國(guó)糧展〔2007〕128號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中谷糧油集團(tuán)公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司，有關(guān)糧食工程科研設(shè)計(jì)院： 為規(guī)范糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合糧食工程建設(shè)的特點(diǎn)，我局制定了《糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年六月十一日 糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 （試行） 第一章 總則 第一條 為規(guī)范糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步明確管理程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合糧食工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第三條 對(duì)需要在全國(guó)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)通用技術(shù)要求應(yīng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其范圍為： （一）《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍； （二）重要的糧食工程建設(shè)技術(shù)要求。 第四條 對(duì)于沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而需要在糧食行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的糧食工程建設(shè)專用技術(shù)要求應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其范圍為： （一）《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍； （二）糧食工程建設(shè)的一般技術(shù)要求。 第五條 糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是糧食工程建設(shè)中保障安全生產(chǎn)、人身財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)，以及保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。糧食工程建設(shè)中非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： （一）糧食工程建設(shè)的勘察、測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工（包括安裝）、驗(yàn)收、維護(hù)等重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）糧食工程建設(shè)涉及安全和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)； （三）糧食工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)； （四）糧食工程建設(shè)需要強(qiáng)制執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)。 第七條 國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)管理全國(guó)糧食工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司負(fù)責(zé)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、審批、發(fā)布、宣傳貫徹和日常管理，聯(lián)系國(guó)務(wù)院工程建設(shè)主管部門。待中國(guó)糧食工程建設(shè)協(xié)會(huì)成立后，在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立全國(guó)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂審核工作。 第二章 標(biāo)準(zhǔn)申報(bào) 第八條 糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行開放式申請(qǐng)。申請(qǐng)單位應(yīng)編寫擬編標(biāo)準(zhǔn)的工作方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同申報(bào)文件報(bào)國(guó)家糧食局流通與科技發(fā)展司審查。工作方案主要包括：主編單位相關(guān)資質(zhì)證明及主要成果、第一起草人的簡(jiǎn)歷和業(yè)績(jī)；主要章節(jié)、條目?jī)?nèi)容提要；編制所需資料以及需要調(diào)查研究解決的主要問題；各階段工作的進(jìn)度安排；編制組成員組成及分工；所需工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算；擬采取的主要工作措施及相關(guān)承諾等。國(guó)家糧食局根據(jù)申報(bào)情況，采取方案比選或招標(biāo)的方式確定主編單位。 第九條 糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作的主編單位和編寫人員應(yīng)具備下列條件： （一）主編單位 1.承擔(dān)過與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相應(yīng)的工程建設(shè)咨詢、設(shè)計(jì)、施工或科研任務(wù)； 2.具有豐富的糧食工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在該領(lǐng)域能代表本行業(yè)的技術(shù)水平，并能組織解決標(biāo)準(zhǔn)編制中的重大技術(shù)問題； 3.具有一定數(shù)量符合專業(yè)資質(zhì)要求的編寫人員； 4.具有承擔(dān)部分編制費(fèi)用的能力。 （二）編寫人員 第一起草人一般應(yīng)為主編單位人員，應(yīng)當(dāng)具有工程系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，有制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及良好的組織協(xié)調(diào)和文字表達(dá)能力。其他編寫人員應(yīng)為從事相關(guān)專業(yè)、具有豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和較高技術(shù)水平的工程技術(shù)或管理人員。 第十條 國(guó)家糧食局對(duì)申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，提出編制計(jì)劃。其中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃由國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。主編單位根據(jù)批準(zhǔn)的編制計(jì)劃和工作方案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作。 第十一條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的要求和糧食工程需要編制標(biāo)準(zhǔn)的情況，國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或重要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制。 第三章 標(biāo)準(zhǔn)編制 第十二條 標(biāo)準(zhǔn)編制必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，適應(yīng)工程建設(shè)和技術(shù)的發(fā)展，滿足綠色和安全儲(chǔ)糧的要求，體現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、安全、實(shí)用等原則。 第十三條 標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的成果。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)編制中涉及的關(guān)鍵技術(shù)問題應(yīng)進(jìn)行專題研究或測(cè)試驗(yàn)證。專題研究和測(cè)試驗(yàn)證的成果，經(jīng)專家審定后，方可納入標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 標(biāo)準(zhǔn)的條文應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)明確，文字精煉，其術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、計(jì)量單位等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容深度，應(yīng)能滿足編制可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的要求，以利于控制初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的建設(shè)水平。 