（2007年3月22日） 　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（建住房電[2006]145號(hào)）的有關(guān)要求，各級(jí)地方政府重視住房建設(shè)規(guī)劃工作，及時(shí)進(jìn)行了安排部署，做了大量工作，取得了階段性成效，但同時(shí)還存在一些問(wèn)題。現(xiàn)將各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作最新進(jìn)展情況通報(bào)如下： 　　一、住房建設(shè)規(guī)劃工作完成情況 　　截止2007年1月31日，全國(guó)地級(jí)以上城市中，有279個(gè)城市完成了規(guī)劃編制工作，249個(gè)履行了備案手續(xù)，230個(gè)已對(duì)外公布，分別占總數(shù)的97.2%、86.8%和80.1%。其中，遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、湖北、內(nèi)蒙古、四川、陜西、青海、寧夏等12個(gè)省區(qū)的地級(jí)以上城市已全部完成規(guī)劃編制、備案和對(duì)外公布工作。縣級(jí)市中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為65.5%、55.9%和40.3%。縣城中，完成編制、備案和公布的城市占比分別為56.6%、44.1%和31.8%。 　　二、目前存在的主要問(wèn)題 　　當(dāng)前，住房建設(shè)規(guī)劃工作仍存在一些問(wèn)題：一是，少數(shù)地方對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任不清，措施不得力，工作進(jìn)展緩慢。二是，部分城市住房狀況調(diào)查等基礎(chǔ)性工作不深入，規(guī)劃編制的科學(xué)性、合理性和可操作性不夠。三是，部分城市住房建設(shè)規(guī)劃編制內(nèi)容不全，深度不夠，只提出了總量控制指標(biāo)，沒(méi)有將住房套型結(jié)構(gòu)比例要求分解落實(shí)到具體區(qū)域、項(xiàng)目。四是，少數(shù)中小城市特別是縣城規(guī)劃基礎(chǔ)工作薄弱，規(guī)劃編制、公布、備案工作進(jìn)展不理想。 　　三、下一步工作要求 　　（一）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，全面落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作。尚未完成規(guī)劃編制、公布和備案的城市，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確時(shí)限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實(shí)規(guī)劃的編制、公布和備案工作。規(guī)劃編制不符合規(guī)定要求的，要盡快完善，適時(shí)對(duì)外補(bǔ)充公布。已經(jīng)完成規(guī)劃編制、公布和備案的，要著重抓好規(guī)劃實(shí)施工作，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃確定的住房建設(shè)特別是普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)和區(qū)域、項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)比例要求，嚴(yán)格按照管理程序，把好規(guī)劃審批、施工圖審查、開(kāi)工許可等環(huán)節(jié)，確保規(guī)劃落到實(shí)處。各省建設(shè)主管部門(mén)要做好分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜地推進(jìn)本地區(qū)規(guī)劃工作。 　　（二）落實(shí)地方責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力，把編制和實(shí)施落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期，按照國(guó)務(wù)院部署，建設(shè)部將會(huì)同全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)部分省市貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策特別是住房建設(shè)規(guī)劃工作等情況進(jìn)行抽查。6月份起，要對(duì)新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求的落實(shí)情況進(jìn)行年度考核。對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒(méi)有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、廉租住房建設(shè)滯后的地區(qū)，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓緊制訂規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。住房建設(shè)規(guī)劃是引導(dǎo)和調(diào)控城市近期住房建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各地必須明確住房建設(shè)規(guī)劃的定位、編制原則和基本方法，以及保障措施。要依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查與需求預(yù)測(cè)成果，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源、環(huán)境、人口等約束條件，科學(xué)確定規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)特別是普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)，并將其列入近期建設(shè)規(guī)劃。