國(guó)家旅游局 　　關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知 　　旅辦發(fā)[2010]40號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)： 　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)[2009]41號(hào))的精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平中的作用，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，促進(jìn)旅游品牌培育，根據(jù)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2009—2015)》和全國(guó)旅游工作會(huì)議的部署，現(xiàn)決定在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步加快我國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和推廣步伐，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。 　　二、基本原則 　　(一)政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。 　　既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會(huì)中介組織，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力。 　　(二)重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。 　　試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行，通過一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過評(píng)估達(dá)到試點(diǎn)要求后，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn)，逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。 　　(三)軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則。 　　通過旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(四)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。 　　通過試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅　　游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。 　　三、工作目標(biāo) 　　(一)加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。 　　(二)在試點(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平。 　　(三)培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游示范企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。 　　(四)創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評(píng)價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)中的積極作用。 　　四、試點(diǎn)內(nèi)容 　　(一)貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 　　1、確定本地區(qū)、本企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，并按步驟實(shí)施。 　　2、大力推廣實(shí)施旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　3、制定和實(shí)施符合本地區(qū)實(shí)際和旅游發(fā)展特點(diǎn)的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。 　　4、旅游企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施具有本單位特色、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　5、實(shí)施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 　　(二)培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才 　　1、培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行政管理人才。 　　2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人才。 　　3、建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。 　　五、工作機(jī)制 　　(一)統(tǒng)一指導(dǎo) 　　全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織開展。 　　(二)分級(jí)負(fù)責(zé) 　　參與創(chuàng)建地區(qū)的旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，接受國(guó)家旅游局的指導(dǎo)。 　　六、工作步驟 　　(一)啟動(dòng)階段(2010年3月) 　　國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。 　　(二)試點(diǎn)單位確定階段(2010年4-5月) 　　各省級(jí)旅游旅游行政管理部門統(tǒng)一向國(guó)家旅游局申報(bào)本地區(qū)的候選試點(diǎn)單位，國(guó)家旅游局經(jīng)統(tǒng)籌選擇后確定首批試點(diǎn)單位并公布。 　　(三)試點(diǎn)階段(2010年6月-2011年11月) 　　試點(diǎn)工作一般為一年半，各試點(diǎn)單位應(yīng)制定試點(diǎn)工作方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，對(duì)照試點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建、自檢工作。并通過工作簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)向國(guó)家旅游局報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。 　　(四)評(píng)估驗(yàn)收(2011年12月) 　　試點(diǎn)后期，試點(diǎn)單位按照相關(guān)評(píng)估計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自查合格后，向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)，由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織評(píng)估驗(yàn)收。 　　(五)命名表彰階段(2012年1月) 　　通過評(píng)估的試點(diǎn)單位將由國(guó)家旅游局命名為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”(示范省、示范市、示范縣、示范企業(yè))，頒發(fā)牌匾、證書并進(jìn)行必要的表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。 　　七、試點(diǎn)單位申報(bào) 　　由各省級(jí)旅游行政管理部門推薦本地區(qū)候選試點(diǎn)單位，可包括試點(diǎn)地區(qū)(省、市和縣)和試點(diǎn)企業(yè)，并于2010年4月30日前將推薦的試點(diǎn)單位名單上報(bào)至國(guó)家旅游局。候選試點(diǎn)單位應(yīng)符合《全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》(見附件)規(guī)定的條件。 　　