国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频

國家林業局關于開展森林采伐管理改革試點的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-06 · 1963人看過
林資發[2008]263號   森林采伐管理是我國林業管理制度的重要組成部分。20世紀80年代以來,我國采取了一系列的措施強化林木采伐管理,形成了一套較為嚴格的森林采伐管理體系,對保護森林資源起到了重要作用。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,集體林權制度改革和現代林業建設的不斷深入,現行的森林采伐管理與落實林農處置權的要求和森林經營的矛盾日益突出,特別是采伐申請程序復雜、渠道不暢,指標分配不合理、不及時,影響了正常的森林經營,亟待改革完善。為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》(中發[2008]10號)精神,進一步完善森林采伐管理機制,切實鞏固集體林權制度改革成果,促進森林可持續經營,加快現代林業建設,我局決定,開展森林采伐管理改革試點工作。現將有關事項通知如下:   一、森林采伐管理改革試點的重要意義   森林采伐管理改革是全面推進集體林權制度改革的必然要求,是全面推進現代林業建設的戰略舉措,是全面推進森林可持續經營的現實需要,是林業改革的重要組成部分。集體林權制度改革后,林業的生產關系發生了重大變化,廣大林農擁有了林地承包經營權和林木的所有權,渴望明晰的經營權和處置權;同時,森林經營主體的落實,也為全面提升森林經營水平提供了重要條件。抓住這一機遇,建立與現代林權制度相適應的森林采伐管理新機制,對保障生態安全,釋放林業生產力,實現生態受保護、林農得實惠,促進廣大林區的和諧發展具有重要意義。   森林采伐管理改革涉及面廣、影響深遠,不僅關系到森林經營者的權益,還關系到林區的生態安全和全國林業的健康發展。先行開展試點工作,積極探索改革中可能出現的各種問題及解決辦法對保障全面改革的順利進行具有重要作用。各省級林業主管部門必須進一步解放思想,更新觀念、創新機制,以森林可持續經營管理為主線,統籌兼顧森林的多種效益,把握好集體林權制度改革的進程,根據本地區的實際情況,適時開展森林采伐管理改革試點工作。   二、森林采伐管理改革試點工作的指導思想、基本原則和總體目標   森林采伐管理改革試點工作必須以《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》和《中共中央 國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源的基本方針,以森林可持續經營為主線,以森林資源數量增長、質量提高、結構優化為目標,不斷創新經營和管理機制,充分調動森林經營者發展林業的積極性,全面提升森林經營管理水平。   在改革試點工作過程中,必須堅持統籌生態管理與落實森林處置權的原則,確保生態受保護,林農得實惠;堅持分類指導、循序漸進的原則,確保改革有序展開;堅持依法經營、規范管理的原則,確保方便林農,依法行政;堅持可持續經營的原則,確保提高森林經營水平。   通過試點,在試點單位構建管理公正透明、經營科學有序、管理與經營相協調的森林采伐管理新機制,逐步建立起以森林分類經營為主線,縣級森林經營規劃為指導,森林經營方案為載體,小班經營為單元,多種經營模式為支撐的森林可持續經營新體系,最終實現森林采伐由指標控制向森林可持續經營管理轉變,為全面改革提供理論框架和實踐基礎。   三、森林采伐管理改革試點的重點內容   根據當前森林經營管理中存在的突出問題和加強林木采伐管理基礎工作的實際需要,改革試點主要圍繞下列重點內容展開。  ?。ㄒ唬└母锷植煞ハ揞~管理,探索森林資源消耗管理的新途徑。在堅持森林采伐限額制度和基本原則的前提下,進一步優化采伐限額管理機制。森林采伐限額管理范圍可確定為規劃林地上的各類林木,其他林木采伐可不納入采伐限額管理。