旅管理發(fā)[2008]238號 各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）： 　　為貫徹落實《國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā) 〔2008〕23號）和《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》（國辦發(fā)〔2008〕106號）精神，促進旅游行業(yè)的節(jié)能降耗，現(xiàn)就加強旅游行業(yè)節(jié)能工作通知如下： 　　一、充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性 　　節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策。近年來，旅游行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會要求，采取一系列措施，積極推進節(jié)能減排，取得了一些成績，提升了旅游行業(yè)節(jié)能降耗的水平。但是，在一些地方，有的旅游企事業(yè)單位能源消耗還比較高，能源利用效率還比較低。面對我國能源資源不足，能源供應緊張的狀況，旅游行業(yè)亟須采取有效措施，進一步加強節(jié)能工作。 　　做好節(jié)能工作，是旅游行業(yè)落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的重要途徑。這既是當前的一項緊迫工作，又是一項功在千秋的戰(zhàn)略性任務。各地旅游管理部門和各旅游企事業(yè)單位要高度重視、認真對待，要把節(jié)能工作作為實現(xiàn)旅游業(yè)轉型升級、促進可持續(xù)發(fā)展的重要工作內容，進一步增強環(huán)境意識、資源意識、效率意識，加強組織領導，加大工作力度，為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出貢獻。 　　二、節(jié)能的主要措施 　?。ㄒ唬┢嚬?jié)油措施。各地旅游管理部門和各旅游企事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行國家制定的車輛淘汰制度，淘汰油耗高、排放超標的旅游汽車；積極鼓勵使用低油耗和節(jié)能環(huán)保型旅游汽車、清潔能源旅游汽車。 　?。ǘ╁仩t節(jié)油措施。各旅游企事業(yè)單位尤其是賓館飯店要加強鍋爐節(jié)油改造，增加省煤器，降低鍋爐排煙溫度；有條件的單位在鍋爐熱水循環(huán)泵上加裝全閉環(huán)變頻控制系統(tǒng)，降低油耗；鼓勵采用保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，降低燃油消耗。 　?。ㄈ╇姍C系統(tǒng)節(jié)電措施。各旅游企事業(yè)單位要加快淘汰低效電機產(chǎn)品和設備，使用高效節(jié)能電機及相關設備，加強電機系統(tǒng)節(jié)電管理；鼓勵使用電機系統(tǒng)變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術和設備；鼓勵合理匹配電機系統(tǒng)，消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。 　?。ㄋ模┛照{節(jié)電措施。要在旅游行業(yè)廣泛推廣使用高效、節(jié)能、環(huán)保空調，及時淘汰耗能大、能源利用效率低的空調產(chǎn)品。加強現(xiàn)有空調系統(tǒng)的改造和維護，鼓勵采用變頻、變風量、流量可調系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術、新設備。加強對中央空調系統(tǒng)的維護保養(yǎng)，在春秋換季期間，應按規(guī)定及時進行清洗、維護，并在平時定期清洗空調濾網(wǎng)，提高空調運行效率。嚴格執(zhí)行公共建筑空調溫度控制標準，公共區(qū)域夏季室內溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。星級飯店可按照《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準要求，認真執(zhí)行節(jié)能措施。 　?。ㄎ澹┱彰鞴?jié)電措施。各地旅游管理部門和旅游企事業(yè)單位都要加快淘汰低效照明產(chǎn)品，積極推廣使用節(jié)能燈具，在能夠使用節(jié)能燈的區(qū)域全部安裝高效節(jié)能燈。星級飯店、A級景區(qū)在2009年6月底前、其他單位在2009年年底前完成更新改造。要重點加強照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運行，改進電路布設和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關或智能調光系統(tǒng)。在用電高峰時段，要嚴格控制裝飾性景觀照明。 　?。┕?jié)水措施。積極落實“計劃用水、定額管理”，分解用水指標，實行考核制度；加快對現(xiàn)有非節(jié)能用水設備改造，鼓勵使用國家推薦的節(jié)水型器具和設備；用水大戶要采取措施保障已建成的中水處理設備正常使用和運轉，新建旅游項目中都應設計和安裝中水設備，現(xiàn)有設施中都要結合改造裝修建設中水設施；鼓勵有條件的單位加裝采用鍋爐和空調冷凝水回收裝置。 　?。ㄆ撸┙ㄖ?jié)能措施。積極鼓勵新建、改造旅游建筑采用節(jié)能型建筑設計、結構、材料，提高建筑保溫隔熱性，減少能源消耗；鼓勵使用太陽能、地熱等可再生能源。 　　（八）改進服務方式降低消耗。旅游賓館飯店在符合服務標準的條件下，采取鼓勵措施，減少使用一次性筷子、洗漱用品、紙杯、簽字筆等一次性用品，鼓勵洗發(fā)、沐浴等用品使用大容器包裝替代小瓶裝；要采取多種形式，引導客人自覺減少更換和洗滌各種棉織品的次數(shù)。 　　三、工作要求 　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地旅游管理部門要從國家戰(zhàn)略和全局的高度，重視節(jié)能工作。要加強組織領導，結合自身實際，研究制定旅游行業(yè)節(jié)能工作具體實施方案。各旅游企事業(yè)單位要成立由一把手負責的節(jié)能工作小組，明確各個部門的職責分工，做到責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督到位，確保節(jié)能工作取得明顯成效。 　?。ǘ┘訌姳O(jiān)督管理。各地旅游管理部門要加強指導協(xié)調和日常監(jiān)督，要把節(jié)能工作與各項創(chuàng)建工作、達標工作和開展各項標準化服務工作結合起來，要經(jīng)常組織開展旅游行業(yè)節(jié)能工作專項檢查，確保旅游各項節(jié)能措施落到實處。 　　（三）加強經(jīng)驗交流。各地在積極推廣對旅游節(jié)能行之有效的新產(chǎn)品、新設備、新流程、新工藝、新辦法、新措施中，要經(jīng)常開展旅游行業(yè)節(jié)能工作經(jīng)驗交流，促進旅游企事業(yè)單位之間相互學習、相互借鑒，共同提高旅游行業(yè)節(jié)能工作的水平，鼓勵各協(xié)會、各民間組織組織開展形式多樣的倡導節(jié)能減排活動，鼓勵和支持各旅游企業(yè)和游客參與到節(jié)能的活動中。 　　（四）加大支持力度。各地旅游管理部門要積極爭取當?shù)卣桶l(fā)改委、財政及節(jié)油電管理部門的支持，要進一步加大對旅游企業(yè)節(jié)能工作支持的力度，積極爭取有關部門采取貼息、補助等多種方式，支持旅游企業(yè)開展節(jié)能改造。 　?。ㄎ澹┘訌娦侣勑麄鳌Ｒ浞掷脧V播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳旅游行業(yè)節(jié)能的重要意義，普及節(jié)能知識和方法，推介節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，宣傳節(jié)能先進典型，為全行業(yè)積極開展節(jié)能減排、樹立榜樣形成良好的氛圍創(chuàng)造條件。 　　特此通知。 國家旅游局 二〇〇八年八月二十六日