水農[2008]65號 各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局： 　　目前，全國各地春灌用水工作已逐步展開。為確保今年春耕備耕生產，實現糧食豐收，促進農民增收，各級水行政主管部門要認真貫徹落實《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》（中發[2008]1號）和國務院農業抗災減災和春耕生產工作會議精神，進一步加強農田水利基礎設施建設和管理工作，合理調配水資源，厲行科學用水、節約用水、計劃用水，扎實做好春灌用水管理工作?，F就加強今年春灌用水管理工作通知如下： 　　一、提高認識，做好春灌用水工作的組織領導。去冬以來，我國北方大部分地區持續干旱少雨，南方一些地方遭受了嚴重的低溫雨雪冰凍災害，給今年的春耕農業生產帶來嚴重影響。各級水行政主管部門要高度重視，把做好春灌用水工作，作為貫徹落實2008年中央1號文件精神的具體行動，進一步提高認識，切實加強春灌用水的組織、協調和指導工作，保障夏糧豐收，促進農民增收。 　　二、興修農田水利，積極開辟水源，增加灌溉水量，努力擴大灌溉面積。一方面要搶抓機遇，利用好各地桃花汛的有利時機，充分發揮現有水利工程設施的蓄引潛力，另一方面要加快搞好灌排工程設施的維修、配套和改造，提高輸配水和節水能力，采取打井、筑塘堰等綜合措施，盡最大可能增加灌溉供水，滿足春灌用水需要，保證春耕備耕生產。 　　三、加快灌區節水改造工程建設，大力推廣節水灌溉技術，提高農業綜合生產能力。各地要積極采取有力措施，千方百計增加灌區續建配套與節水改造建設的投入，進一步增強農業基礎設施抗災能力，充分發揮灌排工程設施的作用，鞏固投資效益，同時要因地制宜地推廣各種實用的節水灌溉技術，提高灌溉水利用效率和效益。各類節水灌溉、灌區節水改造、農業綜合開發骨干工程節水改造、小型農田水利工程設施建設等項目資金要盡快下達，水行政主管部門要加強工程建設進度、質量的督促和檢查，確保工程按時完成，及時發揮效益。 　　四、加強水資源的統一管理、合理配置和科學調度，積極推行灌溉供水公示制。按照《全國水資源綜合規劃》和各省發布的農業用水定額，優化春灌用水計劃，積極推行灌溉用水總量控制和定額管理制度。各級水行政主管部門要指導各灌區根據來水、蓄水及農業種植情況，科學合理制訂灌溉用水計劃，利用各種媒體渠道，公示灌區水源情況及灌溉供水計劃，有條件的地方要及時召開灌區代表大會，向用水農戶通報水情、旱情、工情，積極協調行業、部門、區域之間的用水矛盾，合理調配現有水源，努力保證春耕備耕生產需水要求。 　　五、大力推進灌區管理體制改革，努力提升灌溉服務水平。各地要加快灌區管理體制改革，大力推進和加強農民用水戶協會建設和發展，充分發揮農民用水戶自覺維護田間工程設施、有序灌水、節約保護的民主管理作用，建立高效、節約和規范的灌溉管理體系，建設節水型灌區。各級水利部門還要加強農業灌溉試驗工作，積極開展土壤墑情測報、農作物需水預測及灌溉預報，為春灌和春耕生產提供及時準確的信息，并派干部和科技人員深入春灌用水第一線，指導基層和農民科學、計劃、節約用水，幫助解決春灌工作中遇到的實際問題，保障今年的糧食增產和農民增收。各地要加大宣傳力度，對在加強春灌用水管理工作中涌現出的好典型、好做法和取得的好經驗，要及時總結、宣傳推廣并上報我部。 　　為確保春灌用水管理工作的順利進行，我部將派出工作組，深入部分糧食主產省（區）、水資源緊缺地區和遭遇冰凍災害嚴重地區，開展春灌用水工作的督促、檢查，幫助解決實際問題，指導春灌用水管理工作。 　　二〇〇八年三月四日