對規劃林地上的林木,建立以森林經營方案為基礎的森林采伐限額管理體系。已編制森林經營方案的,要按照森林經營方案確定的森林經營活動測算核定森林采伐限額;未編制森林經營方案的,可按照用材林的消耗量低于生長量和科學經營的原則宏觀測算核定森林采伐限額,平衡控制森林采伐總量。   簡化森林采伐限額指標結構,經國務院批準,各省、自治區、直轄市分解下達的“十一五”期間的年森林采伐限額可實行總量控制,也可以根據本地區森林資源保護管理和森林經營的實際需要由各省、自治區、直轄市重新設置分項限額。對年度木材生產計劃實行備案制。  ?。ǘ└母锷植煞ス芾矸绞剑剿鹘⑸植煞シ诸惞芾淼男聶C制。規劃林地上的林木,已編制森林經營方案的,按照森林經營方案分配采伐指標,批準采伐申請,核發林木采伐許可證;未編制森林經營方案的,按照森林資源所占份額和分類排序的原則安排采伐指標,批準采伐申請,核發林木采伐許可證。   其他林木,對具有特定防護功能的林帶、片林,可以縣為單位,按照全面建設、適時更新的原則,統一規劃,實行以規劃控制為主導的林木采伐管理機制。各樹種的更新采伐年齡和采伐更新方式由省級林業主管部門按照兼顧防護效益和經濟效益,統籌景觀控制和局部利用的原則合理確定。在確保更新的前提下,對符合更新采伐條件的林木采伐申請,林業主管部門及時核發林木采伐許可證。對群眾因調整種植結構等自發營造的林木,可由森林經營者自主經營,對申請采伐的,林業主管部門及時核發林木采伐許可證。  ?。ㄈ┖喕帜静煞ス芾憝h節,探索建立森林采伐高效管理的新模式。森林經營者需要采伐林木的,可以向鄉鎮林業工作站提出申請,也可以直接向縣級林業主管部門提出申請,取消其他各類中間審核環節。簡化伐區調查設計,對商品林實施簡易伐區調查設計,實行皆伐作業的,以面積控制為主,實行擇伐作業的以蓄積控制為主。對符合設計要求的,可按實際采伐量核銷采伐限額指標。   (四)加強科學經營管理指導,探索建立森林可持續經營管理的新體系。一是編制縣級森林可持續經營規劃。根據對森林功能的需求和森林資源的特點,進一步細化森林功能分區,控制不合理的經營安排,引導最佳森林培育模式,形成森林可持續經營的基本構架。二是在縣級森林可持續經營規劃的總體框架下,按照廣大林農能接受,林業部門可操作和具體實施簡易實用的原則,加快編制森林經營方案,使各類森林經營主體編制的森林經營方案所擬定的森林經營模式和森林經營活動與森林可持續經營規劃相銜接。三是開發多種森林可持續經營模式,針對不同區域、不同森林結構和功能以及不同經濟發展水平等特點,開發相應的森林可持續經營模式。通過以上三項工作,初步構建縣級森林可持續經營的總體框架。   四、森林采伐管理改革試點的范圍和審批程序   森林采伐管理改革試點主要在集體林權制度改革主體改革任務已經完成、管理工作到位的省、自治區、直轄市以縣(市)為單位展開。其他省、自治區、直轄市可以結合集體林權制度改革,選擇少數縣(市)同步進行。試點工作從2009年開始, 2010年底進行全面總結。擬進行森林采伐管理改革試點的?。▍^、市),可結合自身實際,制定試點方案,明確試點范圍、試點內容、試點目標、試點期限、政策界限等,報我局批準。在此基礎上,以縣(市)為單位制定詳細的實施方案,由省、自治區、直轄市林業主管部門批準后實施。   五、森林采伐管理改革試點的組織領導   森林采伐管理改革政策性強、涉及面廣、技術要求高,需要積極穩妥、循序漸進地推進。各級林業主管部門應將森林采伐管理改革試點納入當前林業工作的重要內容,成立專門領導小組,組織強有力的工作機構,研究、部署和組織開展試點工作。要結合集體林權制度改革,組織調研,了解不同區域和不同經營主體森林經營管理水平以及對森林采伐管理制度改革的需求,分析當前森林采伐管理對森林資源可持續經營和建立“三大體系”的影響,提出改革的具體內容和試點范圍,制定有針對性的改革措施和模式。試點過程中要積極協調、認真解決改革中出現的新問題;要落實工作目標責任制度,明確工作職責,確保改革工作落到實處;要進一步建立和完善相關管理規范及技術規程,使森林采伐管理改革試點工作始終依法進行、規范操作。

