關(guān)于進(jìn)一步做好2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的通知 　　環(huán)發(fā)[2010]142號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心： 　　2010年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“更新調(diào)查工作”)是我部下達(dá)的兩年更新調(diào)查工作的一部分，為做好此次更新調(diào)查工作，為“十二五”環(huán)境保護(hù)和污染減排工作奠定基礎(chǔ)，按照我部《關(guān)于開(kāi)展污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕162號(hào))精神，針對(duì)2009年更新調(diào)查工作完成情況，我部組織力量對(duì)2010年更新調(diào)查工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善，現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下： 　　一、總體目標(biāo) 　　以“動(dòng)態(tài)調(diào)整、重點(diǎn)調(diào)查、總體核算”為基本原則，以第一次全國(guó)污染源普查為基礎(chǔ)，充分借鑒2009年更新調(diào)查工作成果，調(diào)查統(tǒng)計(jì)2010年度污染源數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)污染源普查數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，為構(gòu)建“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)改革平臺(tái)奠定基礎(chǔ)，為核定“十二五”總量減排基數(shù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 　　二、工作內(nèi)容 　　(一)調(diào)查范圍 　　工業(yè)源的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)有污染物排放的所有工業(yè)企業(yè)。城鎮(zhèn)生活源的調(diào)查范圍包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民生活污染源、住宿業(yè)與餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)以及獨(dú)立燃燒設(shè)施;機(jī)動(dòng)車(chē)污染源的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車(chē)。農(nóng)業(yè)源調(diào)查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。集中式污染治理設(shè)施的調(diào)查范圍為轄區(qū)內(nèi)所有集中式污染治理設(shè)施，包括污水處理廠(chǎng)、垃圾處理廠(chǎng)(場(chǎng))、危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)和醫(yī)療廢物處置廠(chǎng)。 　　(二)調(diào)查內(nèi)容 　　主要是調(diào)查污染源的基本情況，污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度以及污染治理設(shè)施及其運(yùn)行情況等，其中廢水主要包括化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等12項(xiàng)指標(biāo);廢氣主要包括二氧化硫、氮氧化物等6項(xiàng)指標(biāo);工業(yè)固體廢物主要包括粉煤灰、冶煉廢渣等指標(biāo)。工業(yè)源危險(xiǎn)廢物按照我部2008年1號(hào)令發(fā)布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)填報(bào)產(chǎn)生、利用、處置、貯存及傾倒丟棄情況。 　　(三)調(diào)查方法 　　工業(yè)源采取重點(diǎn)企業(yè)發(fā)表調(diào)查與非重點(diǎn)企業(yè)按比例估算相結(jié)合的調(diào)查方法;城鎮(zhèn)生活源采取以地(市)為基本調(diào)查單位，通過(guò)產(chǎn)排污系數(shù)核算區(qū)域排放量的調(diào)查方法;農(nóng)業(yè)源中規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)采取逐個(gè)發(fā)表調(diào)查，其余以區(qū)縣為單位，通過(guò)排污強(qiáng)度核算排放量的調(diào)查方法;集中式污染治理設(shè)施采取逐個(gè)發(fā)表調(diào)查的方法。 　　三、工作要求 　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員經(jīng)費(fèi) 　　各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)更新調(diào)查工作的重要性，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)，從根本上解決更新調(diào)查工作保障不足的問(wèn)題，確保2010年更新調(diào)查工作順利完成。 　　(二)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果 　　我部將組織開(kāi)展對(duì)省級(jí)、地市級(jí)更新調(diào)查工作業(yè)務(wù)骨干的技術(shù)培訓(xùn)，各省級(jí)環(huán)保部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣級(jí)更新調(diào)查工作人員和重點(diǎn)污染源有關(guān)人員的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。 　　(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)獲取 　　各級(jí)環(huán)保部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，疏通數(shù)據(jù)獲取渠道，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量分析，確保2010年更新調(diào)查數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等數(shù)據(jù)的有效銜接。 　　(四)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量 　　省級(jí)環(huán)保部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的更新調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé);地市級(jí)環(huán)保部門(mén)要做好數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量把關(guān)和數(shù)據(jù)匯審工作;區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)要組織做好數(shù)據(jù)采集工作，加大現(xiàn)場(chǎng)核查力度，確保數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性和真實(shí)性。各督查中心要做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)各省(市、區(qū))更新調(diào)查工作的抽查核查工作。 　　四、時(shí)間安排 　　(一)組織籌備階段(2010年12月31日之前) 　　各省要按照更新調(diào)查工作相關(guān)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，包括建立工作機(jī)制、落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)以及組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。要根據(jù)工業(yè)源重點(diǎn)調(diào)查篩選初步名單和調(diào)整原則，調(diào)整確定重點(diǎn)調(diào)查最終名單和非重點(diǎn)估算比例;對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行摸底清查，確定發(fā)表調(diào)查范圍。 　　(二)調(diào)查核查階段(2011年1月1日-4月14日) 　　區(qū)縣級(jí)環(huán)保部門(mén)要在2011年 2月底之前完成入戶(hù)調(diào)查及數(shù)據(jù)采集錄入工作;省級(jí)、地市級(jí)環(huán)保部門(mén)要在2011年 3月底之前完成現(xiàn)場(chǎng)核查及數(shù)據(jù)審核工作;各大區(qū)督查中心要在4月14日之前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)各省更新調(diào)查的核查工作。 　　(三)匯總上報(bào)階段(2011年4月15日-4月30日) 　　各省級(jí)環(huán)保部門(mén)要在2011年4月15日之前完成更新調(diào)查電子數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送工作，4月30日之前完成更新調(diào)查數(shù)據(jù)分析報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)送工作。 　　此次更新調(diào)查結(jié)果是確定“十二五”總量減排基數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不與“十一五”污染減排計(jì)劃掛鉤，不作為實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。 　　附件：1.污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查技術(shù)規(guī)定 　　http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201012/W020101224588530318906.pdf 　　2.污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查報(bào)表制度 　　http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201012/W020101224588530322763.doc 　　3.污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查報(bào)表指標(biāo)解釋及填報(bào)說(shuō)明 　　http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201012/W020101224588530454985.pdf 　　二○一○年十二月二十日