國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 　　國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2010年春運(yùn)工作的通知 　　發(fā)改運(yùn)行[2009]3338號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門： 　　2010年春節(jié)即將來(lái)臨，為加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，努力滿足廣大旅客的出行需要，保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸，現(xiàn)就2010年春運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　經(jīng)商有關(guān)部門，2010年春運(yùn)從1月30日開始至3月10日結(jié)束，共計(jì)40天。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織、密切協(xié)作，切實(shí)做好春運(yùn)的各項(xiàng)工作。 　　一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　做好春運(yùn)工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視春運(yùn)工作，2009年春運(yùn)期間，胡錦濤、周永康、張德江等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)春運(yùn)工作分別作出重要批示(指示)，近日中辦、國(guó)辦在關(guān)于切實(shí)做好元旦春節(jié)有關(guān)工作的通知中，對(duì)2010年春運(yùn)工作也提出了明確要求。各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“和諧有序、安全為先、科學(xué)組織、優(yōu)質(zhì)便捷”的春運(yùn)指導(dǎo)原則，認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。 　　各省區(qū)市要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)單位參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的春運(yùn)工作。各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳)或綜合交通管理部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，抓好綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門制定春運(yùn)工作方案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件。各地人民政府對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物力、經(jīng)費(fèi)等要予以保證。 　　二、強(qiáng)化監(jiān)管，確保春運(yùn)安全 　　確保安全是春運(yùn)工作的首要任務(wù)。各運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，明確安全責(zé)任，落實(shí)具體措施。各地人民政府要針對(duì)近年來(lái)本地區(qū)事故發(fā)生的特點(diǎn)，提出改進(jìn)和完善措施。春運(yùn)前，各有關(guān)部門和單位要集中力量對(duì)投入的車船、飛機(jī)等運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)。春運(yùn)中，要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸工具和設(shè)施的檢查，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要做好道口、隧道、渡口的安全防范工作。 　　公安、交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格審查駕車人資格，加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營(yíng)者的安全教育，采取行之有效的措施，防范超載、超速、疲勞駕駛等違法違章行為，確保行車安全。公安部門在春運(yùn)期間要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路的巡查疏導(dǎo)，保證道路暢通。有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險(xiǎn)品乘坐車船和飛機(jī)。 　　三、科學(xué)調(diào)配，增加運(yùn)輸能力 　　據(jù)預(yù)測(cè)，2010年春運(yùn)期間，全國(guó)旅客發(fā)送量將達(dá)到25.41億人次，比上年春運(yùn)增長(zhǎng)7.7%，其中鐵路2.1億人次，增長(zhǎng) 9.5%;道路22.7億人次，增長(zhǎng)7.5%;水運(yùn)3200萬(wàn)人次，增長(zhǎng)3.6%;民航2894萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.5%。 　　各運(yùn)輸部門要根據(jù)旅客運(yùn)量和流向，增加運(yùn)力，增設(shè)線路，提高車船、航班密度，盡量滿足旅客的出行需要。要針對(duì)節(jié)前和節(jié)后不同地區(qū)、不同時(shí)段、不同旅客的運(yùn)輸需求，適時(shí)調(diào)配運(yùn)力，以應(yīng)對(duì)客流高峰。城市公共交通管理部門和公交企業(yè)要加強(qiáng)城市公共交通在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐的銜接疏運(yùn)工作，特別是新投入使用的車站要加增公交線路，方便旅客換乘。 　　各運(yùn)輸部門在集中力量抓好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，組織好電煤、成品油、節(jié)日應(yīng)市商品等重點(diǎn)物資和生活物資的運(yùn)輸，確保市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)有序。 　　四、完善預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備 　　為有效應(yīng)對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件及特殊情況，降低事件造成的危害和影響，確保春運(yùn)順利完成，各地區(qū)、各有關(guān)部門要制定并完善春運(yùn)各類應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)事件發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷，合理、有效地控制事態(tài)發(fā)展，并盡快恢復(fù)交通秩序。各地和有關(guān)部門要做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備工作，對(duì)應(yīng)急所需的各類物品，有關(guān)部門和企業(yè)要提前準(zhǔn)備。 　　今年春運(yùn)期間，部分地區(qū)可能會(huì)有階段性強(qiáng)降溫過(guò)程，出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各地氣象部門在春運(yùn)期間要加強(qiáng)中短期和惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好發(fā)布工作，便于運(yùn)輸部門采取應(yīng)對(duì)措施。 　　五、積極配合，形成協(xié)作機(jī)制 　　春運(yùn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，做好春運(yùn)工作需要各地區(qū)、各有關(guān)部門之間的密切配合。一是地方和運(yùn)輸部門要建立溝通渠道，在客流量及運(yùn)力發(fā)生較大變化和調(diào)整時(shí)互相通報(bào)，以便采取聯(lián)動(dòng)措施;二是運(yùn)輸部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸能力，共同滿足旅客出行需要;三是公安和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)合作，出現(xiàn)大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，共同采取措施，努力保證道路暢通。局部地區(qū)采取較長(zhǎng)時(shí)間交通管制時(shí)，要向相鄰地區(qū)通報(bào)并向社會(huì)公告。 　　春運(yùn)期間，各地人民政府還要充分發(fā)揮其他部門和社會(huì)組織的作用，調(diào)動(dòng)其參與春運(yùn)工作的積極性，形成合力，共同完成2010年春運(yùn)任務(wù)。 　　六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造和諧氛圍 　　各有關(guān)部門要強(qiáng)化以人為本、和諧有序的服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。各運(yùn)輸部門和企業(yè)要積極采取各種方便旅客購(gòu)票的措施，并提供電話訂票、網(wǎng)上訂票等新型售票服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，有組織地對(duì)學(xué)生和民工實(shí)行集中售票。要堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動(dòng)，穩(wěn)定客票價(jià)格，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要通過(guò)媒體及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)、運(yùn)力狀況和車船航班變動(dòng)等信息，為旅客出行提供方便。在保證安全的前提下，運(yùn)輸企業(yè)要提高運(yùn)輸正點(diǎn)率。各級(jí)工會(huì)組織要積極做好進(jìn)城民工平安返鄉(xiāng)工作。 　　春運(yùn)工作結(jié)束后，各省區(qū)市要對(duì)本地區(qū)的春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)情況及時(shí)報(bào)送我委(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。 　　國(guó)家發(fā)展改革委 　　二〇〇九年十二月三十日 　　主題詞：春運(yùn) 工作 通知