國(guó)家旅游局將從各地上報(bào)的候選單位中統(tǒng)籌選擇，于2010年5月確定并公布首批1個(gè)試點(diǎn)省、10個(gè)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)縣、60-70個(gè)試點(diǎn)企業(yè)。 　　全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作是國(guó)家旅游局貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2009]41號(hào)文件精神的重要舉措。各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)高度重視、認(rèn)真落實(shí)，按照國(guó)家旅游局關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)動(dòng)員工作，確保全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展。 　　國(guó)家旅游局 　　二○一○年三月二十四日 　　附件:全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則 　　附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表 　　http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/2010.1-6/申請(qǐng)表.doc 　　附件:旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書 　　http://www.cnta.gov.cn/files/sunjing/2010.1-6/任務(wù)書.doc 　　全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》(國(guó)發(fā)[2009]41號(hào))文件精神，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量中的作用，推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和普及，促進(jìn)旅游品牌培育，根據(jù)《全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2009—2015)》和《關(guān)于全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》制定本細(xì)則。 　　第二條 全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作由國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)組織開展。省級(jí)旅游行政管理部門可結(jié)合實(shí)際，負(fù)責(zé)組織、開展本行政區(qū)域內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。 　　第二章 基本原則 　　第三條 政府推動(dòng)與企業(yè)為主相結(jié)合的原則。既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，廣泛發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)及社會(huì)中介組織，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等共同推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的合力。 　　第四條 重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合的原則。試點(diǎn)工作將先選擇旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好、積極性較高的地區(qū)和旅游企業(yè)進(jìn)行，通過一定時(shí)期旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的培訓(xùn)、輔導(dǎo)，經(jīng)過評(píng)估達(dá)到試點(diǎn)要求后，在此基礎(chǔ)上形成經(jīng)驗(yàn)，逐漸在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。 　　第五條 軟件提升與硬件提高相結(jié)合的原則。通過旅游標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提高旅游管理水平和旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，維護(hù)廣大旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。同時(shí)促進(jìn)旅游服務(wù)設(shè)施的升級(jí)和完善，全面提升旅游服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　第六條 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則。通過試點(diǎn)工作，充分調(diào)動(dòng)各地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，逐步形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同組成的四級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。 　　第三章　試點(diǎn)的申請(qǐng)與受理 　　第七條　試點(diǎn)單位可以是旅游業(yè)發(fā)展較好或具備潛力的省、市、縣(區(qū))和旅游企事業(yè)單位(以下分別簡(jiǎn)稱試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)企業(yè))。 　　第八條 試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)具備的基本條件： 　　(一)地方政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭或支柱產(chǎn)業(yè)之一，積極申請(qǐng)參加旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，并能為試點(diǎn)工作提供政策及經(jīng)費(fèi)支持。 　　(二)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有較為完善的旅游產(chǎn)品體系和接待服務(wù)體系，旅游業(yè)發(fā)展具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)或特點(diǎn)。 　　(三)地區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)整體上具有一定實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。 　　(四)在本地區(qū)積極宣貫國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極制定地方標(biāo)準(zhǔn)并在本地區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。 　　第九條　試點(diǎn)企業(yè)具備的基本條件。 　　(一)具備獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 　　(二)誠(chéng)信守法，企業(yè)三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故，未受到市級(jí)以上(含市級(jí))相關(guān)部門的通報(bào)批評(píng)、處分。 　　(三)企業(yè)的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益排名位于本地區(qū)同行業(yè)前列，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α? 　　(四)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職標(biāo)準(zhǔn)化人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。 　　