国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

科學技術部關于印發《關于進一步推進創新型城市試點工作的指導意見》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-19 · 9502人看過
        各省、自治區、直轄市科技廳(委),計劃單列市、新疆生產建設兵團科技局:   為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,加快推進自主創新,著力促進經濟發展方式轉變,充分發揮城市在建設創新型國家進程中的重要作用,加強對創新型城市試點工作的推動和指導,我們制訂了《關于進一步推進創新型城市試點工作的指導意見》和《創新型城市建設監測評價指標(試行)》。現印發給你們,請結合當地實際認真貫徹落實,實施過程中出現的新情況、新問題和創造的新經驗,請及時報告。   附件:   1.科學技術部關于進一步推進創新型城市試點工作的指導意見   2.創新型城市建設監測評價指標(試行)(略)   科學技術部   二〇一〇年四月六日   附件1:   科學技術部關于進一步推進創新型城市試點工作的指導意見   為深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,加快落實提高自主創新能力、建設創新型國家的戰略部署,充分發揮城市在推進自主創新、加快經濟發展方式轉變中的核心帶動作用,在前期創新型城市試點工作取得初步成效的基礎上,現就進一步推進創新型城市(或城區)試點工作提出如下意見。   一、充分認識加快創新型城市建設的重要意義   城市是區域經濟社會發展的中心,是國家經濟產出最重要的基地,是各類創新要素和資源的集聚地,城市的發展對區域和國家發展全局影響重大。創新型城市是指自主創新能力強、科技支撐引領作用突出、經濟社會可持續發展水平高、區域輻射帶動作用顯著的城市。加快推進創新型城市建設,對于增強自主創新能力、加快經濟發展方式轉變、促進區域經濟社會又好又快發展和建設創新型國家意義重大。   (一)創新型城市是創新型國家建設的重要支柱。黨的十七大提出,提高自主創新能力,建設創新型國家,是國家發展戰略的核心和提高綜合國力的關鍵,2020年我國要進入創新型國家行列。創新型城市具有經濟社會發展水平高、創新資源集聚的優勢,具備率先發展和輻射帶動的條件。實現進入創新型國家行列的戰略目標,必須要有一批城市率先實現創新驅動發展,提供有效支撐,創新型城市建設對創新型國家建設起著決定性的作用。   (二)創新型城市在加快經濟發展方式轉變中發揮著核心帶動作用。加快經濟發展方式轉變,根本出路在于自主創新。城市是區域經濟社會發展的中心和引擎,創新型城市具有較強的自主創新能力,能夠有效支撐傳統產業升級,引領戰略性新興產業發展,促進城鄉統籌和經濟社會可持續發展,對區域加快轉變經濟發展方式、實現科學發展具有重要的帶動作用。   (三)建設創新型城市是探索城市發展新模式的迫切要求。當前,我國城市正處于發展轉型的關鍵時期。在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢下,城市發展要破解人口、資源、環境等瓶頸制約,解決經濟發展的技術含量不高、產業結構失衡和生產方式粗放等問題,必須走創新驅動、內生增長的發展道路,探索符合科學發展觀要求的城市發展新模式。建設創新型城市,是我國城市發展轉型的內在要求,也是探索城市可持續發展道路的積極實踐。   (四)建設創新型城市是推進國家創新體系建設的關鍵環節。加快建設各具特色和優勢的區域創新體系,是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》確定的一項重點任務,也是國家創新體系建設的重要內容。創新型城市具有較強的創新資源集成能力和綜合配套能力,是區域創新體系的中心節點,是國家創新體系的關鍵環節。加快建設創新型城市,在一定區域范圍內促進各類創新資源的統籌協調、優化配置和有效互動,將促進形成各具特色、充滿活力的區域創新體系,有效推進國家創新體系建設。   二、開展創新型城市試點工作的總體要求和基本原則   我國幅員遼闊、城市眾多,不同城市的資源稟賦、產業結構、經濟社會發展水平差異很大。推進創新型城市建設要試點先行、積累經驗、逐步推開。選擇一批創新基礎條件好、經濟社會發展水平高、對周邊帶動作用大的城市進行試點,在體制機制和創新政策等方面先行先試,推動其率先進入創新型城市行列,將示范和引導更多城市走上創新發展的道路。   (一)總體要求   開展創新型城市試點工作要堅持以科學發展觀為指導,以增強自主創新能力、促進科學發展為主線,著力加快經濟發展方式轉變,培育和發展戰略性新興產業,充分發揮科技的支撐引領作用;著力創新體制機制,以建立企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系為突破口,全面推進區域創新體系建設;著力加強創新人才培養和創新基地建設,增強可持續創新能力;著力落實和完善激勵自主創新的政策措施,不斷優化創新環境。   (二)基本原則   1、突出自主創新。試點城市要以增強自主創新能力、促進科學發展為主線,實施城市創新發展戰略,統籌創新資源,形成創新合力,加快推進自主創新,充分發揮科技支撐引領作用,在加快經濟發展方式轉變、實現創新驅動、促進科學發展上取得明顯成效。   2、堅持改革開放。試點城市要深化科技、經濟和社會等方面體制改革,圍繞制約自主創新的體制機制和政策等重大問題,在重點領域和關鍵環節上實現改革的新突破,著力構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制和政策環境。   3、強調各具特色。試點城市要根據資源稟賦、產業特征、區位優勢、發展水平等基礎條件,明確創新發展目標,突出自身優勢特色,探索新型發展模式,對其他城市和所在區域發揮示范帶動作用。   4、體現總體布局。結合國家發展總體布局和區域發展規劃,選擇一批具有較強代表性和影響力的城市(或城區)進行試點,分區域、分類型、分層次進行布局,分期分批啟動試點工作。   5、加強協同支持。試點工作以地方為主開展,充分發揮地方的積極性和創造性。試點城市要切實加強組織領導和條件保障,所在省(區、市)要給予重點支持,科技部會同有關部門加強協調和指導,上下聯動、形成合力推進試點工作。   三、創新型城市試點工作的主要任務   按照試點工作的總體要求和基本原則,試點城市要結合自身特點與發展需求,圍繞以下試點任務,突出重點、力求突破、做出示范。   (一)確立城市創新發展戰略。把自主創新作為城市發展的核心戰略,貫穿到城市經濟、科技、教育及社會發展的各個方面。制定城市創新發展總體規劃,增強創新能力,完善城市功能,探索新型發展模式。加快構建區域創新體系,不斷完善創新政策環境,進一步加大科技、教育和人才投入,提高全社會研發投入占GDP的比重,集成各類資源支持創新發展,提高城市綜合實力和核心競爭力,輻射和帶動區域又好又快發展。   (二)加快經濟發展方式轉變。大力推進自主創新,加快調整和優化產業結構,促進三次產業在更高水平上協同發展。運用高新技術改造和提升傳統產業,提高傳統產業的技術水平和競爭力,推進傳統產業優化升級。瞄準國際產業發展新方向,結合城市現有基礎和發展優勢,科學選擇和大力發展戰略性新興產業,培育新的經濟增長點和未來競爭力。大力發展服務業特別是生產性服務業,提高服務業供給能力和服務水平。大力加強農業科技創新,建立多元化的農村科技服務體系,引導科技和現代生產要素向農村流動,促進城鄉統籌發展,加快現代農業發展和社會主義新農村建設。   (三)促進經濟社會協調可持續發展。加快推進以改善民生為重點的社會建設,加大公益性社會服務的投入,加強人口健康、公共安全、環境保護等技術研發和推廣應用,提高城市信息化水平,推進資源節約型、環境友好型社會建設,促進經濟社會協調可持續發展,建設環境優美、生態良好的和諧宜居城市。加大科學技術普及力度,加強科普能力建設,提高公民基本科學素養,促進科技成果更多惠及民生。   (四)大力增強企業自主創新能力。以深入實施技術創新工程為重點,引導和支持創新要素向企業集聚。激勵企業加大研發投入,增強自主創新能力,形成一批擁有自主知識產權、核心技術和知名品牌、具有國際競爭力的創新型企業。加強企業研發機構建設,依托企業建設國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等,構建一批產業技術創新戰略聯盟和技術創新服務平臺。支持企業開展產學研合作,創新合作方式,鼓勵建立多種形式的戰略性、長期穩定的合作機構。大力扶持中小企業發展,加強技術輻射和產業配套能力,促進形成產業集群。支持企業“走出去”開展合作研發,建立海外研發和轉化基地。   (五)加強創新人才培養和創新基地建設。深入落實人才強國戰略,提高就業人口受教育水平和科技人員比重,促進人才的有序流動,集聚一批高水平的創新創業人才和優秀團隊。加大海外人才和智力引進力度,建設國際化的合作研發基地,在更高水平上推進國際科技交流與合作。