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
周雨婷

周雨婷

執業證號:

16101201711010854

陜西眾致律師事務所

簡介:

西北政法大學 本科

微信掃一掃

向TA咨詢

周雨婷

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國著作權法》的決定

2010-02-26

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和委內瑞拉玻利瓦爾共和國關于刑事司法協助的條約》的決定

2009-04-24

中華人民共和國企業國有資產法(主席令第五號)

2008-10-28

全國人民代表大會常務委員會關于批準2007年中央決算的決議

2008-08-29

全國人大常委會關于批準《廣東省經濟特區條例》的決議

1980-08-26

全國人民代表大會常務委員會關于批準1998年《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關于中哈國界的補充協定》的決定

1998-11-04

中華人民共和國藥品管理法(2001修訂)

2001-02-28

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國政府和尼日利亞聯邦共和國政府領事協定》的決定

2003-02-28

中華人民共和國婚姻法[失效]

1950-03-03

中華人民共和國環境保護法

1989-12-26

臺灣省出席第九屆全國人民代表大會協商選舉方案

1997-05-09

全國人民代表大會常務委員會關于新疆維吾爾自治區生產建設兵團設置人民法院和人民檢察院的決定

1998-12-29

中華人民共和國海事訴訟特別程序法

1999-12-25

中華人民共和國刑法修正案(二)

2001-08-31

外國商會管理暫行規定(2013修訂)

2013-12-07

中華人民共和國企業法人登記管理條例(2019修正)

2019-03-02

保障農民工工資支付條例

2019-12-30

住房公積金管理條例(2019修正)

2019-03-24

建設項目環境保護管理條例(2017修訂)

2017-07-16

衛星電視廣播地面接收設施管理規定(2018修正)

2018-09-18

中華人民共和國食品安全法實施條例(2016年修正)

2016-02-06

山東省救災物資儲備庫管理辦法

2014-12-24

國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見

2014-03-03

票據管理實施辦法(2011修訂)

