國土資發〔2008〕181 各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）： 為推進政務公開，規范礦業權價款評估委托，根據《礦業權評估管理辦法（試行）》（國土資發[2008]174號），就有關事項通知如下： 一、國土資源行政主管部門新設立礦業權需要進行礦業權價款評估的項目，應按礦業權審批管理權限由國土資源部或省級國土資源行政主管部門采用公開公平公正方式選擇和委托有礦業權評估資質的評估機構承擔。 二、對擬以競爭方式出讓礦業權的礦業權價款評估，所需地質資料應按礦業權審批管理權限由國土資源行政主管部門負責準備，并提供給受委托的評估機構。 對擬以協議方式出讓礦業權的，由礦業權申請人申請礦業權價款評估，并提供以下資料： （一）有相應勘查資格的地勘單位按現行規范和規定編制的地質勘查報告或礦產資源儲量核實報告； （二）報告編制單位的地質資料真實性、完整性的承諾書； （三）經備案的礦產儲量評審意見書； （四）根據評估需要，探礦權價款評估還應提供有地質勘查資格的單位所做的后續勘查設計。采礦權價款評估還應提供可行性研究報告、開發利用方案、煤礦建設項目核準文件等。 評估所需其他必要資料由承擔評估的機構補充收集。 三、國土資源行政主管部門在門戶網公告已完成評估資料準備的礦業權價款評估項目（以下簡稱“評估項目”）和以下信息： （一）擬委托評估項目的基本信息及評估費； （二）對評估機構資質、專業條件、評估業績、從業信用記錄和評估報告質量評價記錄的要求。 四、符合前述三（二）要求的評估機構在公告發布后5個工作日內，按公告要求向國土資源行政主管部門報送相關書面材料，報名材料一次報送齊全的為有效報名。 五、報名截止日后3個工作日內，國土資源行政主管部門公布有效報名機構名單和公開選擇評估機構的時間、地點及程序。對公布的有效報名機構名單有異議的，可在4日內提出，國土資源行政主管部門核實解決。 六、名單公布5個工作日后國土資源行政主管部門按公告的時間和地點以搖號等公開公平公正的方式選擇評估機構，并于當日公告選擇結果。被選定的評估機構應在5個工作日內與國土資源行政主管部門簽訂評估合同書（基本格式見附件）。被選定的評估機構若放棄承擔評估項目，應在公告后的3日內書面告知國土資源行政主管部門，被放棄的評估項目延至下次選擇評估機構承擔，或在公開選擇評估機構時選出候補機構接替承擔評估。 七、國土資源行政主管部門發現評估機構報送材料不真實者，應取消其當次參加公開選擇的資格和結果，或終止已委托的評估，記入信用檔案并向社會公布。 八、被選定的礦業權評估機構應按有關規定組織評估，按合同要求按時提交評估報告。 九、國土資源行政主管部門依據委托合同書、公告及有關規定對評估報告進行合規性審查、公示、驗收和備案。 十、國土資源行政主管部門對備案的評估報告按合同書約定支付評估費后，雙方即完成評估合同的履行。 十一、出讓礦業權時的礦業權價款評估應由國土資源行政主管部門支付評估費。國土資源行政主管部門應根據《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74號）和《關于進一步加強探礦權采礦權價款管理的通知》（國土資發〔2004〕97號）研究制定本轄區一定時期內的礦業權價款評估付費標準。評估付費標準的測算應根據《中介服務收費管理辦法》（計價格〔1999〕2255號）考慮評估對象的基本需要工時、成本、法定稅金、合理利潤、項目的復雜程度及責任和風險。評估付費標準不應與評估結果的數值聯動，也不能引導壓價競爭。 十二、礦產資源儲量為中型以上規模的礦業權評估按單個項目選擇評估機構，小型規模的礦業權評估項目捆綁“打包”原則上不應超過兩個項目。 十三、國土資源行政主管部門不應對進入本轄區從業的礦業權評估機構做出非針對具體評估項目需要的限制，不應設置增加評估機構工作成本的程序，選擇評估機構不應收取任何費用。 附件：《礦業權價款評估合同書》格式 國土資源部 二○○八年九月四日 附件： 《礦業權價款評估合同書》格式.doc 附件 合同編號：（部或省簡稱）國土資礦評合字〔200 〕第 XX 號 礦業權價款評估合同書 簽字時間：二O XX年XX月XX日 簽字地點: ( XXX. XXXX) 鑒于： 1．