科學布局各類創新基地和服務平臺,建立覆蓋創新全過程的研發基地、新型研發組織和創新服務載體,促進創新主體互動和要素流動。加強基礎研究、前沿技術研究和社會公益性技術研究,增強技術儲備和持續創新能力。以提升創新能力和完善服務功能為重點,推進高新區“二次創業”,充分發揮高新區在高新技術產業發展中的集聚、輻射和引領作用。   (六)加強創新服務體系建設。建立健全科技中介服務機構,形成社會化、網絡化的科技中介服務體系,為科技成果轉化和企業技術創新提供優質高效服務。進一步提升科技企業孵化器、生產力促進中心、技術市場等的服務功能和專業化水平,支持高等院校和科研院所建立各類技術轉移和服務機構,建立高素質的科技中介服務人才隊伍。加強科技公共服務平臺和科技資源共享網絡建設,完善開放共享的保障政策和運行機制。創新投融資體系,支持商業銀行加大對科技創新的信貸支持,探索建立科技銀行,完善科技型企業信用擔保體系,加大對社會資金設立風險投資基金的引導支持和風險補償,支持科技型企業上市融資,構建多元化、多層次的科技投融資體系。   (七)營造激勵創新的良好環境。全面實施《科學技術進步法》,以激勵自主創新的財稅政策、政府采購政策、科技金融政策等為重點,加大政策落實力度。在激勵創新需求、促進產學研結合、加速科技成果轉化、培育戰略性新興產業、支持中小企業發展、促進軍民結合、完善人才評價激勵等方面大膽探索、先行先試,不斷完善區域創新政策體系。倡導開放、合作的城市發展理念,努力擴大對外開放,提高城市國際化和區域合作水平。大力營造創新文化氛圍,加強輿論宣傳和引導,培育富有特色的城市創新文化。   (八)推進體制改革和管理創新。深化經濟、科技和社會等方面的體制改革,加強科技資源的優化配置和高效利用,促進經濟政策與科技政策的協調統一,形成自主創新的整體合力。進一步轉變政府職能,提高公共服務水平,激發民間創造活力,營造公平競爭的市場環境。加強城市創新發展戰略實施的組織領導和制度保障,建立以創新驅動、科學發展為導向的領導干部考核評價機制。健全和加強科技管理機構,加強部門間協同配合,探索分工協作、協調推進的工作機制。   四、創新型城市試點工作的組織實施   各級政府要加強創新型城市試點工作的組織領導,科技管理部門要與有關部門協同配合,動員社會各方面廣泛參與,形成合力推進的良好局面。   (一)加強試點工作的組織領導。科技部對創新型城市試點工作進行總體布局和統籌協調,會同有關部門加強政策指導。試點城市所在省(區、市)要加強對試點工作的領導和支持,創造良好試點條件。試點城市要成立以主要領導同志為組長的試點工作領導小組,市科技管理部門會同有關部門具體組織實施,建立試點工作實施的考核評價機制,充分調動市直有關部門和所屬區縣的積極性和創造性。   (二)形成聯動協同的試點工作推進機制。在省(區、市)人民政府推薦的基礎上,科技部研究確定國家創新型試點城市(或城區),批復開展試點工作。有關省(區、市)科技管理部門要把推進試點作為一項重點任務,加大支持力度,做好溝通和協調工作。試點城市要認真研究制訂試點工作實施方案,落實保障措施,扎實推進試點工作。科技部支持各地結合實際部署開展省級創新型城市試點,形成上下聯動、協同推進的工作格局。   (三)加大對試點工作的引導支持。科技部與有關省(區、市)把推進創新型城市試點作為部省會商優先議題,共同研究解決重大問題。結合試點工作實施方案,將試點城市符合條件的重大科研任務、重點技術創新戰略聯盟、重點創新基地和創新服務平臺、高層次創新人才培養和引進等,納入國家科技計劃和相關渠道優先支持。對試點城市創新體制機制、構建區域創新體系、先行先試創新政策等,聯合有關部門和地方加強指導、加大支持。   (四)開展創新型城市建設進程的監測評價。加強評價監測是指導創新型城市建設的有效手段,也是評價試點工作成效的重要依據。各試點城市要把開展監測評價作為試點工作的一項重要內容,積極主動地做好數據積累和相關準備工作,每年提交年度自評報告。在試點城市評價監測的基礎上,逐步擴大參與監測評價的城市范圍,不斷完善評價指標和監測評價工作,為城市創新發展提供決策參考和咨詢意見。   (五)加強創新型城市建設研究和試點工作交流。進一步加強創新型城市建設重大問題研究,為城市創新發展提供理論指導和政策支持。建立試點工作定期交流研討制度,及時交流試點進展,研討重點問題,總結工作經驗。加大對試點城市典型經驗的宣傳和推廣,發揮試點城市的示范作用,帶動更多城市走上創新發展的道路,為加快經濟發展方式轉變、建設創新型國家做出更大貢獻。

