教學(xué)[2008]17號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、高等學(xué)校招生委員會(huì)，有關(guān)省（市）科委（科技干部局），有關(guān)部門（單位）教育司（局），解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位： 研究生招生是選拔高層次專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑,2009年碩士生招生工作要按照黨的十七大提出的建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化調(diào)整招生學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步突出拔尖創(chuàng)新人才的選拔，深化改革，全面提高研究生選拔質(zhì)量?，F(xiàn)將做好2009年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、繼續(xù)深入推進(jìn)研究生招生制度的系統(tǒng)改革 2009年要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)招生制度的系統(tǒng)改革，初試、復(fù)試、推免生、單獨(dú)考試等項(xiàng)改革要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。 2009年要在繼續(xù)鞏固教育學(xué)、歷史學(xué)、醫(yī)學(xué)和農(nóng)學(xué)門類初試科目改革成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科初試科目調(diào)整及命題形式改革的實(shí)施工作，嚴(yán)格按照《教育部辦公廳關(guān)于全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科初試科目調(diào)整及命題形式改革的通知》（教學(xué)廳〔2008〕11號(hào)）精神，完善細(xì)化工作方案，確保計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)科初試科目改革順利實(shí)施。同時(shí)，各招生單位要不斷加大初試自命題業(yè)務(wù)課的改革力度，一般應(yīng)按一級(jí)學(xué)科（群）設(shè)置考試科目，科學(xué)確定初試內(nèi)容，大力提高命題水平和質(zhì)量。 復(fù)試是在初試基礎(chǔ)上對(duì)考生專業(yè)能力、創(chuàng)新精神和綜合素質(zhì)進(jìn)行深度考查的環(huán)節(jié)。招生單位要不斷深化復(fù)試改革，充分發(fā)揮復(fù)試在選拔創(chuàng)新人才中的作用。要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和生源情況，科學(xué)制定復(fù)試內(nèi)容和辦法，引進(jìn)教育評(píng)價(jià)和心理測(cè)量等手段，探索科學(xué)的多元評(píng)價(jià)考核體系。要開展系統(tǒng)的復(fù)試業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高復(fù)試工作水平。要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，建立嚴(yán)格的監(jiān)督體系和有效的約束機(jī)制。 有關(guān)招生單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《教育部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法（試行）〉的通知》（教學(xué)〔2006〕14號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)推免生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不斷完善推薦和接收辦法，高等學(xué)校在推免生名額的分配和推免政策的制定上要向拔尖創(chuàng)新人才、高水平學(xué)科以及特色專業(yè)傾斜；推薦和接收過程中要加強(qiáng)對(duì)考生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和學(xué)術(shù)專長(zhǎng)等方面的考查，避免單純強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績(jī)的做法；完善推薦程序和公示制度，切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)督，確保公平公正。 從2009年起，將適度調(diào)減單獨(dú)考試招生數(shù)量并調(diào)整招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，各有關(guān)招生單位要嚴(yán)格按照我部規(guī)范2009年單獨(dú)考試招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范單獨(dú)考試招生各項(xiàng)工作，確保單獨(dú)考試招生工作的質(zhì)量。 二、采取切實(shí)有效措施，確?？荚嚢踩? 各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和招生單位要高度重視安全保密工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，狠抓責(zé)任落實(shí)。命題、制卷、運(yùn)送、保管等各環(huán)節(jié)都要按照《保密法》及教育部等四部委《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》等文件的要求執(zhí)行。加強(qiáng)招生單位自命題管理，對(duì)命題人員和內(nèi)部工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，加強(qiáng)保密和紀(jì)律教育以及相關(guān)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主管部門應(yīng)與命題人員簽訂保密責(zé)任書，使命題人員認(rèn)真履行保密義務(wù)和職責(zé)。