交科教發(fā)[2008]120號　　 　　黨中央高度重視干部培訓(xùn)工作，2006年中央頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，按照中央的統(tǒng)一部署，各級交通主管部門結(jié)合實際，努力加強干部培訓(xùn)工作，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提高，服務(wù)交通發(fā)展的能力不斷增強，為促進交通事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，全國交通干部培訓(xùn)工作仍然存在發(fā)展不平衡、交通培訓(xùn)機構(gòu)師資力量薄弱和培訓(xùn)資源不能共享等問題，制約著交通干部培訓(xùn)工作持續(xù)健康發(fā)展。 　　為主動適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，推進培訓(xùn)工作創(chuàng)新，根據(jù)《“十一五”交通教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃》，“十一五”期間，交通行業(yè)將采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，依托社會優(yōu)質(zhì)教育與培訓(xùn)資源，建立以交通部管理干部學(xué)院、各省級交通干部培訓(xùn)中心及交通行業(yè)相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)為主基地的交通行業(yè)管理干部隊伍培訓(xùn)平臺（簡稱1+32平臺），以整合培訓(xùn)資源、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)為切入點，切實把發(fā)展的重點放到內(nèi)涵建設(shè)和提高培訓(xùn)質(zhì)量上，努力滿足交通行業(yè)發(fā)展對提高管理干部隊伍素質(zhì)和能力的需要。現(xiàn)就推進1+32平臺建設(shè)工作提出如下意見： 　　一、指導(dǎo)思想 　　全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞交通發(fā)展大局，堅持以提高培訓(xùn)效果和培訓(xùn)質(zhì)量為核心，以穩(wěn)步推進平臺建設(shè)為契機，求真務(wù)實、明確責(zé)任、健全機構(gòu)、完善管理，努力實現(xiàn)交通行業(yè)教育培訓(xùn)資源的共享，促進交通行業(yè)管理干部隊伍建設(shè)，為交通又好又快發(fā)展提供支持和保障。 　　二、基本原則 　　（一）共同建設(shè)、共享資源。充分調(diào)動交通干部教育培訓(xùn)機構(gòu)參與平臺建設(shè)的積極性，集中行業(yè)的智慧和力量，共同開發(fā)和建設(shè)好平臺。通過平臺的建設(shè)，優(yōu)化交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)資源配置，實現(xiàn)各種教育培訓(xùn)資源共享。 　　（二）注重質(zhì)量、突出特色。支持平臺建設(shè)單位進一步深化改革，創(chuàng)新機制，辦出特色，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力成為交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)的主基地。通過平臺的建設(shè)，共同形成交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)的主渠道。 　　（三）統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強平臺建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助交通干部教育培訓(xùn)機構(gòu)改善基礎(chǔ)條件，鼓勵相互協(xié)作，努力解決交通干部培訓(xùn)發(fā)展不平衡問題。通過平臺的建設(shè)，促進交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　三、建設(shè)目標(biāo) 　　通過交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺建設(shè)，使交通干部培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)實力、培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平、培訓(xùn)效益等方面有較大提高，特別是在深化培訓(xùn)改革、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、建設(shè)高水平師資隊伍、提高服務(wù)能力等方面取得明顯進展。到2010年，初步構(gòu)建起1+32的交通行業(yè)干部培訓(xùn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量優(yōu)良的交通行業(yè)管理干部教育培訓(xùn)體系，更好地為交通事業(yè)發(fā)展服務(wù)。 　　四、主要內(nèi)容 　　（一）建立高效的運作機制。由交通部管理干部學(xué)院牽頭，聯(lián)合各省級及相關(guān)單位干部培訓(xùn)機構(gòu)建立聯(lián)系和協(xié)作體系，溝通交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)信息，共同開發(fā)培訓(xùn)課程和教材，提供培訓(xùn)資源和技術(shù)支持，建立起高效的平臺運作和管理機制。 　　（二）推進干部教育培訓(xùn)改革。堅持按需施教、學(xué)以致用，加強干部培訓(xùn)需求的研究，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，不斷改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極推進交通行業(yè)管理干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新。 　　（三）加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍。建立教師知識更新機制，通過多種途徑，不斷提高教師教學(xué)和研究能力。注重選聘實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，建立優(yōu)秀兼職教師隊伍，積極利用現(xiàn)代遠程教育手段，努力實現(xiàn)交通行業(yè)教師資源共享。 　　