國家測繪局關(guān)于進一步加強測繪宣傳工作的意見 　　國測辦發(fā)〔2010〕17號 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關(guān)各司(室)： 　　測繪宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是測繪事業(yè)的重要組成部分和測繪事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當前，我國正處于全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活等方面對測繪的需求日益旺盛，我國測繪事業(yè)已進入了可以大有作為、也能大有作為的黃金戰(zhàn)略機遇期，“構(gòu)建數(shù)字中國、監(jiān)測地理國情、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、建設測繪強國”的未來發(fā)展戰(zhàn)略方向?qū)y繪宣傳工作提出了新的更高要求，新時期測繪宣傳工作的責任更加重大，任務更加緊迫。為進一步加強測繪宣傳工作，現(xiàn)提出以下意見。 　　一、充分認識測繪宣傳工作的重要性 　　加強測繪宣傳工作，對于測繪行業(yè)更好地貫徹落實黨和國家關(guān)于測繪工作的重要決策以及中央領(lǐng)導同志對測繪工作的重要指示精神，加快推動測繪強國步伐意義重大;對于宣傳測繪發(fā)展的新理念、新思想、新觀點，展示測繪工作的新舉措、新亮點、新成就，推動新時期測繪發(fā)展轉(zhuǎn)型，更有效地服務測繪事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展意義重大;對于凝聚行業(yè)力量，鼓舞隊伍斗志，弘揚測繪精神，增強測繪文化軟實力，營造積極主動、團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的內(nèi)部氛圍意義重大;對于進一步提升測繪工作的社會認知度和影響力，營造全社會重視、理解、關(guān)心、支持測繪工作的外部環(huán)境意義重大。必須把測繪宣傳工作擺在重要位置抓緊抓實抓好。 　　二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)測繪宣傳工作 　　測繪宣傳工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞測繪中心工作，以改革創(chuàng)新為動力，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，突出行業(yè)特色，緊貼時代主題，促進科學發(fā)展，創(chuàng)新宣傳思路，整合宣傳資源，加大宣傳力度，著力在服務測繪中心工作、展現(xiàn)測繪重要作用、擴大測繪工作影響上作出新貢獻，在加強社會主義核心價值體系建設、弘揚測繪精神、繁榮測繪文化上取得新進步，在統(tǒng)籌重大測繪宣傳活動、提高輿論引導能力、夯實測繪宣傳陣地上開創(chuàng)新局面，通過卓有成效的宣傳來引導人、教育人，鼓舞人、激勵人，提升人、塑造人，團結(jié)人、凝聚人，統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，為測繪事業(yè)更好更快發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動力和良好氛圍。 　　三、不斷豐富測繪宣傳工作的內(nèi)容 　　測繪宣傳工作要按照黨和國家對宣傳工作的總體部署，大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳中央領(lǐng)導同志對測繪工作的指示精神，宣傳新時期測繪事業(yè)的新變化、新特點、新要求、新思想、新舉措、新方向。大力宣傳測繪部門貫徹落實科學發(fā)展觀、推進測繪發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，宣傳測繪新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務，宣傳地理國情監(jiān)測、數(shù)字中國建設、信息化測繪體系建設、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、測繪“走出去”戰(zhàn)略實施、測繪科技創(chuàng)新與裝備現(xiàn)代化建設等方面的重大工程和重要成就。大力宣傳測繪行政管理體制健全、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、法規(guī)政策標準建設、地理信息市場整治、測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗、測繪科技基礎(chǔ)知識、測繪文化建設、國際測繪合作交流等方面的重要進展和先進典型。大力宣傳測繪工作服務大局、服務社會、服務民生，在經(jīng)濟社會各部門各領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用和取得的突出成效。大力宣傳測繪部門在創(chuàng)先爭優(yōu)中活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，宣傳測繪領(lǐng)域先進事跡和先進人物，宣傳“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神。 　　