公告 2009年 第16號 　 按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院 第492號令）和《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第35號）要求，我部編制了《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報(bào)告》，現(xiàn)予公布。 　　附件：環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報(bào)告 　　主 題 詞: 環(huán)保 信息公開 報(bào)告 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十日 　　附件： 　　環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作2008年度報(bào)告 　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）以及《環(huán)境保護(hù)部環(huán)境信息公開辦法（試行）》（下稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。 　　一、概述 　　2008年5月1日，《條例》和《辦法》開始實(shí)施，政府信息公開開始成為建設(shè)陽光政府和服務(wù)型政府的一項(xiàng)基本制度。環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹《條例》和《辦法》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)保工作，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》的要求，2008年主要開展了以下幾個(gè)方面的工作： 　　（一）編制《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》和《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》 　　為貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，做好正式實(shí)施之前的準(zhǔn)備工作，我部于2007年10月12日開始進(jìn)行《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》和《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》的編制工作。并于2008年4月30日正式對外發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》（第一批）和《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》。 　　《環(huán)境保護(hù)部信息公開目錄》（第一批）由機(jī)構(gòu)基本信息、政策法規(guī)、環(huán)境影響評價(jià)、污染控制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測、環(huán)境規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)、行政體制與人事管理、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境保護(hù)國際合作等部分組成。目錄基本涵蓋了環(huán)境保護(hù)行政管理的主要范圍，并將在政府信息公開的實(shí)踐中，根據(jù)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域不斷補(bǔ)充和完善。 　　《環(huán)境保護(hù)部信息公開指南》對環(huán)境保護(hù)部主動(dòng)公開政府信息的范圍、形式和17個(gè)方面的主要內(nèi)容做出了規(guī)定。同時(shí)明確了依申請公開的辦理機(jī)構(gòu)、申請的內(nèi)容及辦理程序。 　?。ǘ┙h(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站信息公開專欄 　　為方便人民群眾更好地了解環(huán)境保護(hù)部政府信息公開情況，查詢主動(dòng)公開的政府信息和辦理依申請公開信息，我部于2008年5月1日起在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站開設(shè)了政府信息公開專欄，提供政府信息公開相關(guān)文件和依申請公開申請表格下載等服務(wù)。 　　（三）加強(qiáng)對地方環(huán)保部門政府信息公開工作的指導(dǎo) 　　在積極做好環(huán)境保護(hù)部政府信息公開工作的同時(shí)，我們加強(qiáng)了對地方環(huán)境保護(hù)部門政府信息公開的指導(dǎo)，在2007年召開全國環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息公開現(xiàn)場會(huì)的基礎(chǔ)上，2008年12月，環(huán)境保護(hù)部組織全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)政府信息公開培訓(xùn)班，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）主管政府信息公開工作的相關(guān)人員參加了政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 　　二、主動(dòng)公開政府信息情況 　　（一）公開的主要內(nèi)容 　　時(shí)刻關(guān)注人民群眾關(guān)注的重要活動(dòng)和重要信息，并以專題的形式圖文并茂的報(bào)道環(huán)境保護(hù)部重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。就社會(huì)公眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題開設(shè)專欄、專題，包括深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、環(huán)境保護(hù)部抗震救災(zāi)工作、綠色中國年度人物獎(jiǎng)、可持續(xù)消費(fèi)國際研討會(huì)、2008年六?五世界環(huán)境日、2008年國際生物多樣性日、2008全國環(huán)保廳局長會(huì)議、綠動(dòng)未來-2008綠色創(chuàng)投、環(huán)境一號衛(wèi)星成功發(fā)射、第五屆中華寶鋼環(huán)境獎(jiǎng)入圍候選單位(個(gè)人)公示、紀(jì)念第14個(gè)國際保護(hù)臭氧層日等；發(fā)布2008年環(huán)評工程師職業(yè)資格考試成績查詢系統(tǒng)；制作并發(fā)布中國環(huán)境狀況公報(bào)、近岸海域水質(zhì)公報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。 　　2008年環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站共發(fā)布文章11763篇；網(wǎng)站訪問人次和被訪問頁面數(shù)穩(wěn)步增長，全年訪問人次突破1266萬人次，被訪問頁面17659萬頁。 　　建設(shè)和維護(hù)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站英文版，對部領(lǐng)導(dǎo)的重要活動(dòng)及講話、要聞、大事記等進(jìn)行同步翻譯并發(fā)布。 　　建設(shè)完成環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)中心一期，已正式上線。