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
許鑫

許鑫

執業證號:

14101201810030063

河南辰中律師事務所

簡介:

許鑫律師,法學理論扎實,辦案經驗豐富,致力于為當事人提供優質法律服務,擅長:交通事故、婚姻繼承、勞動爭議、人身損害等

微信掃一掃

向TA咨詢

許鑫

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

全國人民代表大會常務委員會關于召開第十一屆全國人民代表大會第四次會議的決定

2010-12-25

全國人民代表大會常務委員會免職名單(2009年8月27日)

2009-08-27

全國人民代表大會常務委員會關于鄭耀棠等32名全國人大代表所提議案的決定

1994-08-31

全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和阿拉伯聯合酋長國關于民事和商事司法協助的協定》的決定

2004-12-29

全國人民代表大會常務委員會批準《國務院關于勞動教養的補充規定》的決議

1979-11-29

中華人民共和國國徽法

1991-03-02

中華人民共和國老年人權益保障法

1996-08-29

中華人民共和國香港特別行政區區旗、區徽使用暫行辦法

1996-08-10

全國人民代表大會常務委員會關于澳門特別行政區第十屆全國人民代表大會代表選舉會議組成的補充規定

2002-06-29

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定 附:第四次修正本

2004-10-27

中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例(2017修正)

2017-10-07

個體工商戶條例(2016年修正)

2016-02-06

中華人民共和國外資銀行管理條例(2014年修正)

2014-11-27

國務院關于修改部分行政法規的決定

2014-07-29

征收教育費附加的暫行規定(2011修訂)