2011-01-08

國務院關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定

2013-12-11

國務院辦公廳關于調整國務院扶貧開發領導小組組成人員的通知

2013-06-27

國務院關于印發《國務院工作規則》的通知

2013-03-23

國務院辦公廳關于批準紹興市城市總體規劃的通知

2012-11-26

國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知

2012-01-19

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國煤炭法》的決定

2011-04-22
法律法規 友情鏈接
国产传媒在线,国产a一区二区,91精品视频一区二区,国产精品自拍视频
国产在线视视频有精品| 成人小视频免费观看| 国产精品自拍一区| 欧美日韩国产另类一区| 久久精品一区二区三区不卡牛牛| 一区二区三区四区不卡在线| 国产精品白丝jk黑袜喷水| 欧美久久久久久久久| 中文字幕一区二区日韩精品绯色| 玖玖九九国产精品| 欧美日韩一区不卡| 亚洲乱码国产乱码精品精98午夜| 国产一区二区福利视频| 欧美一级久久久久久久大片| 亚洲免费观看高清完整版在线| 国内成人免费视频| 日韩一区二区影院| 日韩经典一区二区| 欧美日韩一区二区三区四区五区| 亚洲女同ⅹxx女同tv| 丁香婷婷综合网| 国产农村妇女精品| 国产成人h网站| 中文字幕的久久| 国产麻豆9l精品三级站| 久久久美女毛片| 国产在线麻豆精品观看| 亚洲精品一区二区三区蜜桃下载| 日本欧美大码aⅴ在线播放| 欧美日韩免费高清一区色橹橹| 亚洲国产一区二区视频| 欧美群妇大交群中文字幕| 亚洲国产欧美日韩另类综合 | 成人avav影音| 国产精品美日韩| 在线视频中文字幕一区二区| 国产精品福利一区二区三区| av毛片久久久久**hd| 亚洲视频免费在线观看| 欧洲一区二区av| 日韩激情一二三区| 日韩精品一区二区三区四区视频 | 亚洲小说欧美激情另类| 欧美日韩精品综合在线| 日日嗨av一区二区三区四区| 日韩欧美亚洲另类制服综合在线| 国内精品久久久久影院薰衣草 | 亚洲综合久久久久| 精品污污网站免费看| 国内精品在线播放| 中文字幕亚洲一区二区va在线| 色综合久久久久久久| 亚洲夂夂婷婷色拍ww47| 日韩视频一区二区三区| 懂色一区二区三区免费观看| 亚洲精品国产a| 在线不卡免费欧美| 国产一二三精品| 亚洲免费在线看| 日韩欧美综合一区| 成人h精品动漫一区二区三区| 亚洲一区二区三区中文字幕| 日韩一区二区在线免费观看| 国产不卡视频在线观看| 亚洲综合图片区| 2022国产精品视频| 91福利在线导航| 国产在线精品一区二区夜色 | 成人免费视频免费观看| 亚洲成人综合网站| 久久久www成人免费毛片麻豆| 色婷婷一区二区三区四区| 国产一区二区在线看| 一区二区三区资源| 久久综合色天天久久综合图片| 色综合久久88色综合天天6| 久久精品国产精品亚洲精品| 1000部国产精品成人观看| 51精品秘密在线观看| 99天天综合性| 国产中文字幕精品| 日韩国产欧美在线观看| 一区二区三区免费网站| 国产精品人成在线观看免费| 日韩欧美一区二区不卡| 欧美日韩一二三区| 99国产精品国产精品毛片| 国产麻豆欧美日韩一区| 奇米综合一区二区三区精品视频| 亚洲精品欧美二区三区中文字幕| 国产免费成人在线视频| 337p粉嫩大胆色噜噜噜噜亚洲| 欧美色图在线观看| 色激情天天射综合网| 91视频国产观看| 成人免费视频国产在线观看| 国产成人午夜精品5599| 狠狠色丁香婷综合久久| 美腿丝袜亚洲色图| 日韩黄色免费网站| 午夜成人在线视频| 亚洲国产成人porn| 亚洲一区二区三区三| 一区二区三区在线视频免费| 最新热久久免费视频| 国产精品成人免费精品自在线观看| 久久美女艺术照精彩视频福利播放| 日韩一区二区三区视频在线观看 | 在线观看精品一区| 色婷婷久久一区二区三区麻豆| 99精品视频一区| 色吧成人激情小说| 欧美亚洲动漫制服丝袜| 欧美亚州韩日在线看免费版国语版| 欧美性感一区二区三区| 欧美日韩国产美| 日韩欧美成人一区二区| 精品日韩一区二区三区| 2019国产精品| 国产欧美va欧美不卡在线| 国产精品久久久久久久岛一牛影视 | 免费成人你懂的| 久久99精品久久只有精品| 久久精品国产第一区二区三区| 狠狠狠色丁香婷婷综合久久五月| 日本不卡123| 狠狠色丁香婷婷综合久久片| 国产一区二区看久久| eeuss鲁片一区二区三区在线看| 99热国产精品| 欧美日韩一区二区三区四区 | 日韩一区在线播放| 舔着乳尖日韩一区| 久久9热精品视频| 成人深夜福利app| 欧美日韩国产首页| 精品国产欧美一区二区| 中文字幕在线不卡一区| 亚洲午夜精品久久久久久久久| 免费的国产精品| av在线不卡免费看| 欧美日韩激情在线| 久久精品一区蜜桃臀影院| 亚洲品质自拍视频网站| 日韩av中文在线观看| 国产在线视频一区二区| 色94色欧美sute亚洲线路一久| 5月丁香婷婷综合| 亚洲欧美在线视频观看| 美女免费视频一区| 99re8在线精品视频免费播放| 91精品视频网| 国产精品国产三级国产aⅴ入口| 亚洲大片精品永久免费| 国产91精品一区二区麻豆网站| 欧美亚洲综合另类| 国产色综合久久| 午夜视频在线观看一区二区三区| 丁香婷婷综合色啪| 91精品国产日韩91久久久久久| 国产精品视频一二三区| 麻豆久久久久久久| 色屁屁一区二区| 欧美国产日本韩| 日韩高清在线电影| 一本一本久久a久久精品综合麻豆| 欧美一区二区三区播放老司机| 中文字幕一区二区三区不卡在线| 蜜乳av一区二区| 欧美视频第二页| 日韩伦理电影网| 国产精品1区2区| 日韩午夜av电影| 亚洲v日本v欧美v久久精品| 99re成人在线| 国产精品久久久久天堂| 国产精品一品二品| 一区二区三区在线观看国产| 26uuu精品一区二区三区四区在线| 亚洲伦在线观看| 不卡av在线网| 国产欧美一区二区在线| 日韩高清在线观看| 欧美高清精品3d| 日韩国产在线一| 色欧美日韩亚洲| 一区二区三区在线视频观看| 欧美国产乱子伦| 国产精品一卡二卡在线观看| 日韩欧美中文字幕制服| 三级不卡在线观看| 欧美日韩国产高清一区二区| 亚洲欧洲日韩av| 99免费精品视频| 亚洲自拍偷拍欧美| 在线亚洲+欧美+日本专区| 亚洲福利电影网| 91精品免费观看| 精品中文字幕一区二区| 欧美精品一区二区三区高清aⅴ|