四、準確把握測繪宣傳工作的規(guī)律 　　測繪宣傳工作要深入研究媒體分眾化、對象化的新趨勢，研究新興互聯(lián)網(wǎng)媒體在宣傳功能上的優(yōu)勢，積極探索新形勢下測繪宣傳的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑，把宣傳工作的一般規(guī)律與測繪工作的行業(yè)特點結(jié)合起來，把社會公眾的關(guān)注點與測繪工作的著力點結(jié)合起來，把握好輿論引導的時機、節(jié)奏和力度，找準測繪宣傳的結(jié)合點和切入點。要始終緊緊圍繞測繪中心工作，唱響主旋律、打好主動仗，做到重點工作開展到哪里，宣傳工作就跟進到哪里。要進一步增強新聞敏感度，拓寬宣傳視野，挖掘報道深度，切實增強測繪重大宣傳的吸引力、感染力。 　　五、大力發(fā)展測繪文化精品 　　以新的視角審視新時期測繪業(yè)務特征和測繪職工生產(chǎn)生活特點，以展示測繪技術(shù)先進性、保障迅捷性、服務廣泛性、產(chǎn)品普適性的時代特色為重點，深入挖掘提煉全面反映測繪特點的測繪文化，努力推出群眾喜聞樂見的測繪名牌欄目、精品文章。積極創(chuàng)作測繪題材的詩歌、散文、小說、報告文學、歌曲等多層次、個性化以及時代性強的優(yōu)秀文學藝術(shù)作品，加快推出測繪題材的電視劇、宣傳片、紀錄片等大眾化文化產(chǎn)品，以引人入勝的故事情節(jié)、特點鮮明的人物塑造，宣揚測繪工作重要作用，展示測繪工作者時代風采，彰顯新時代的測繪精神。 　　六、切實加強測繪宣傳平臺建設 　　進一步加強《中國測繪報》和《中國測繪》雜志建設，不斷豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量，增強針對性、時效性，提升吸引力、權(quán)威性和影響力。加強國家測繪局及地方各級測繪行政主管部門政府網(wǎng)站建設，突出宣傳功能，強化內(nèi)容保障。加強“天地圖”等在線地圖網(wǎng)站建設，發(fā)揮其宣傳功能。發(fā)揮好《測繪法》宣傳日、中國測繪科技館等平臺的宣傳效用，充分利用各級測繪部門公告、簡報、年鑒、期刊、網(wǎng)站、圖書、音像、展覽等媒介的宣傳作用，形成宣傳合力和報道聲勢。鼓勵干部職工利用博客、微博等傳播形式宣傳測繪工作成就和業(yè)務動態(tài)。 　　七、健全測繪宣傳工作機制 　　要切實加強組織領(lǐng)導，把測繪宣傳工作放在與測繪業(yè)務工作同等重要的地位予以支持，做到同謀劃、同部署、同開展。建立測繪宣傳策劃工作機制，加強對測繪重大事件的宣傳策劃，切實增強測繪宣傳工作的針對性和實效性。進一步強化與宣傳、新聞出版等部門以及各大新聞媒體的溝通聯(lián)系，建立宣傳工作長效合作機制，廣泛借助和運用電視臺、廣播電臺、報刊雜志、移動互聯(lián)網(wǎng)絡、手機信息平臺等外部媒介和大眾傳播媒體，形成宣傳規(guī)模和聲勢。進一步強化和落實測繪宣傳工作責任制，把測繪宣傳工作作為衡量單位和領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容，形成推動測繪宣傳工作的強大支撐力量。建立健全促進測繪宣傳工作的規(guī)章制度，進一步完善《測繪新聞宣傳工作管理辦法》、《國家測繪局政府網(wǎng)站內(nèi)容保障暫行辦法》等制度，使測繪宣傳工作更加規(guī)范化、制度化。 　　八、加強輿情分析和應急宣傳 　　建立靈敏高效、快捷通暢的輿情收集網(wǎng)絡，建立健全輿情分析、研判、報告及后續(xù)應對與處置等工作機制，增強政治意識、大局意識、責任意識，在關(guān)鍵時刻、重大問題上要把握話語權(quán)、掌握主動權(quán)，有力有序有效地引導社會輿論，做到重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立響應迅速、渠道暢通、發(fā)布主動、聲音權(quán)威、引導正確的應急宣傳機制，建立具有較強科學性、規(guī)范性、可操作性的應急宣傳預案，加強對應急宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保在第一時間發(fā)布準確、客觀的信息，做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。 　　九、加大測繪宣傳投入 　　建立與測繪事業(yè)發(fā)展水平相適應的測繪宣傳工作投入機制，不斷拓寬投入渠道，加大投入力度。設立測繪宣傳專項經(jīng)費，強化對重點宣傳工作及應急測繪宣傳的支持力度，形成測繪宣傳經(jīng)費保障和增長機制。各項重大測繪項目、重點測繪工作經(jīng)費預算中要明確列出一定額度的宣傳經(jīng)費，由負責測繪宣傳的部門統(tǒng)籌使用。加強測繪宣傳基礎(chǔ)設施建設，配備必要的新聞采訪車、攝影攝像、文字圖片處理、照排輸出等宣傳裝備和設施，改善測繪宣傳工作條件。加強對報刊、雜志、年鑒等采編和發(fā)行訂閱的投入支持。 　　十、強化測繪宣傳隊伍支撐 　　加強測繪宣傳機構(gòu)建設，建立或明確測繪宣傳機構(gòu)或部門。進一步健全測繪宣傳人才培養(yǎng)、使用、激勵機制，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的測繪宣傳隊伍。加大測繪宣傳培訓力度，培養(yǎng)造就一支有較高政治業(yè)務素質(zhì)的專兼職記者和通訊員隊伍。繼續(xù)深化“三項學習教育”活動，更加注重調(diào)查研究和實地采風，更加注重加強對青年干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷提高宣傳工作者的思想道德水平、政策理論素養(yǎng)以及新聞策劃和文字表達等能力。 　　國家測繪局 　　二〇一〇年十二月十六日