XXXXX擬出讓XXX采（探）礦權，按照國家現行相關法律法規規定，需要對該采（探）礦權進行價款評估。 2. XXX公司（事務所）具有探礦權采礦權評估資質（評估資格證書編號：礦權評資字[200 X]XXX號），并已于200 年 月 日經XXXXX以公開方式選擇為承擔XXX采（探）礦權評估咨詢的機構。 按照《中華人民共和國合同法》、《礦業權評估管理辦法(試行)》和《關于規范礦業權出讓評估有關事項的通知》規定，訂立合同如下，以茲信守。 一、甲方和乙方： 1.甲方：XXXXX 通訊地址： 法定代表人： 授權負責人： 電話： 郵政編碼： 2.乙方：XXX公司（事務所） 法定代表人： 注冊地址： 通訊地址： 郵政編碼： 電話： 傳真： 開戶銀行： 賬號： 二、約定事項 甲方要求乙方對XXX采（探）礦權進行價款評估，出具評估報告書，并正式提交甲方。 三、評估范圍 XXX采（探）礦權，礦區范圍由以下拐點圈定： 開采標高： 面積:XXXX平方公里 四、評估目的 本合同所約定XXX采（探）礦權評估的目的是為XXXXX出讓XXX采（探）礦權提供價款參考意見。 五、評估基準日 本合同為該項XXX采（探）礦權評估所定基準日為200 年 月 日。 六、評估期限 本合同所約定的采（探）礦權評估報告，自本合同生效并乙方獲得甲方提供的本合同所約定的基礎資料之日起60個工作日內完成并正式提交。但由于不可抗力等原因影響而超時限，可由雙方重新議定評估期限。 七、評估費 評估費是甲方為乙方完成并正式提交本合同第二項下所述事項所付報酬，采(探)礦權評估報告正式提交給甲方并經甲方驗收之日起15日內甲方支付乙方人民幣XXXX元(人民幣大寫XX萬元整)。 八、雙方的權利與義務 (一)甲方： 1.按照現行相關法律法規和規范性文件要求，甲方為該合同所約定的采(探)礦權評估提供以下資料： （1）《XXXX（資源儲量核實）報告》和已經備案的礦產資源儲量評審意見書； （2）本級礦業權審批機關出具的載明評估對象坐標、面積、標高、生產規模等信息的文件復印件； （3）后續勘查設計； （4）煤炭礦井生產規模核準文件； （5）礦產資源開發利用方案； （6）可行性研究報告； （7）選冶報告。 2.負責對評估對象現場核查事宜的協調聯系。 3.按照本合同規定向乙方支付評估費用。 4.對評估過程和結果提出質詢，并要求書面說明。 5.對評估報告的所有權和使用權。在甲方未公開評估結果之前，乙方不得將評估結果透露給第三方。 （二）乙方： 1.按照現行相關法律法規、規范性文件、中國礦業權評估準則體系和有關專業技術標準，及評估項目公告的評估要求（見附件）進行評估操作，獨立、客觀、公正和科學地進行評估。 2.充分進行市場調查和信息收集分析。 3.對甲方提出的詢問進行書面解答說明。 4.根據甲方的要求保守秘密。 5.按照本合同規定獲得相關資料和評估費用的權利。 九、違約責任 （一）若乙方提交的評估報告有違規、造假等行為的，或以后查出此類問題的，甲方有權不支付或者追回評估費。 （二）若乙方未經甲方同意終止履行本合同，甲方不支付評估費，并且乙方將失去再次承擔甲方評估項目的機會。 （三）若甲方未經乙方同意終止本合同，乙方有權終止評估并可按本合同約定評估費用的50％-100％收取評估費用。 （四）若合同中任何一方違反本合同，應根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，向對方支付違約金，違約金額度按評估費用的50％計算。造成經濟損失的，還應按合同約定評估費壹倍的賠償。若乙方違反本合同“八、（二）4”約定的，甲方可以不再選擇乙方承擔其評估項目。 十、爭議的解決 雙方應嚴格遵守本合同。執行過程中如出現爭議應協商解決或按法律程序解決。 十一、其他 1.本合同未盡事宜，應經雙方共同協商后另行簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。 2.本合同經甲方行政負責人授權的代表人和乙方法定代表人或其授權代表人簽字、加蓋甲方“礦業權評估專用章”和乙方單位公章或合同專用章之日生效。 3.本合同一式兩份，雙方各執一份，具有同等法律效力。 甲方：XXXXX 法定代表人： 或授權代表人： 蓋章： 日期： 乙方：XXXX評估有限公司 法定代表人： 或授權代表人： 蓋章： 日期：