第十五條 糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式按照建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》（建標(biāo)〔1996〕626號(hào)）執(zhí)行。 第十六條 標(biāo)準(zhǔn)編制分為四個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、征求意見階段、送審階段、報(bào)批階段。 第十七條 準(zhǔn)備階段的工作包括：主編單位根據(jù)編制任務(wù)通知的要求，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)編制組成員和編制經(jīng)費(fèi)，制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作大綱，組織召開編制組工作會(huì)議。 第十八條 征求意見階段的工作包括：收集資料和調(diào)查研究、編寫征求意見稿及其有關(guān)文件、征求意見。征求意見稿應(yīng)廣泛征求糧食企業(yè)、設(shè)計(jì)和施工單位、有關(guān)管理部門，以及監(jiān)理、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)的意見。征求意見的期限一般不超過兩個(gè)月。 第十九條 送審階段的工作包括：主編單位應(yīng)對(duì)所征求的意見進(jìn)行歸納整理，分析研究，按有關(guān)要求編制“征求意見處理匯總表”，并據(jù)此修改征求意見稿，形成送審稿。主編單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查，形成會(huì)議紀(jì)要和對(duì)主要內(nèi)容的審查意見、對(duì)送審稿的評(píng)價(jià)及處理意見等。 第二十條 報(bào)批階段的工作包括：主編單位對(duì)審查會(huì)議的意見進(jìn)行深入的分析研究，按有關(guān)要求編制“審查意見處理匯總表”，據(jù)此修改形成報(bào)批稿，以公文形式報(bào)國(guó)家糧食局審批。 第四章 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 第二十一條 糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)部審批、編號(hào)、發(fā)布。 第二十二條 糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家糧食局審批、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)建設(shè)部備案。編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)（LS8×××、LS9×××）、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及發(fā)布年號(hào)組成。 第二十三條 糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出版按照建設(shè)部有關(guān)要求組織。糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)組織，標(biāo)準(zhǔn)的出版印刷應(yīng)符合建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出版印刷規(guī)定》（建標(biāo)〔1996〕626號(hào)）的要求。 第五章 復(fù)審與修訂 第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施五年后，應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況和糧食工程建設(shè)的實(shí)際需要進(jìn)行復(fù)審。糧食工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)部復(fù)審；糧食工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家糧食局復(fù)審。 第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后應(yīng)提出其繼續(xù)有效或予以修訂、廢止的意見。 第二十六條 對(duì)確認(rèn)繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)再版或匯編時(shí)，應(yīng)在其封面或扉頁(yè)上標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下方增加“××××年×月確認(rèn)繼續(xù)有效”字樣。 第二十七條 對(duì)于需要全面修訂的標(biāo)準(zhǔn)，其修訂工作應(yīng)符合編制糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 第二十八條 對(duì)于需要局部修訂的標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)局部修訂管理辦法》（建標(biāo)〔1994〕219號(hào)）執(zhí)行。 第二十九條 對(duì)于需要修訂的標(biāo)準(zhǔn)，其修訂工作由原主編單位優(yōu)先承擔(dān)。 第六章 經(jīng)費(fèi)管理 第三十條 標(biāo)準(zhǔn)的編制經(jīng)費(fèi)主要由標(biāo)準(zhǔn)編制申報(bào)單位自籌落實(shí)，國(guó)家重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)類、通用方法類、公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)助，原則上國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助50%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助30%。標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理按照《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2007〕29號(hào)）的有關(guān)要求執(zhí)行。 第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上分兩次撥付，在國(guó)家糧食局下達(dá)編制任務(wù)后撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的40%，其余費(fèi)用在標(biāo)準(zhǔn)完成發(fā)布后撥付。在國(guó)家補(bǔ)助資金撥付前，自籌資金應(yīng)全部到位，單獨(dú)建賬并按承諾使用。若編制經(jīng)費(fèi)超出資金使用規(guī)模，由編制單位自籌解決。 第三十二條 各主編單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制費(fèi)用要單獨(dú)記賬，專款專用，標(biāo)準(zhǔn)編制完成后，按有關(guān)要求及時(shí)編制財(cái)務(wù)決算并報(bào)國(guó)家糧食局。 第七章 日常管理 第三十三條 對(duì)于沒有正當(dāng)理由不能按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂任務(wù)的主編單位，不予安排新的糧食工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂工作，并將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)收回。 第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，主編單位應(yīng)成立標(biāo)準(zhǔn)管理組，協(xié)助國(guó)家糧食局做好標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作。主編單位應(yīng)密切跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，并將實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告國(guó)家糧食局。 第三十五條 國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行后評(píng)價(jià)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中出現(xiàn)的問題，責(zé)成主編單位做好解釋和處理工作。 第八章 附則 第三十六條 有關(guān)糧食工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的管理參照本辦法執(zhí)行。 第三十七條 本辦法由國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。