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國家人口計生委、人力資源社會保障部、財政部關于做好新型農村社會養老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-03 · 3767人看過

　　　　　　各省、自治區、直轄市人口計生委、人力資源社會保險(勞動保障)廳(局)、財政廳(局)，新疆生產建設兵團人口計生委、勞動保障局、財務局，計劃單列市人口計生委、人力資源社會保障(勞動保障)局、財政局：　　為貫徹落實《國務院關于開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點的指導意見》(國發[2009]32號，以下簡稱國務院《指導意見》)，做好新農保制度與人口和計劃生育政策的銜接，鼓勵和支持農村獨生子女和雙女父母參加新農保，現通知如下：　　一、充分認識新農保對穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重大意義。建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快完善覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策，將從較大程度上解決農村群眾實行計劃生育的后顧之憂，極大地促進低生育水平的穩定以及人口問題的統籌解決。各地人口計生、人力資源社會保障和財政部門要按照國務院《指導意見》以及各地試點方案的要求，廣泛宣傳新農保試點工作的重大意義、基本原則和各項政策，宣傳參加新農保、實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度對保障農村獨生子女和雙女父母老年生活的重要作用;按照各級黨委、政府的統一部署，研究制定組織、引導、支持農村獨生子女和雙女父母參加新農保的政策措施;組織動員試點地區符合條件的獨生子女和雙女父母參加新農保。　　二、及時推動將農村計劃生育家庭養老保險融入新農保之中。各地要對目前正在組織實施的農村計劃生育家庭養老保險或養老儲蓄認真開展調研。各地新農保試點開始后，原則上不再繼續鼓勵農村獨生子女和雙女父母參加商業保險公司經營的養老保險或養老儲蓄。對參加原農村養老保險的，要按照國務院《指導意見》的要求做好與新農保制度的銜接。要認真落實計劃生育扶助獎勵政策以及其它各項優待政策，確保落實到戶到人。　　三、積極研究制定鼓勵支持農村獨生子女和雙女父母參加新農保的政策措施。農村獨生子女和雙女父母為我國控制人口過快增長、穩定低生育水平作出了貢獻，國家應首先保障他們老年的基本生活。有條件的試點地區要研究制定鼓勵農村獨生子女和雙女父母，特別是支持死亡傷殘獨生子女的父母、計劃生育手術并發癥人員等特殊困難群體參加新農保的具體政策措施;引導有條件的農村集體經濟組織對獨生子女和雙女父母參加新農保給予適當補助。　　四、切實做好新農保制度與農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接。在新農保試點過程中，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度以及計劃生育家庭特別扶助制度的獎勵扶助金、特別扶助金，不能抵頂農村獨生子女和雙女父母參加新農保的政府補貼。要繼續堅持資格確認、資金管理、資金發放、社會監督等職責分設原則，確保每一個符合條件的對象都能及時、足額領取到獎勵扶助金或特別扶助金。　　五、充分利用人口計生公共服務網絡優勢做好新農保試點相關工作。人口計生公共服務網絡具有特殊的組織優勢、信息優勢和服務優勢，是落實計劃生育基本國策的組織保障，也是我國公共服務體系的重要組成部分。要充分發揮基層人口計生公共服務網絡的優勢，利用人口計生信息管理系統，做好新農保試點相關工作。鄉鎮、農村社區人口計生工作機構和工作人員可在當地新農保試點工作領導小組的統一安排下協助做好新農保的宣傳倡導、組織動員、參保登記、養老金發放等工作。建立人口計生信息管理系統與新農保信息管理系統信息交流機制，實現信息資源共享。　　國家人口計生委　　人力資源社會保障部　　財政部　　二○○九年十二月三十一日

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