（四）建設(shè)交通管理干部培訓(xùn)資源庫。組織平臺建設(shè)單位對需求量大、覆蓋面廣的培訓(xùn)內(nèi)容，共同開發(fā)培訓(xùn)項目和培訓(xùn)教材，結(jié)合實際開發(fā)交通特色的培訓(xùn)課程，形成交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)精品課程體系，建立交通管理干部培訓(xùn)資源庫，開放教學(xué)資源環(huán)境，滿足培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)需求，方便交通管理干部自主學(xué)習(xí)，為交通管理干部搭建學(xué)習(xí)的公共平臺。 　　（五）改善培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)條件。各交通主管部門和交通干部培訓(xùn)機構(gòu)要按照滿足干部培訓(xùn)質(zhì)量的要求，求真務(wù)實，加強培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)條件的建設(shè)，改善和提高交通干部培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)能力,努力創(chuàng)造以人為本的優(yōu)良學(xué)習(xí)環(huán)境。 　　五、總體要求 　　按照交通行業(yè)管理干部平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，進一步明確各方職責(zé)，完善相關(guān)政策和措施，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，確保交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。 　　各地交通主管部門要高度認識交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺建設(shè)的意義，并把此項工作納入本部門教育培訓(xùn)工作重點，統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)域內(nèi)交通干部培訓(xùn)機構(gòu)布局，整合教育培訓(xùn)資源，加強工作指導(dǎo)，加大經(jīng)費支持力度，重點培育1所培訓(xùn)機構(gòu)推薦進入交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺建設(shè)單位。 　　各地交通主管部門推薦的平臺建設(shè)單位應(yīng)具有較好的培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠開展現(xiàn)代遠程教育；具有健全的組織機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)理念先進，有較高的管理水平；具有結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍，有較強的課程開發(fā)和研究能力，有較高的教學(xué)水平；具有獨自開發(fā)的特色課程，培訓(xùn)質(zhì)量為交通行業(yè)所認可。 　　各地進入平臺建設(shè)的培訓(xùn)機構(gòu)要以服務(wù)交通事業(yè)發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為己任，切實加強自身建設(shè)，加強對交通管理干部教育培訓(xùn)規(guī)律的研究，創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，加強師資隊伍建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和管理水平，在推進交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺建設(shè)中，全面提升培訓(xùn)機構(gòu)的整體實力。 　　交通部管理干部學(xué)院要切實承擔(dān)起牽頭建設(shè)平臺的責(zé)任，加強與平臺建設(shè)單位的溝通協(xié)調(diào)，制定平臺建設(shè)的總體方案，落實平臺建設(shè)內(nèi)容，推動平臺建設(shè)不斷進展。根據(jù)平臺建設(shè)的實際需要，推進學(xué)院各項事業(yè)的改革，整合各種教育培訓(xùn)資源，完善交通現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，為平臺建設(shè)和運行提供技術(shù)支持。 　　六、實施步驟 　　交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺建設(shè)在2008－2010年內(nèi)，按年度、分批推進，穩(wěn)步發(fā)展。2008年，交通部管理干部學(xué)院負責(zé)組織制定平臺建設(shè)總體方案和管理辦法，按程序完成第一批平臺建設(shè)單位的確認工作，第一批平臺建設(shè)單位共同協(xié)商，建立良好的平臺運行工作機制，研究開發(fā)交通發(fā)展急需的培訓(xùn)項目；2009年，完成第二批平臺建設(shè)單位的確認工作，組織平臺建設(shè)單位管理人員和師資培訓(xùn)，開展干部教育培訓(xùn)改革試點，開發(fā)交通干部培訓(xùn)精品課程和精品教材；2010年，完成第三批平臺建設(shè)單位的確認工作，建成交通管理干部培訓(xùn)師資庫和培訓(xùn)資源庫，實現(xiàn)平臺資源的開放共享，完善平臺運行工作機制。 　　建設(shè)交通行業(yè)管理干部培訓(xùn)平臺，是更好地實施“科教興交”戰(zhàn)略，落實黨中央提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的重要舉措，也是貫徹十七大提出的“發(fā)展遠程教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的具體體現(xiàn)，對推進現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展、做好“三個服務(wù)”具有十分重要的意義。各地要充分認識此項工作的重要性，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定切實可行的措施，認真落實平臺建設(shè)的各項工作，推進交通干部教育培訓(xùn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。