合理確定建設(shè)時(shí)序和空間布局。落實(shí)住宅用地與市政管網(wǎng)、城市公共交通等的合理銜接和配套。建設(shè)部將在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。 　　附件1： 　　全國(guó)住房建設(shè)規(guī)劃編制完成情況（截止到2007年1月31日） 　　單位：個(gè) ┌──┬───┬───────┬─────────────────────────────────────────┐ │序號(hào)│省 市 │　 城市總數(shù)　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　 完成城市數(shù)量　　　　　　　　　　　　　　　　　 │ │　　│　　　│　　　　　　　├─────────────┬─────────────┬─────────────┤ │　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　 編制　　　　　 │　　　　　 公布　　　　　 │　　　　　 備案　　　　　 │ │　　│　　　├───┬───┼──────┬──────┼──────┬──────┼──────┬──────┤ │　　│　　　│地級(jí)市│縣級(jí)市│　 地級(jí)市　 │　 縣級(jí)市　 │　 地級(jí)市　 │　 縣級(jí)市　 │　 地級(jí)市　 │　 縣級(jí)市　 │ │　　│　　　│　　　│　　　├─┬────┼─┬────┼─┬────┼─┬────┼─┬────┼─┬────┤ │　　│　　　│　　　│　　　│　│ 完成率 │　│ 完成率 │　│ 完成率 │　│ 完成率 │　│ 完成率 │　│ 完成率 │ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 1　│北 京 │　　 1│　　 0│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 2　│天 津 │　　 1│　　 0│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 3　│河 北 │　　11│　　22│11│　100.0%│11│　 50.0%│ 4│　 36.4%│ 6│　 27.3%│ 4│　 36.4%│ 0│　　0.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 4　│遼 寧 │　　14│　　17│14│　100.0%│13│　 76.5%│14│　100.0%│ 8│　 47.1%│14│　100.0%│13│　 76.5%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 5　│上 海 │　　 1│　　 0│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 6　│江 蘇 │　　13│　　27│13│　100.0%│11│　 40.7%│13│　100.0%│11│　 40.7%│13│　100.0%│11│　 40.7%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 7　│浙 江 │　　11│　　22│11│　100.0%│22│　100.0%│11│　100.0%│14│　 63.6%│11│　100.0%│21│　 95.5%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 8　│福 建 │　　 9│　　14│ 9│　100.0%│12│　 85.7%│ 9│　100.0%│12│　 85.7%│ 9│　100.0%│11│　 78.6%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 9　│山 東 │　　17│　　31│17│　100.0%│16│　 51.6%│10│　 58.8%│10│　 32.3%│17│　100.0%│16│　 51.6%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 10 │廣 東 │　　21│　　22│21│　100.0%│16│　 72.7%│21│　100.0%│14│　 63.6%│21│　100.0%│14│　 63.6%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 11 │海 南 │　　 2│　　 6│ 2│　100.0%│ 0│　　0.0%│ 1│　 50.0%│ 0│　　0.0%│ 2│　100.0%│ 0│　　0.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 12 │山 西 │　　11│　　11│11│　100.0%│ 9│　 81.8%│ 5│　 45.5%│ 3│　 27.3%│ 5│　 45.5%│ 3│　 27.3%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 13 │吉 林 │　　 8│　　20│ 8│　100.0%│20│　100.0%│ 2│　 25.0%│ 4│　 20.0%│ 8│　100.0%│20│　100.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 14 │黑龍江│　　12│　　17│ 9│　 75.0%│ 3│　 17.6%│ 9│　 75.0%│ 3│　 17.6%│ 4│　 33.3%│ 1│　　5.9%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 15 │安 徽 │　　17│　　 5│17│　100.0%│ 5│　100.0%│17│　100.0%│ 5│　100.0%│17│　100.0%│ 5│　100.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 16 │江 西 │　　11│　　10│11│　100.0%│10│　100.0%│10│　 90.9%│ 7│　 70.0%│11│　100.0%│ 9│　 90.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 17 │河 南 │　　17│　　21│17│　100.0%│19│　 90.5%│11│　 64.7%│ 1│　　4.8%│17│　100.0%│19│　 90.5%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 18 │湖 北 │　　12│　　25│12│　100.0%│24│　 96.0%│12│　100.0%│19│　 76.0%│12│　100.0%│24│　 96.