2011-01-08

國務院關于石家莊市城市總體規劃的批復

1970-01-01

國務院辦公廳關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知

2013-03-26

國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知

2013-02-26

國務院辦公廳關于轉發衛生部等部門全國地方病防治“十二五”規劃的通知

2012-01-12

國務院辦公廳關于印發第一批三網融合試點地區(城市)名單的通知

2010-06-30

國務院辦公廳轉發國家發展和改革委員會等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知

2010-04-02

國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見

2009-10-18

國務院辦公廳關于做好破損污損褪色或者不合規格國旗回收處理工作的通知

2009-10-15

國務院安委會辦公室關于深刻吸取近期三起重大生產安全事故教訓切實加強安全生產工作的通知

2009-04-29

國務院關稅稅則委員會關于調整鋁合金焦炭和煤炭出口關稅的通知

2008-08-15

國務院關于黃河流域防洪規劃的批復

2008-07-21

國務院關于長江流域防洪規劃的批復

2008-07-21

國務院關于公布第二批國家級非物質文化遺產名錄和第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄的通知

2008-06-07

國務院辦公廳關于發布北京百花山等19處新建國家級自然保護區名單的通知

2008-01-14

國務院關于東北地區振興規劃的批復

2007-08-02
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
亚洲精品伦理在线| 欧美亚洲高清一区| 久久国产精品第一页| 午夜精品久久久久影视| 午夜激情久久久| 免费日本视频一区| 国内精品写真在线观看| 成人性生交大片免费看中文网站| 国产xxx精品视频大全| jiyouzz国产精品久久| 色婷婷精品久久二区二区蜜臀av| 色天使色偷偷av一区二区| 欧美日韩免费一区二区三区视频| 欧美精品亚洲二区| 精品91自产拍在线观看一区| 国产三级三级三级精品8ⅰ区| 中文字幕免费在线观看视频一区| 亚洲日本在线a| 午夜精品久久久久久久99水蜜桃 | 欧美激情在线免费观看| 自拍偷拍欧美精品| 日韩精品成人一区二区在线| 久久99九九99精品| 91视频.com| 日韩欧美一二三| 国产精品久久久久影视| 亚洲va韩国va欧美va精品| 国产一区二区三区免费观看| 91最新地址在线播放| 91精品在线麻豆| 国产日韩欧美激情| 日韩在线观看一区二区| 成人激情小说网站| 日韩欧美资源站| 亚洲综合色噜噜狠狠| 黄页网站大全一区二区| 欧美色区777第一页| 久久综合视频网| 亚洲va欧美va人人爽| 波多野结衣中文字幕一区二区三区 | 国产亚洲精品资源在线26u| 亚洲一区二区三区三| 国产真实乱偷精品视频免| 欧美伦理电影网| 亚洲三级电影全部在线观看高清| 国产一区二区精品在线观看| 欧美日韩免费高清一区色橹橹 | 91免费精品国自产拍在线不卡| 欧美大度的电影原声| 亚洲综合自拍偷拍| 91在线观看污| 欧美国产精品一区二区| 精品在线你懂的| 91麻豆精品国产综合久久久久久| 亚洲欧美区自拍先锋| 成人精品电影在线观看| 精品久久免费看| 六月婷婷色综合| 欧美日韩国产精品自在自线| 亚洲二区在线视频| 欧美亚洲一区二区在线观看| 亚洲欧美成aⅴ人在线观看| 国产a区久久久| 国产精品福利影院| 成人免费看的视频| 