交水發(fā)[2007]755號(hào)　　 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委）、上海市港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，中遠(yuǎn)、中海、長(zhǎng)航、中外運(yùn)集團(tuán)，部救撈局、各直屬打撈局： 　　根據(jù)《行政許可法》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理，規(guī)范從業(yè)者經(jīng)營(yíng)行為，打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)健康、有序發(fā)展，經(jīng)研究，決定自2008年1月1日至4月30日，在全國(guó)集中開(kāi)展2008年度國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、核查對(duì)象及內(nèi)容 　　年度核查對(duì)象為已取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)人及其經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸船舶。核查內(nèi)容主要包括： 　　（一）核查經(jīng)營(yíng)人是否存在違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，是否按規(guī)定交納有關(guān)規(guī)費(fèi)。重點(diǎn)核查經(jīng)營(yíng)人有無(wú)超越經(jīng)營(yíng)范圍、有無(wú)違反規(guī)定使用票據(jù)等行為。 　　（二）核查《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)）要求的公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的保持情況。在核查經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的保持情況時(shí)，要重點(diǎn)核查企業(yè)主要管理人員是否到位，是否滿(mǎn)足最低運(yùn)力規(guī)模要求，是否存在船舶“掛而不管”行為；要現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)實(shí)際在崗人員與已在管理部門(mén)備案的主要管理人員是否相符及其勞動(dòng)合同、相關(guān)證書(shū)是否真實(shí)有效，杜絕企業(yè)主要管理人員在船上或其他企業(yè)兼職現(xiàn)象。 　　（三）核查運(yùn)輸船舶是否具有經(jīng)營(yíng)資格、相關(guān)證書(shū)是否齊全、有效，是否存在報(bào)廢船舶繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的情況，有無(wú)違章行為及發(fā)生事故。 　　（四）了解經(jīng)營(yíng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在的主要問(wèn)題以及對(duì)行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)和建議。 　　二、核查具體事項(xiàng) 　　（一）年度核查《核查報(bào)告書(shū)》、核查程序等內(nèi)容參照交通部《關(guān)于開(kāi)展2000年水路運(yùn)輸行業(yè)年審工作的通知》（交水發(fā)〔1999〕664號(hào)）執(zhí)行。 　　（二）為確保不影響經(jīng)營(yíng)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在其上繳《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核查期間，可由核查單位根據(jù)需要發(fā)給《待理證》，有效期不得超過(guò)30天（且不得超過(guò)2008年4月30日）。 　　（三）經(jīng)審核合格的經(jīng)營(yíng)人，其《水路運(yùn)輸（服務(wù)）許可證》審核記錄的有效期統(tǒng)一注明從2008年1月1日至2009年4月30日。新核發(fā)船舶審核記錄的有效期統(tǒng)一至2009年4月30日（但不得超過(guò)營(yíng)運(yùn)證的有效期）。對(duì)審核合格的船舶，由審核機(jī)關(guān)對(duì)其《船舶營(yíng)運(yùn)證》核發(fā)新的審核記錄頁(yè)。對(duì)未落實(shí)安全管理責(zé)任、“掛而不管”的船舶不得核發(fā)該記錄頁(yè)。 　　三、工作分工 　　各級(jí)交通主管部門(mén)或其委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)“交通主管部門(mén)”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)年度核查工作。具體分工如下： 　　（一）經(jīng)我部及長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)從事跨省運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人，由經(jīng)營(yíng)人所在地地（市）級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織逐戶(hù)上門(mén)核查，省級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)核查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，部水運(yùn)司及長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局視情況參加抽查。部屬各打撈局的年度核查工作由部水運(yùn)司負(fù)責(zé)。 　　（二）中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)及其控股子公司，由公司所在地省級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行核查并簽署意見(jiàn)；審查合格的，由部水運(yùn)司或長(zhǎng)江航務(wù)管理局按管理權(quán)限在其《水路運(yùn)輸許可證》上加蓋年審章并為其船舶核發(fā)《船舶年審合格證》。請(qǐng)各中央航運(yùn)企業(yè)積極配合當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)做好年度核查工作。 　　（三）省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人、內(nèi)河個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人的核查權(quán)限和形式由各省級(jí)交通主管部門(mén)確定。 　　四、工作要求 　　（一）本次年度核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，務(wù)求實(shí)效。 　　（二）各交通主管部門(mén)要依法行政，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，采用適當(dāng)方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容告知經(jīng)營(yíng)人。 　　（三）要嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，對(duì)達(dá)不到要求的，不予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)安全管理制度和責(zé)任不落實(shí)的經(jīng)營(yíng)人，要明確提出整改意見(jiàn)；對(duì)達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件要求的，要責(zé)令限期整改，經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，報(bào)相應(yīng)管理部門(mén)取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)故不參加核查或拒不接受核查的經(jīng)營(yíng)人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。 　　（四）要嚴(yán)肅工作紀(jì)律和嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁濫用職權(quán)，徇私舞弊；要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁借核查名義亂收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)。 　　（五）各單位要通過(guò)年度核查，做好企業(yè)、船舶等基礎(chǔ)信息的收集和整理工作，為完善全國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)信息做好前期準(zhǔn)備工作。目前，我部已完成了全國(guó)水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作，將在年度核查期間在部分單位試用。試用單位要通過(guò)年度核查完善信息系統(tǒng)基礎(chǔ)信息。 　　（六）為掌握各地核查工作情況，請(qǐng)各省（區(qū)、市）交通主管部門(mén)在核查結(jié)束后，將核查工作總結(jié)于2008年5月底前報(bào)部水運(yùn)司。長(zhǎng)江、珠江水系各有關(guān)省（區(qū)、市）應(yīng)同時(shí)分別抄報(bào)長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局。總結(jié)及匯總表除以書(shū)面形式報(bào)送外，還要以電子軟盤(pán)或電子郵件報(bào)送（E-mail:sysgnc@moc.gov.cn）。 　　（七）請(qǐng)各省(區(qū)、市)于2008年1月31日前將我部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理的通知》（交水發(fā)〔2006〕91號(hào)）要求的每年下半年開(kāi)展的跨省運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)抽查工作總結(jié)書(shū)面報(bào)部。 中華人民共和國(guó)交通部（章） 二OO七年十二月二十八日