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 19 │湖 南 │　　13│　　16│ 8│　 61.5%│ 1│　　6.3%│ 6│　 46.2%│ 1│　　6.3%│ 6│　 46.2%│ 1│　　6.3%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 20 │內(nèi)蒙古│　　 9│　　11│ 9│　100.0%│10│　 90.9%│ 9│　100.0%│10│　 90.9%│ 9│　100.0%│ 8│　 72.7%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 21 │廣 西 │　　14│　　 7│14│　100.0%│ 2│　 28.6%│12│　 85.7%│ 0│　　0.0%│11│　 78.6%│ 0│　　0.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 22 │重 慶 │　　 1│　　 0│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ 1│　100.0%│　│　　　　│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 23 │四 川 │　　18│　　11│18│　100.0%│10│　 90.9%│18│　100.0%│10│　 90.9%│18│　100.0%│10│　 90.9%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 24 │貴 州 │　　 4│　　 9│ 4│　100.0%│ 6│　 66.7%│ 3│　 75.0%│ 1│　 11.1%│ 4│　100.0%│ 6│　 66.7%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 25 │云 南 │　　 8│　　 9│ 8│　100.0%│ 7│　 77.8%│ 6│　 75.0%│ 5│　 55.6%│ 7│　 87.5%│ 7│　 77.8%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 26 │西 藏 │　　 1│　　 1│ 1│　100.0%│ 1│　100.0%│ 0│　　0.0%│ 0│　　0.0%│ 1│　100.0%│ 1│　100.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 27 │陜 西 │　　10│　　 3│10│　100.0%│ 1│　 33.3%│10│　100.0%│ 0│　　0.0%│10│　100.0%│ 0│　　0.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 28 │甘 肅 │　　12│　　 4│12│　100.0%│ 2│　 50.0%│ 7│　 58.3%│ 0│　　0.0%│ 7│　 58.3%│ 0│　　0.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 29 │青 海 │　　 1│　　 2│ 1│　100.0%│ 2│　100.0%│ 1│　100.0%│ 2│　100.0%│ 1│　100.0%│ 2│　100.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 30 │寧 夏 │　　 5│　　 2│ 5│　100.0%│ 2│　100.0%│ 5│　100.0%│ 1│　 50.0%│ 5│　100.0%│ 2│　100.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 31 │新 疆 │　　 2│　　20│ 2│　100.0%│ 4│　 20.0%│ 0│　　0.0%│ 0│　　0.0%│ 1│　 50.0%│ 0│　　0.0%│ ├──┼───┼───┼───┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┼─┼────┤ │ 32 │合 計(jì) │　 287│　 365│27│　 97.2%│23│　 65.5%│23│　 80.1%│14│　 40.3%│24│　 86.8%│20│　 55.9%│ │　　│　　　│　　　│　　　│ 9│　　　　│ 9│　　　　│ 0│　　　　│ 7│　　　　│ 9│　　　　│ 4│　　　　│ └──┴───┴───┴───┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┴─┴────┘ 　　附件2： 尚未完成住房建設(shè)規(guī)劃工作的地級(jí)市名單 （截止到2007年1月31日） 　　一、尚未完成規(guī)劃編制工作的地級(jí)市名單 　　黑龍江省：牡丹江市、鶴崗市、七臺(tái)河市 　　湖南省：岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、婁底市、郴州市、永州市 　　二、已完成規(guī)劃編制但尚未對(duì)外公布的地級(jí)市名單 　　河北省：張家口市、唐山市、廊坊市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市 　　山西省：陽(yáng)泉市、長(zhǎng)治市、晉城市、晉中市、運(yùn)城市、臨汾市 　　吉林省：吉林市、四平市、白山市、通化市、白城市、松原市 　　山東省：東營(yíng)市、煙臺(tái)市、濰坊市、威海市、臨沂市、德州市、聊城市 　　河南省：洛陽(yáng)市、濮陽(yáng)市、許昌市、南陽(yáng)市、信陽(yáng)市、駐馬店市 　　湖南省：張家界市、邵陽(yáng)市 　　廣西壯族自治區(qū)：賀州市、崇左市 　　海南省：三亞市 　　云南省：玉溪市、臨滄市 　　貴州省：遵義市 　　甘肅省：平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇小⒕迫小㈦]南市、金昌市 　　新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市 　　西藏自治區(qū)：拉薩市