、私自印制發(fā)票、或私自制造防偽專用品，或雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按發(fā)票印制通知書或發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)通知節(jié)所規(guī)定的印制數(shù)量或生產(chǎn)產(chǎn)量，私自超量加印或制造的行為。此外，我國(guó)《發(fā)票管理辦法》第14條規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票、除增值稅發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍以內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商請(qǐng)印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的印制發(fā)票的企業(yè)印制。”據(jù)此，如果印制發(fā)票企業(yè)未經(jīng)本省(自治區(qū)、直轄市)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意、私自接受外省(自治區(qū)、直轄市)的音位或個(gè)人或外省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)的委托，而印制發(fā)票的，也應(yīng)是擅自制作的行為。

2、出售非法制造的發(fā)票。

出售是指以一定的價(jià)格將非法制造的普通發(fā)票賣出的行為。有金錢交易，轉(zhuǎn)移所有權(quán)是其本質(zhì)特征。因此，沒有此種特征的行為如租用、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等，就不是出售。出售的方法不限于私下成交，公開叫賣、大聲吆喝、走街串巷、攔截強(qiáng)賣均可，出售的方式也不限于面對(duì)面的直接交貨，郵寄、托運(yùn)、托帶均可。

非法出售的發(fā)票，其來源有二：一是自己偽造、擅自制造的;二是盜竊、騙取、買入、拾得他人偽造、擅自制造的。出售的發(fā)票不限于假發(fā)票，真發(fā)票亦可，如擅自制造的發(fā)票，盡管其行為是非法的，但其制造出來的發(fā)票卻是真實(shí)有效的。

(三)主體要件

本罪的主體是一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪，依刑法第211條之規(guī)定，單位可以構(gòu)成非法出售發(fā)票罪的主體。單位犯非法出售發(fā)票罪的，實(shí)行兩罰制。

(四)主觀要件

本罪是故意犯罪，只能由直接故意構(gòu)成，并且一般以營(yíng)利為目的，間接故意和過失均不能構(gòu)成本罪。