數(shù)據(jù)中心一期整合的主要內(nèi)容有國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、全國自然保護(hù)區(qū)名錄、環(huán)評機(jī)構(gòu)、環(huán)評工程師、環(huán)評崗位證書持有人員、限制類固體廢物進(jìn)口、自動(dòng)類固體廢物進(jìn)口、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營持證單位、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日報(bào)、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量日報(bào)分析、全國主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測周報(bào)、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)分析等數(shù)據(jù)，向社會(huì)公開發(fā)布并提供查詢。 　?。ǘ┕_形式 　　1．互聯(lián)網(wǎng) 　　公眾通過環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站（www.mep.gov.cn）可查閱環(huán)境保護(hù)部主動(dòng)公開的政府信息，通過“政務(wù)公開”專欄，可向環(huán)境保護(hù)部提出信息公開申請。 　　2．中國環(huán)境報(bào) 　　通過中國環(huán)境報(bào)公開重要法律法規(guī)、規(guī)章制度、重要領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容。中國環(huán)境報(bào)每周發(fā)行5期，每周一至周五出版，通過報(bào)刊訂閱、向部分企事業(yè)單位發(fā)放等形式發(fā)行。 　　三、依申請公開政府信息情況 　　（一）申請情況 　　截至2009年3月1日，環(huán)境保護(hù)部受理政府信息公開申請68件， 來我部當(dāng)面提交申請1件，占1.5%；以網(wǎng)上提交表單形式申請61件，占89.7%；以傳真形式申請1件，占1.5%；以信函形式申請3件，占4.4%；以其他形式申請2件，占2.9%。 　　申請內(nèi)容主要涉及環(huán)評報(bào)告、監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染減排、污染事故情況以及法律法規(guī)等方面。 　?。ǘ┥暾?zhí)幚砬闆r 　　68件政府信息公開申請已經(jīng)全部答復(fù)。 　　四、咨詢處理情況 　　環(huán)境保護(hù)部共接受公眾咨詢106人次，其中現(xiàn)場咨詢2人次，電話咨詢92人次，網(wǎng)上咨詢12人次。咨詢內(nèi)容主要涉及申請方法、政府信息公開答復(fù)期限、行政許可事項(xiàng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、投訴情況等方面。 　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況 　　環(huán)境保護(hù)部收到有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議申請2件，受理2件，截至2009年3月1日辦結(jié)2件，受理率和辦結(jié)率分別為100%和100%。在辦結(jié)的2件中，依法予以維持的2件，為100%。其中，復(fù)議主要集中在環(huán)境影響評價(jià)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市等信息公開問題。 　　對環(huán)境保護(hù)部有關(guān)政府信息公開事務(wù)的申訴1件，申訴主要集中在數(shù)據(jù)提供內(nèi)容等需進(jìn)一步落實(shí)方面。 　　六、政府信息公開收費(fèi)信息 　　環(huán)境保護(hù)部現(xiàn)階段未對公眾提出依申請公開收取任何費(fèi)用。 　　七、主要問題和改進(jìn)措施 　　2008年環(huán)境保護(hù)部依據(jù)《條例》和《辦法》，開展政府信息公開工作，取得一定成效。但與公眾需求相比尚存在一些差距，公開形式及便民性需要進(jìn)一步提高。結(jié)合工作中存在的問題和不足，2009年我部政府信息公開工作將從以下五個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)： 　?。ㄒ唬┩晟普畔⒐_配套工作 　　根據(jù)近一年使用情況及發(fā)現(xiàn)的問題，對環(huán)境保護(hù)部信息公開申請表進(jìn)行修改。制定正式對外答復(fù)使用格式。制定相應(yīng)的政府信息公開實(shí)施細(xì)則、管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法。 　?。ǘU(kuò)展政府信息公開途徑 　　繼續(xù)擴(kuò)大政府信息公開途徑，公開環(huán)境保護(hù)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、人事任命、領(lǐng)導(dǎo)講話、財(cái)政支出、環(huán)境影響評價(jià)、污染減排等信息；發(fā)行環(huán)境保護(hù)部公報(bào)，免費(fèi)對各級環(huán)保部門、公眾閱覽室、圖書館等部門發(fā)放，為公眾提供更方便的查閱環(huán)境保護(hù)資料的更多選擇；在中國環(huán)境報(bào)開設(shè)政府信息公開公告專欄，利用中國環(huán)境報(bào)媒體資源，將環(huán)境保護(hù)部最新動(dòng)態(tài)、環(huán)保法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話等內(nèi)容對公眾進(jìn)行廣而告之。 　?。ㄈ└倪M(jìn)政府信息公開目錄體系 　　依據(jù)公眾反映的問題對政府信息公開目錄體系進(jìn)行修訂，主要將修改目錄分類方法、目錄內(nèi)容劃分、目錄中內(nèi)容的詳細(xì)解釋等方面，努力做到使公眾使用目錄體系時(shí)能夠快速尋找到相關(guān)信息。 　　（四）深化政府信息公開 　　繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)與社會(huì)發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，推進(jìn)地方環(huán)保部門編制本行業(yè)政府信息公開實(shí)施細(xì)則；進(jìn)一步及時(shí)、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；加強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)及公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件配套解讀材料編寫工作，并探索相應(yīng)的工作機(jī)制；以政府信息公開帶動(dòng)辦事公開，以辦事公開帶動(dòng)便民服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。 　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政府信息公開 　　加強(qiáng)新聞宣傳，開展政府信息公開主題日活動(dòng)，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重條線橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段，進(jìn)一步健全和完善政府信息公開評估辦法的指標(biāo)體系。 　　八、說明與附表 　　本報(bào)告電子版可在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站www.mep.gov.cn下載。