国产精品乱人伦中文| 丰满岳乱妇一区二区三区| 国产午夜精品理论片a级大结局 | 亚洲精品国产视频| 91麻豆精品一区二区三区| 日韩码欧中文字| 日本黄色一区二区| 亚洲午夜精品网| 欧美日韩视频在线一区二区| 婷婷夜色潮精品综合在线| 欧美三级日韩三级| 热久久久久久久| 欧美电影精品一区二区| 韩国女主播一区二区三区| 久久久久久久综合狠狠综合| 国产成人超碰人人澡人人澡| 国产精品妹子av| 欧美性猛片aaaaaaa做受| 丝袜诱惑制服诱惑色一区在线观看| 欧美日韩中文国产| 蜜臀av一区二区在线观看| 26uuu亚洲| 国产精品亚洲а∨天堂免在线| 国产精品传媒入口麻豆| 欧美色中文字幕| 国产精品自产自拍| 尤物视频一区二区| 欧美成人性战久久| 91丨porny丨户外露出| 日本三级韩国三级欧美三级| 久久精品亚洲麻豆av一区二区| 色婷婷综合久久久久中文一区二区| 婷婷中文字幕一区三区| 亚洲国产经典视频| 欧美精品日韩综合在线| 国产91富婆露脸刺激对白| 亚洲午夜av在线| 国产女人水真多18毛片18精品视频| 在线视频一区二区免费| 国产河南妇女毛片精品久久久| 伊人色综合久久天天人手人婷| 欧美成人官网二区| 欧美天堂一区二区三区| 国内精品国产成人国产三级粉色 | 欧美日韩一区在线| 国产高清久久久久| 国产日韩欧美一区二区三区乱码 | 亚洲午夜激情网站| 成人黄色av电影| 亚洲小说欧美激情另类| 日韩欧美一区在线观看| 国产高清不卡一区二区| 日韩欧美色电影| 色视频欧美一区二区三区| 日本不卡的三区四区五区| 国产精品看片你懂得| 欧美日韩国产在线观看| 国产风韵犹存在线视精品| 久久久久久久久久久久久夜| 欧美三级电影在线看| 国产99久久久久久免费看农村| 亚洲精品写真福利| 日韩精品一区二区三区视频在线观看| 成人免费高清视频在线观看| 婷婷久久综合九色综合绿巨人| 久久精品在线免费观看| 欧美三级电影在线看| 国产激情一区二区三区四区| 天堂久久一区二区三区| 国产精品伦理一区二区| 日韩欧美国产电影| 日韩欧美一区电影| 欧美在线免费观看视频| 懂色一区二区三区免费观看| 久久精品99国产精品日本| 亚洲尤物视频在线| 久久精品欧美日韩| 欧美一级片免费看| 欧美福利视频导航| 91极品视觉盛宴| 91影视在线播放| 国产精品99久久久久久久女警| 婷婷成人激情在线网| 亚洲精品日韩综合观看成人91| 国产亚洲欧美激情| 精品福利在线导航| 91麻豆文化传媒在线观看| 色爱区综合激月婷婷| 色综合久久综合网97色综合 | 亚洲欧美日韩在线播放| 久久久亚洲高清| 久久久精品综合| 国产视频一区二区在线| 久久久亚洲午夜电影| 久久久.com| 91久久精品一区二区| 欧美人与性动xxxx| 制服丝袜av成人在线看| 欧美一区二区三区电影| 欧美一级片在线| 久久这里都是精品| 国产欧美一区二区精品婷婷 | 成人网页在线观看| 成人国产在线观看| 色综合天天狠狠| 波多野结衣亚洲| 91精品啪在线观看国产60岁| 51午夜精品国产| 精品乱人伦一区二区三区| 精品美女一区二区三区| 欧美zozo另类异族| 国产日韩欧美a| 亚洲免费观看在线观看| 亚洲成av人综合在线观看| 国产精品国产自产拍在线| 秋霞午夜av一区二区三区| 美洲天堂一区二卡三卡四卡视频| 日日摸夜夜添夜夜添国产精品| 男人的j进女人的j一区| 日本vs亚洲vs韩国一区三区二区 | 国产清纯在线一区二区www| 中文字幕中文乱码欧美一区二区| 一区二区三区四区高清精品免费观看 | 天堂蜜桃91精品| 国产一区二区三区免费观看| 不卡的av网站| 欧美精品在线一区二区三区| 久久久蜜桃精品| www成人在线观看| 天堂一区二区在线| 成人激情综合网站| 91精品国模一区二区三区| 日韩美女视频在线| 一区二区三区不卡视频| 国产一区二区三区四|