(五)在本企業(yè)自行研發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并得到有效實(shí)施，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，基本形成本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。已通過ISO9001質(zhì)量體系或ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證的企業(yè)可優(yōu)先考慮。 　　第十條 試點(diǎn)申請(qǐng)由試點(diǎn)單位自愿提出，填寫《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表》和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》(見附件)并上報(bào)。 　　第十一條　試點(diǎn)市、縣(區(qū))和試點(diǎn)企業(yè)的申請(qǐng)由省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)受理。省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)后的15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料與第八條和第九條要求的符合性進(jìn)行審核。試點(diǎn)省由省級(jí)旅游行政管理部門直接向國(guó)家旅游局申報(bào)。 　　第十二條 對(duì)于符合條件的申請(qǐng)市、縣(區(qū))和企業(yè)，由省級(jí)旅游行政管理部門匯總報(bào)國(guó)家旅游局，由國(guó)家旅游局選擇確定后下達(dá)。試點(diǎn)省由國(guó)家旅游局直接審核確定。 　　第四章　試點(diǎn)工作的實(shí)施 　　第十三條 試點(diǎn)工作主要目標(biāo)： 　　(一)加強(qiáng)現(xiàn)有旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。 　　(二)在試點(diǎn)地區(qū)建立符合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展特點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，全面提升試點(diǎn)地區(qū)旅游整體發(fā)展水平。 　　(三)培養(yǎng)一批具有高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的方向發(fā)展。 　　(四)創(chuàng)新旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方法和評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則，改進(jìn)當(dāng)前以政府為單一評(píng)價(jià)主體的旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)價(jià)中的積極作用。 　　第十四條　試點(diǎn)工作的主要任務(wù) 　　(一)試點(diǎn)單位應(yīng)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)人員組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實(shí)施。 　　領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：確定試點(diǎn)工作的具體目標(biāo)，組織編制試點(diǎn)實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定試點(diǎn)工作的規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施步驟和保障措施;協(xié)調(diào)部門分工，分解目標(biāo)和任務(wù)，督促任務(wù)落實(shí);組織標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和實(shí)施效果的評(píng)價(jià);總結(jié)各階段工作。 　　(二)試點(diǎn)工作的主要任務(wù)包括： 　　1、建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。試點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運(yùn)行。 　　2、組織旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。試點(diǎn)單位應(yīng)確保納入標(biāo)準(zhǔn)體系表的所有標(biāo)準(zhǔn)得到實(shí)施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段，積極促進(jìn)旅游服務(wù)和市場(chǎng)秩序規(guī)范化。 　　3、開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。試點(diǎn)單位應(yīng)有計(jì)劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化工作層干部職工的培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。 　　4、開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。試點(diǎn)單位應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的檢查、考核機(jī)制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評(píng)價(jià)，參加上級(jí)部門組織的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)。 　　5、制定持續(xù)改進(jìn)措施。試點(diǎn)單位應(yīng)建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。 　　6、創(chuàng)建行業(yè)品牌。試點(diǎn)單位應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭(zhēng)創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。 　　第五章　試點(diǎn)的評(píng)估 　　第十五條　試點(diǎn)的評(píng)估由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織。評(píng)估工作可邀請(qǐng)有關(guān)部門共同參與，并積極發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。 　　第十六條 試點(diǎn)工作一般為2年。試點(diǎn)期滿前3個(gè)月，試點(diǎn)單位應(yīng)按照試點(diǎn)任務(wù)書和《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)評(píng)估計(jì)分表》或《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)評(píng)估計(jì)分表》內(nèi)容進(jìn)行自查，自查合格的，向國(guó)家旅游局提出評(píng)估申請(qǐng)，并填報(bào)《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估申請(qǐng)表》。 　　第十七條　試點(diǎn)單位試點(diǎn)期間如發(fā)生過重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的，或受過市級(jí)以上(含市級(jí))相關(guān)部門的通報(bào)批評(píng)、處分的，將不予受理。 　　第十八條 全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織成立評(píng)估組開展評(píng)估工作。評(píng)估組由旅游業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)化專家和管理人員組成，成員一般為3-6人。專家的選取應(yīng)主要來源于全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市建立的專家?guī)臁? 　　