各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

　　為貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案的通知》(食安辦〔2011〕32號)要求，進一步加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品食品安全監(jiān)督管理，保障公眾飲食安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定，自2011年12月至2012年11月在全國范圍內(nèi)開展為期一年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整頓重點

　　地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要高度重視開展鮮肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，按照食安辦〔2011〕32號文件的部署和本通知要求，迅速開展整頓治理工作。要結(jié)合本地實際，突出重點，制訂實施方案，明確整頓目標、具體任務(wù)、工作要求，層層分解任務(wù)，落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，確保整頓治理工作取得實效。

　　二、加強采購管理，嚴格落實索證索票等制度

　　地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，督促餐飲服務(wù)單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗收。餐飲服務(wù)單位應(yīng)當?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位采購鮮肉及肉制品。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場采購的，應(yīng)當查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證。購物憑證包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，還應(yīng)當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。長期定點采購的，應(yīng)當與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。嚴禁餐飲服務(wù)單位采購和使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴禁從私屠濫宰等非定點屠宰企業(yè)采購鮮肉，嚴防不合格鮮肉及肉制品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。鮮肉及肉制品采購入庫前，餐飲服務(wù)單位應(yīng)當查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。采購記錄應(yīng)當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。

　　三、加強監(jiān)督檢查，嚴懲違法行為

　　地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要及時部署行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位開展全面自查。對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等重點單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對重點區(qū)域、重點單位、重點品種要擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。對不落實食品安全管理制度的餐飲服務(wù)單位，要嚴格監(jiān)督整改;存在嚴重安全隱患的，要依法嚴肅處理，并向社會公布查處情況。對餐飲服務(wù)單位采購和使用病死畜禽和使用違禁藥物、非食用物質(zhì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送公安機關(guān)，嚴禁以罰代刑。

　　四、加強宣傳教育，提高風(fēng)險防范意識

　　地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分利用各種形式和渠道，開展鮮肉及肉制品食品安全知識和相關(guān)法規(guī)標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務(wù)單位誠信守法經(jīng)營意識，提高社會公眾食品安全的風(fēng)險防范意識。要建立健全有獎舉報制度，及時核查并回應(yīng)社會關(guān)切，切實落實對舉報人的保護和獎勵措施，充分調(diào)動群眾舉報違法違規(guī)問題的積極性。

　　五、加強溝通協(xié)調(diào)，強化信息及時報送

　　地方各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，對在檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)違法違規(guī)線索的，要及時移送相關(guān)部門，并向當?shù)卣蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)管部門報告。各地要暢通信息報送渠道，確保信息報送及時、準確。對瞞報、遲報、漏報和謊報信息的，以及未及時移送相關(guān)線索的，要依法依紀追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　請各省級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門于2011年12月15日前將本地餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理實施方案上報國家食品藥品監(jiān)管局。請在專項整治期間，于每月30日前填報餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報表(見附件)，加蓋公章后報送國家食品藥品監(jiān)管局。

　　聯(lián) 系 人：石磊

　　聯(lián)系電話：010-88330784

　　傳　　真：010-88330784

　　附件：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全整頓治理工作報表

　　http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0851/67300.html

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局

　　二○一一年十一月二十九日