財綜[2008]80號 　　 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、教育廳（教委）、校外教育工作聯(lián)席會議辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教育局、校外教育工作聯(lián)席會議辦公室： 　　為規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)的管理工作，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）和有關(guān)規(guī)定，財政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　附件：中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　 財政部 教育部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十一月二十六日 附件：中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法 為規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)的管理工作，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）和有關(guān)規(guī)定，財政部、教育部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○八年 月 日 中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)的管理工作，保證項目順利實施，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）和財政部有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱中央專項彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)，是指按照國務(wù)院要求，由財政部和教育部在2008年至2010年共同實施的青少年學(xué)生校外活動場所新建、運轉(zhuǎn)補助、設(shè)備更新和人員培訓(xùn)等項目。 第三條 中央專項彩票公益金按照公開公正透明、專款專用的原則，并參考2001年至2006年地方使用彩票公益金支持青少年學(xué)生校外活動場所的工作進展情況，重點分配給中西部地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。 第二章 使用范圍與分配標準 第四條 資金使用范圍 （一） 場所新建項目 主要對地方尚無青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市、區(qū)）新建綜合性青少年學(xué)生校外活動場所。 （二）運轉(zhuǎn)補助項目 主要對已經(jīng)開展活動的青少年學(xué)生校外活動場所補助日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。 （三）設(shè)備更新項目 主要對已經(jīng)開展活動3年以上的青少年學(xué)生校外活動場所折舊報廢設(shè)備進行更新置換。 （四）人員培訓(xùn)項目 主要對青少年學(xué)生校外活動場所的管理人員和教師隊伍進行培訓(xùn)。 第五條 場所新建項目資金，根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱各地（含兵團））未建青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市、區(qū)）數(shù)量，按照每個場所300萬元（其中，基本建設(shè)資金為240萬元，配置設(shè)備資金為60萬元）的標準計算分配。 年度分配給各地的場所新建項目資金＝每年各地擬新建青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市、區(qū)）數(shù)量×300萬元。 每年各地擬新建青少年學(xué)生校外活動場所的縣（市、區(qū)）數(shù)量，根據(jù)2001年至2006年各地使用彩票公益金建設(shè)場所完成情況、尚無場所的數(shù)量以及場所建設(shè)工程周期等因素，由教育部商財政部確定。 第六條 運轉(zhuǎn)補助項目資金，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量和各地2008年至2010年國家扶持建設(shè)場所竣工投入使用情況，按照每個場所每年補助10萬元的標準計算分配。 年度分配給各地的運轉(zhuǎn)補助項目資金＝2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量×10萬元/場所+2008年至2010年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所竣工并投入使用數(shù)量×10萬元/場所。 第七條 設(shè)備更新項目資金，根據(jù)各地2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量，按照每個場所60萬元的標準計算分配。 年度分配給各地的設(shè)備更新項目資金＝各地2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所數(shù)量×60萬元/場所÷3年。 第八條 人員培訓(xùn)項目資金，根據(jù)2001年至2010年間各地使用彩票公益金新建青少年學(xué)生校外活動場所的管理人員和骨干教師數(shù)量，以及校外教育理論課題需求情況計算分配。 第三章 項目申報與資金使用 第九條 教育部負責制定場所新建項目申報辦法及申報書范本，并會同財政部根據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，按年度下達各地場所新建項目指標；各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同同級財政部門根據(jù)場所新建項目申報辦法及申報書范本，組織各縣（市、區(qū)）填制申報書，經(jīng)審核提出意見后，將審核意見和項目申報書上報教育部；教育部組織專家評審后予以立項。 第十條 場所新建項目資金，由財政部根據(jù)教育部提出的項目立項審核意見，參照本辦法第五條規(guī)定的計算公式，按年度下達各省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局。 第十一條 運轉(zhuǎn)補助和設(shè)備更新項目資金，由財政部根據(jù)中央專項彩票公益金年度預(yù)算安排，以及本辦法第六條和第七條規(guī)定的計算公式，按年度下達各省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局。 第十二條 人員培訓(xùn)項目資金，由教育部根據(jù)培訓(xùn)資金需求情況，按年度向財政部提出申請，經(jīng)審核批準后列入教育部部門預(yù)算，統(tǒng)一管理。 第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，以及各縣（市、區(qū)）財政部門或師、團場，應(yīng)對中央專項彩票公益金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。 第十四條 各縣（市、區(qū)）財政部門或師、團場安排使用中央專項彩票公益金時，填列《政府收支分類科目》中“基本公共管理與服務(wù)”類中“用于教育事業(yè)的彩票公益金支出”。 第十五條 場所新建項目資金中，用于基本建設(shè)的資金由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局按工程進度分批撥付；配置設(shè)備的資金由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同同級財政部門，通過政府采購方式集中購置設(shè)備，配發(fā)給場所。 第十六條 運轉(zhuǎn)補助項目資金，應(yīng)優(yōu)先補助2001年至2010年彩票公益金國家扶持建設(shè)場所中已建成并開展活動場所的運轉(zhuǎn)經(jīng)費；如有結(jié)余，也可以用于補助其他青少年學(xué)生校外活動場所的運轉(zhuǎn)經(jīng)費。 第十七條 設(shè)備更新項目資金，由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同同級財政部門，通過政府采購方式集中購置設(shè)備后，優(yōu)先更新置換2001年至2006年彩票公益金國家扶持建設(shè)的、并開展活動3年以上的場所中折舊報廢設(shè)備；如有結(jié)余，也可以更新置換其他青少年學(xué)生校外活動場所的折舊報廢設(shè)備。 第十八條 中央專項彩票公益金資助的新建場所、設(shè)施設(shè)備或公益活動，應(yīng)在顯著地方標識“彩票公益金資助——中國福利彩票和中國體育彩票”字樣。 第四章 監(jiān) 督 管 理 第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局要確保中央專項彩票公益金及時撥付到縣（市、區(qū)）財政部門或師、團場。縣（市、區(qū)）財政部門或師、團場必須確保中央專項彩票公益金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定處理。 第二十條 教育部將對青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)工作進展情況進行檢查和抽查，各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室也要加強對縣（市、區(qū)）青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)工作進展情況進行核查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)合建或資金撥付到位半年后未開工者，由各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室會同財政部門追回資金，另行安排，追回資金不得挪作他用。 第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)在年度終了后3個月內(nèi)，將上一年度中央專項彩票公益金的執(zhí)行情況報送財政部；各地教育行政部門或校外教育工作聯(lián)席會議辦公室應(yīng)在年度終了后3個月內(nèi)，將上一年度青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)情況報送教育部。 第五章 附 則 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第二十三條 本辦法由財政部負責解釋。 第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市財政、教育部門或校外教育聯(lián)席會議辦公室，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教育局，可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定具體管理辦法，并報財政部、教育部備案。