第十九條 評(píng)估組依據(jù)評(píng)估計(jì)分表對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估，并根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況制定評(píng)估方案。 　　第二十條 現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估程序： 　　(一)宣布評(píng)估組成員、評(píng)估程序及有關(guān)事宜; 　　(二)評(píng)估組聽取試點(diǎn)單位工作匯報(bào); 　　(三)查閱必備的文件、記錄、標(biāo)準(zhǔn)文本等資料; 　　(四)考核旅游服務(wù)現(xiàn)場(chǎng); 　　(五)隨機(jī)調(diào)查消費(fèi)者滿意程度; 　　(六)依據(jù)評(píng)估計(jì)分表進(jìn)行測(cè)評(píng); 　　(七)形成考核評(píng)估結(jié)論; 　　(八)評(píng)估組向試點(diǎn)單位通報(bào)評(píng)估情況，提出改進(jìn)意見和建議。 　　第二十一條 評(píng)估組向全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評(píng)估報(bào)告》。 　　第二十二條 國(guó)家旅游局可委托省級(jí)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估，并對(duì)部分試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。 　　第二十三條 國(guó)家旅游局對(duì)通過評(píng)估的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位命名為“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”(示范省、示范城市、示范縣(區(qū))、示范企業(yè))，授予證書并向社會(huì)公布，證書有效期為三年。 　　第六章　示范單位的管理 　　第二十四條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)示范單位旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，指導(dǎo)示范單位按照試點(diǎn)工作的有關(guān)要求推動(dòng)各項(xiàng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。示范省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。 　　第二十五條　各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用多種形式加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果的宣傳，不斷增強(qiáng)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。 　　第二十六條 各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)對(duì)示范單位進(jìn)行跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大責(zé)任事故的單位，將限期整改或上報(bào)國(guó)家旅游局。國(guó)家旅游局可視情節(jié)作出書面警告、通報(bào)批評(píng)或撤銷證書的處理。證書被撤銷的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。 　　第二十七條 各省級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作取得的成果，推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)，并向國(guó)家旅游局提出工作建議和意見。 　　第二十八條 國(guó)家旅游局和各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)臁＜乙话銘?yīng)從事旅游業(yè)或標(biāo)準(zhǔn)化工作5年以上，具有較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，具備一定的組織管理和綜合評(píng)審能力。 　　第七章　示范單位的復(fù)核 　　第二十九條　復(fù)核工作由國(guó)家旅游局委托全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。 　　第三十條　復(fù)核對(duì)象為已獲得“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書且有效期屆滿的單位。 　　第三十一條　復(fù)核工作應(yīng)制度化、規(guī)范化、程序化，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。 　　第三十二條　示范單位在“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書有效期屆滿前3個(gè)月向國(guó)家旅游局提出復(fù)核申請(qǐng)，并提交《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核申請(qǐng)表》。逾期不提交的視為自動(dòng)放棄。 　　第三十三條　國(guó)家旅游局在收到示范單位申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)組織專家完成復(fù)核工作。 　　第三十四條　復(fù)核期間如申請(qǐng)單位發(fā)生重大質(zhì)量事故或標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題，則停止復(fù)核工作;如申請(qǐng)單位有弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則停止復(fù)核工作并通報(bào)批評(píng)。 　　第三十五條　參與復(fù)核工作的有關(guān)人員如有違規(guī)行為，將取消其參與復(fù)核工作資格，并通報(bào)相關(guān)單位。 　　第三十六條　復(fù)核工作在進(jìn)行時(shí)按照以下步驟進(jìn)行： 　　(一)成立復(fù)核專家組。復(fù)核專家組應(yīng)由旅游業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化專家以及管理人員組成。示范單位為企事業(yè)單位的，專家組成員人數(shù)一般為2～3名，復(fù)核時(shí)間一般為1～2天;示范單位為地區(qū)的，專家組成員人數(shù)一般為4～6名，復(fù)核時(shí)間一般為2～4天。 　　(二)復(fù)核申請(qǐng)材料評(píng)價(jià)。專家組對(duì)申請(qǐng)單位復(fù)核申請(qǐng)材料依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件進(jìn)行評(píng)價(jià)。 　　(三)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。申請(qǐng)材料符合要求的，專家組對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。主要包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的審查及現(xiàn)場(chǎng)檢查兩個(gè)方面內(nèi)容。 　　(四)形成復(fù)核結(jié)論。專家組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)果，集體討論后，提出結(jié)論意見，形成《旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位復(fù)核報(bào)告》，并就有關(guān)問題與被復(fù)核單位溝通。 　　第三十七條　國(guó)家旅游局可委托省級(jí)旅游行政管理部門對(duì)示范單位進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)部分示范單位進(jìn)行抽查。 　　第三十八條　經(jīng)復(fù)核合格的示范單位，由國(guó)家旅游局換發(fā)“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”證書并向社會(huì)公布。 　　附件：1、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申請(qǐng)表》 　　2、《旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)書》