各省、自治區、直轄市商務主管部門、繭絲辦、工商局： 　　我國蠶桑生產經過連續兩年的減產，繭絲原料供大于求的矛盾基本得到緩解，企業庫存逐漸消化，繭絲價格持續回升，蠶桑生產效益大幅提高。在2009年收購均價較大幅度上漲的刺激下，預計2010年全國桑園面積和蠶繭發種量將有所增加，繭絲供應預計總體保持平衡。但也應注意到我國西南地區旱情嚴重、真絲綢商品出口復蘇緩慢，以及當前繭絲價格高位運行等諸多不確定因素都會對今年蠶桑生產收購產生影響。為保持繭絲市場供求總體平衡，維護收購秩序穩定，保護蠶農利益，確保繭絲綢行業平穩運行。現將有關事項通知如下： 　　一、合理安排生產規模，穩定發展蠶桑生產 　　各級商務主管部門、繭絲辦，要根據商務部辦公廳、農業部辦公廳《關于下達2010年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產指導性計劃的通知》(商運字[2010]21號)要求，加強繭絲生產宏觀指導，結合本地區實際情況，合理安排蠶桑生產規模。西南和華東地區的商務主管部門、繭絲辦，要關注今春干旱和倒春寒等天氣變化對蠶桑生產的影響，加強桑園管理，加大病蟲害防控力度，確保蠶繭產量、質量。其他各地繭絲綢主管部門，也要重視自然災害對蠶桑生產的不利影響，提早制訂并完善相關的應急預案。各地在保護蠶農種桑養蠶積極性的同時，要避免低水平盲目發展，加大蠶桑生產管理和產業結構調整，確保蠶桑業穩定發展。 　　二、合理制訂收購價格，促進蠶農收入增加 　　綜合分析今年蠶繭供應狀況、蠶桑生產成本以及繭絲綢市場行情等各方面情況，預計2010年桑蠶鮮繭收購價格(含稅)為每50公斤1000元±10%(干殼量9.2克，上車繭率100%)。各省級商務主管部門、繭絲辦，要根據當地產銷形勢、生產成本等因素，加強毗鄰地區蠶繭收購價格的協商與銜接，會同有關部門合理確定本地區的收購價格，并報商務部(國家繭絲辦)備案。 　　各地商務主管部門、繭絲辦，要積極引導龍頭企業發揮示范帶動作用，提升蠶桑生產專業化水平，加強產、供、銷一體化的產業鏈建設，以及“公司+基地+農戶”的組織鏈建設。要加大產前、產中、產后技術輔導，開展蠶桑技術培訓和示范工作，不斷提高蠶農種桑養蠶技術水平。要推廣桑蠶繭絲綜合利用開發技術，提高桑園每畝收益，加快科技成果轉化，增加蠶桑生產綜合效益，帶動蠶農穩定持續增收。同時，要加強蠶繭收購期間的市場監測和信息發布工作，引導蠶農和企業正確認識產銷和價格形勢。 　　三、加大部門協調配合，規范蠶繭收購秩序 　　根據《鮮繭收購資格認定辦法》(商務部工商總局2007年第4號令)的有關規定，各省級商務主管部門、繭絲辦，要做好鮮繭收購經營者資格的審核和公示工作，及時將各省核準的鮮繭收購資格單位報商務部(行政事務服務中心)備案，并通報各省級工商行政管理部門。要對從事鮮繭收購的經營者進行清理，從源頭上嚴把市場主體準入關。 　　各級工商行政管理部門要突出重點地區、重點季節，加大對蠶繭收購秩序的巡查力度，建立毗鄰地區工商部門區域監管協作機制，加強協調溝通，嚴厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為。嚴禁已取得資格認定的單位以租借、轉讓等方式，為未取得資格認定的單位提供蠶繭收購活動。完善12315投訴舉報應急處理機制，在蠶繭收購旺季，對非法收購蠶繭做到及時處理，從快處理。要督促簽訂鮮繭購銷合同雙方誠信履約，依法維護合同當事人的合法權益。各鮮繭收購經營者要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，嚴格按照規定等級收購，防止出現“打白條”和抬級抬價收購。要嚴厲查處蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為，確保收購秩序穩定、優質優價。 　　各級商務主管部門、繭絲辦和工商部門，要在當地政府的統一領導下，密切配合，形成監管合力，認真做好2010年蠶繭生產與收購管理工作。各地對蠶繭生產收購過程中出現的新情況、新問題，要及時上報商務部(國家繭絲辦)和工商總局(市場司)。 　　商務部 　　國家工商行政管理工商總局 　　二〇一〇年四月二十日