對(duì)于違反規(guī)定或因考試管理工作不力或失職導(dǎo)致失、泄密事件的要依法依紀(jì)追究責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 要加強(qiáng)考務(wù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和考點(diǎn)管理，加大硬件設(shè)施投入，確保保密室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；應(yīng)盡快配備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高防范考場(chǎng)作弊的技術(shù)水平和能力；有條件的地區(qū)應(yīng)盡可能利用高考標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)考點(diǎn)適度進(jìn)行收縮和集中，對(duì)制度不夠健全、管理不夠規(guī)范、打擊和防范舞弊不夠得力的考點(diǎn)要進(jìn)行整頓，對(duì)問題比較嚴(yán)重的考點(diǎn)要堅(jiān)決予以撤并。 各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同公安、工業(yè)和信息化等部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，鼓勵(lì)地方開展相關(guān)立法工作，切實(shí)加大防范打擊團(tuán)伙作弊的工作力度。 加強(qiáng)誠(chéng)信教育，加大對(duì)舞弊考生和相關(guān)人員的懲處力度，建立完善誠(chéng)信考試檔案使用辦法。招生單位要將考生考試誠(chéng)信情況作為招生錄取的重要依據(jù)，對(duì)考試作弊的考生取消其考試成績(jī)，同時(shí)給予下一年度不得報(bào)名參加碩士生入學(xué)考試的處理，對(duì)嚴(yán)重作弊的在?？忌€應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處分直至開除學(xué)籍。 嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》（教學(xué)〔2008〕1號(hào)）規(guī)定。高等學(xué)校不得為學(xué)生考研而縮短正常的教學(xué)計(jì)劃和授課時(shí)間；除考試大綱外，招生單位不得以其他形式劃定考試范圍；不得舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)班；招生單位教師不得以任何形式參與考研輔導(dǎo)活動(dòng)（包括社會(huì)上的考研輔導(dǎo)活動(dòng)）。 加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理研究生招生考試中命題、制卷、運(yùn)送、保管、考場(chǎng)、評(píng)卷等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，各地和各招生單位要根據(jù)《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容和要求，編制本地區(qū)、本單位研究生招生考試泄密、違規(guī)事件應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急組織指揮體系健全，職責(zé)分工明確，應(yīng)急反應(yīng)快速、有效。 三、堅(jiān)持公平公正，做好服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)考生權(quán)益 保證研究生招生公平公正是各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和招生單位的重要職責(zé)。要把公平公正理念和意識(shí)貫穿于研究生招生工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面，在具體操作上，應(yīng)合理設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟的工作安排，使程序更加完善、公正；加大研究生招生工作透明度，盡可能地將重要信息進(jìn)行公開、公示；堅(jiān)持以人為本，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決考生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，更加重視處理考生的申訴和投訴工作，及時(shí)處理考生反映的問題，嚴(yán)肅追究違規(guī)責(zé)任，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害考生權(quán)益的行為要嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善研究生招生管理服務(wù)信息系統(tǒng)，加大研究生招生的政策宣傳、信息咨詢和調(diào)劑錄取等方面的工作力度，為考生提供便利、規(guī)范和有效的服務(wù)。 四、加強(qiáng)招生隊(duì)伍建設(shè)，大力提高招生工作管理水平 隊(duì)伍組織建設(shè)和能力建設(shè)是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。省級(jí)招生考試管理部門和招生單位要及時(shí)建立健全研究生招生專門機(jī)構(gòu)并配備足夠的工作人員。要按照理論與實(shí)際工作相結(jié)合，業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作紀(jì)律相結(jié)合，集中培訓(xùn)與個(gè)別學(xué)習(xí)相結(jié)合，培訓(xùn)與考核相結(jié)合的原則，對(duì)研究生招生系統(tǒng)的干部進(jìn)行培訓(xùn)，使廣大干部增強(qiáng)政治意識(shí)、改革意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高履行研究生招生管理崗位職責(zé)的能力。要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)管理部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，對(duì)業(yè)務(wù)上不合格的人員要經(jīng)進(jìn)一步培訓(xùn)合格后才能上崗。要嚴(yán)肅處理招生違規(guī)單位和人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍自律，樹立研究生招生系統(tǒng)良好形象。 中華人民共和國(guó)教育部 二○○八年九月一日