衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2007〕128號 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 一個時期以來，一些地方小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊非法用工問題日益突出。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確提出要認(rèn)真整治非法用工問題，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法犯罪行為的要求。日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了勞動保障部等部門《關(guān)于開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動方案》，勞動保障部等九部門聯(lián)合召開了“開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動電視電話會議”，就此項工作進(jìn)行了全面部署。各級衛(wèi)生行政部門要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行衛(wèi)生部門的職責(zé)，積極配合有關(guān)部門開展專項行動。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 一、認(rèn)真履行部門職責(zé)，切實(shí)維護(hù)勞動者的健康權(quán)益 各級衛(wèi)生行政部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識開展整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動的重要意義，增強(qiáng)以人為本、關(guān)注民生的政治責(zé)任感。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保工作取得實(shí)效。要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊存在的職業(yè)危害情況，重點(diǎn)檢查企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)落實(shí)情況。要督促用人單位根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，對接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者特別是解救出來的農(nóng)民工進(jìn)行健康檢查，對因接觸職業(yè)危害造成健康損害的勞動者安排治療。在安排診斷、治療、健康檢查工作中遇到的困難和問題，要及時向當(dāng)?shù)卣蛯ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組報告，切實(shí)維護(hù)好勞動者的健康權(quán)益。 二、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力 整治小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級衛(wèi)生行政部門要在專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在做好職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理工作的同時，積極配合公安、勞動等政府職能部門，嚴(yán)厲打擊非法用工、強(qiáng)迫勞動、限制人身自由、故意傷害等違法犯罪行為。在工作中要及時溝通情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌作業(yè)場所存在違反職業(yè)病防治法行為，主動向安監(jiān)部門通報；發(fā)現(xiàn)涉嫌非法用工和勞動合同方面的違法行為，主動向勞動保障部門通告；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要做到密切配合，形成監(jiān)管合力。要從講政治、講大局的高度出發(fā)，盡職盡責(zé)，盡心盡力，完成好專項行動的各項工作。 三、標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制 要把專項行動作為貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法的一項重要行動，與日常監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來，通過對小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處違法行為。要結(jié)合實(shí)際，舉一反三，認(rèn)真梳理職業(yè)病防治法實(shí)施以來存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究存在的問題及其根源，提出標(biāo)本兼治措施，進(jìn)一步建立健全日常監(jiān)管制度，建立職業(yè)病防治長效機(jī)制。 各省級衛(wèi)生行政部門要及時總結(jié)專項行動的進(jìn)展情況、存在問題以及好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)卣皩ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時請抄報衛(wèi)生部。我部組織制定了《衛(wèi)生部門整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況統(tǒng)計表》，請各省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)真填報，于8月22日前報我部。 附件：衛(wèi)生部門整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況統(tǒng)計表.doc 二○○七年七月十八日 附件： 衛(wèi)生部門整治非法用工打擊違法犯罪專項行動情況統(tǒng)計表 省（自治區(qū)、直轄市） 聯(lián)系電話： 內(nèi)容行業(yè) 檢查單位數(shù) 安排治療人數(shù) 安排健康檢查人數(shù) 診斷的職業(yè)病病人數(shù) 處 罰 情 況 警告單位數(shù) 罰款單位數(shù) 罰款金額（萬元） 停業(yè)單位數(shù) 提請關(guān)閉單位數(shù) 小磚窯 小煤礦 小礦山 小作坊 合計 出動監(jiān)督員 人次，出車 車次，其他 。 填表人： 填表日期： 審核人： 單位負(fù)責(zé)人（簽字）： 單位（蓋章）