商務(wù)部令2007年第4號 　　 　　《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》已經(jīng)2006年12月20日商務(wù)部第十次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)工商總局同意，現(xiàn)予公布，自2007年8月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部部長：薄熙來 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工商總局局長：周伯華 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十七日 鮮繭收購資格認(rèn)定辦法 　　 　　第一條 為規(guī)范鮮繭收購資格認(rèn)定工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱鮮繭收購是指購買未經(jīng)殺蛹烘干的桑蠶繭的行為。 　　第三條 國家對鮮繭收購實(shí)行資格認(rèn)定制度。凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鮮繭收購的經(jīng)營者，必須通過鮮繭收購資格認(rèn)定、取得鮮繭收購資格，并在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記。 　　本辦法所稱的鮮繭收購經(jīng)營者包括從事鮮繭收購的單位及其分支機(jī)構(gòu)。 　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國鮮繭收購資格認(rèn)定的管理工作。省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。 　　省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）具體負(fù)責(zé)本地區(qū)鮮繭收購經(jīng)營者的資格認(rèn)定，頒發(fā)《鮮繭收購資格證書》，向社會公布，并報(bào)商務(wù)部備案。 　　省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）的鮮繭收購資格認(rèn)定工作不得下放。 　　工商行政管理部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)鮮繭收購市場秩序的監(jiān)督管理工作。 　　第五條 鮮繭收購資格認(rèn)定應(yīng)堅(jiān)持適度規(guī)模、相對集中并有利于促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的原則，提高蠶農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。 　　第六條 鼓勵繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)（包括到外地建基地、建廠、建公司的貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)）與蠶農(nóng)和蠶農(nóng)合作組織建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，給予風(fēng)險(xiǎn)投資、提供技術(shù)服務(wù)，與蠶農(nóng)形成訂單收購、返利收購等協(xié)作關(guān)系。 　　鼓勵在蠶桑基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的貿(mào)工農(nóng)一體化繅絲、絲綢生產(chǎn)企業(yè)從事鮮繭收購活動。 　　第七條 鮮繭收購經(jīng)營者從事鮮繭收購活動必須取得鮮繭收購資格。 　　取得鮮繭收購資格的經(jīng)營者應(yīng)具備以下條件： 　　（一）符合當(dāng)?shù)乜h級以上蠶桑生產(chǎn)發(fā)展及繭站布點(diǎn)規(guī)劃，有穩(wěn)定的鮮繭繭源。 　　（二）具有與收購能力相適應(yīng)的資金實(shí)力。 　　（三）具備完善、科學(xué)的質(zhì)量保證體系和相關(guān)管理制度，包括從業(yè)人員管理制度，各個(gè)工種、工序的工作規(guī)范和崗位責(zé)任制度等。 　　（四）具有與其承擔(dān)的鮮繭收購量和繭處理量相配套的收購、檢驗(yàn)和貯存場地，收購門市、儲存場地和烘繭場地應(yīng)分別不低于每50公斤鮮繭占地0.2平方米、0.2平方米和0.4平方米。 　　（五）鮮繭收購、檢驗(yàn)和烘繭所需的設(shè)備齊全，符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，與收購能力相適應(yīng)，全部設(shè)備應(yīng)在有效使用期內(nèi)。 　　（六）鮮繭收購和干繭貯存的設(shè)施和環(huán)境應(yīng)具備防潮、防蟲、防鼠、防火、防盜的能力，符合國家或行業(yè)有關(guān)勞動安全、消防和環(huán)保等方面的要求。 　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第八條 鼓勵鮮繭收購經(jīng)營者使用節(jié)能降耗、安全環(huán)保的烘繭設(shè)備。 　　第九條 擬從事鮮繭收購的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級商務(wù)主管部門（繭絲辦）提出鮮繭收購資格認(rèn)定申請，并按要求提供相關(guān)材料。 　　第十條 縣級商務(wù)主管部門（繭絲辦）負(fù)責(zé)受理所在地鮮繭收購資格的申請材料，對申請材料的真實(shí)性以及收購布局的合理性進(jìn)行實(shí)地考察和審核，并將申請材料和審核意見逐級報(bào)送省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）。省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）核準(zhǔn)本省（自治區(qū)、直轄市）獲得鮮繭收購資格的經(jīng)營者，頒發(fā)《鮮繭收購資格證書》，并將批復(fù)文件報(bào)商務(wù)部備案。 　　第十一條 《鮮繭收購資格證書》由省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）統(tǒng)一制作。《鮮繭收購資格證書》主要內(nèi)容應(yīng)該包括證書編號、鮮繭收購經(jīng)營者的名稱、住所、法定代表人、收購區(qū)域、發(fā)證時(shí)間及有效期等內(nèi)容。 　　第十二條 從事鮮繭收購的經(jīng)營者持《鮮繭收購資格證書》到工商行政管理部門辦理工商注冊登記或變更登記。 　　第十三條 鮮繭收購資格證書有效期為兩年，每兩年（在工商部門年檢前）審核一次。收購經(jīng)營者應(yīng)在《鮮繭收購資格證書》有效期滿前60天，向所在地縣級商務(wù)主管部門（繭絲辦）提出審核申請，縣級商務(wù)主管部門（繭絲辦）審核后，逐級報(bào)省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）核準(zhǔn)換發(fā)新證。省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）匯總后，于次年3月底前報(bào)商務(wù)部備案。 　　第十四條 省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）受理鮮繭收購資格申請材料后，應(yīng)在45天內(nèi)完成鮮繭收購資格核準(zhǔn)工作。 　　第十五條 省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）應(yīng)定期向社會公布取得鮮繭收購資格的經(jīng)營者名單，接受社會監(jiān)督。對不符合收購資格條件的經(jīng)營者，取消其鮮繭收購資格，注銷其《鮮繭收購資格證書》，向社會公告，并在5日內(nèi)通知原登記注冊的工商行政管理部門。被取消鮮繭收購資格的經(jīng)營者，應(yīng)在被取消資格之日起20日內(nèi)，到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記。 　　第十六條 獲得鮮繭收購資格的經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)向所在地商務(wù)主管部門（繭絲辦）上報(bào)各期蠶繭收購情況，接受商務(wù)主管部門（繭絲辦）的監(jiān)督管理。 　　第十七條 鮮繭收購經(jīng)營者有以下行為的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其鮮繭收購資格，向社會公告，同時(shí)報(bào)商務(wù)部備案，并由工商行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 　　（一）在資格認(rèn)定申請中故意隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料的； 　　（二）超越《鮮繭收購資格證書》核準(zhǔn)區(qū)域從事收購活動的； 　　（三）租借、轉(zhuǎn)讓《鮮繭收購資格證書》或者使用過期、偽造、變造《鮮繭收購資格證書》的； 　　（四）其他違反法律、行政法規(guī)，擾亂鮮繭收購秩序的行為。 　　第十八條 實(shí)施鮮繭收購資格認(rèn)定的有關(guān)部門應(yīng)該確保鮮繭收購資格認(rèn)定工作公平、公正和公開。 　　商務(wù)主管部門和工商行政管理部門的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十九條 柞蠶鮮繭收購資格認(rèn)定的管理工作參照桑蠶鮮繭執(zhí)行，實(shí)施細(xì)則由省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）參照本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定。 　　第二十條 本辦法由商務(wù)部、國家工商總局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條 本辦法自2007年8月1日起實(shí)施。