各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團知識產權局，局機關各部門、專利局各部門、局直屬各單位、各社會團體： 　　為貫徹落實《知識產權人才“十一五”規劃》，加強知識產權人才隊伍建設，培養適應國家經濟社會發展需要的高層次知識產權人才隊伍，推動創新型國家建設和國家知識產權戰略的實施，現印發《2007—2010年“百千萬知識產權人才工程”實施方案》，請認真組織實施，確保各項工作順利進行。 特此通知。 二○○七年三月十四日 　　2007—2010年“百千萬知識產權人才工程”實施方案 　　為進一步貫徹落實人才強國戰略，加強知識產權人才培養，建設高素質知識產權人才隊伍，促進知識產權事業發展，根據《知識產權人才“十一五”規劃》，制定《2007—2010年“百千萬知識產權人才工程”實施方案》。 　　一、指導方針 　　（一）根據黨中央、國務院關于加強知識產權制度建設、制定和實施國家知識產權戰略、建設高素質知識產權人才隊伍的指導思想，圍繞全面建設小康社會和建設創新型國家的重大戰略任務，著眼于知識產權事業發展需要，積極實施知識產權人才培養工程，為知識產權事業發展提供人才保證和智力支持。 　　（二）全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學人才觀，堅持人才資源是第一資源的戰略思想，加強人才資源能力建設，遵循各類人才成長的規律，統籌規劃各類人才的培養、吸引和使用，促進知識產權人才隊伍的協調發展。 　　（三）以高層次人才隊伍建設為重點，加強知識產權專門人才的培養，大力培養知識產權事業發展需要的各類專業人才，提高知識產權人才隊伍的整體素質和國際競爭力，推動整個人才隊伍的建設。 　　（四）積極整合各類社會資源，充分發揮各方面積極性，加大人才開發的投入，建立政府部門和社會共同推動、良性發展的人才工作格局，形成自下而上、分層次、多渠道的人才培養工作體系，健全人才考核評價、選拔任用和激勵保障機制，創造有利于人才成長、人盡其才的良好環境。 　　二、目標任務 　　（一）按照“十一五”時期知識產權人才隊伍建設的總體目標，實施2007—2010年“百千萬知識產權人才工程”（以下簡稱人才工程）包括三個層次。第一個層次：培養造就數百名精通國內外知識產權法律法規、熟悉知識產權國際規則，具有較高專業水平及實務技能的高層次人才。第二個層次：培養數千名在知識產權管理、行政執法、法律和政策及戰略研究、專利審查、知識產權文獻、信息化建設、中介服務等領域具有專業先進水平和學術優勢的高素質專門人才。第三個層次：培育數萬名從事企事業知識產權工作、中介服務等工作的知識產權專業人才。 　　（二）人才工程的主要目標任務是：通過實施人才工程，初步實現建設一支數量充足、結構合理、門類齊全、素質較高，能基本滿足國家經濟社會發展和知識產權事業發展需要的知識產權人才隊伍的總體目標。 　　1．分階段遴選和掌握150名左右中青年優秀人才，作為重點培養對象，培養造就一批國內一流、具有世界水平的高層次專家、學者，使這批人才成為我國知識產權領域的專業和學術帶頭人。 　　2．在知識產權領域中以專利工作為主，培養1500名左右具有較高專業水平和學術水平的業務骨干和專業及學術帶頭人后備人選，提高知識產權專業人才隊伍的整體水平。 　　3．培訓30000名左右企事業單位知識產權工作者和知識產權中介服務人才，基本形成一支能為企事業單位及社會公眾提供知識產權創造、管理、保護、運用各環節服務的高素質知識產權人才隊伍。 　　三、實施辦法 　　（一）百名高層次人才培養 　　組織開展人才工程高層次人才推薦選拔工作，建立高層次知識產權人才信息庫，制定有針對性的人才培訓計劃，采取有力的培養措施，加強高層次知識產權人才培養。 　　1．選拔范圍及條件 　　高層次人才培養人選主要在全國知識產權局系統，以及重點研究機構、企事業單位、高等學校、知識產權中介服務機構等單位已經掌握或已列入業務骨干和學術帶頭人培養計劃的人員中產生。人選推薦工作應堅持德才兼備、民主公開、競爭擇優、嚴格標準的原則。人選的基本條件是：堅持黨的基本理論和基本路線，有強烈的事業心和責任感，有良好的職業道德和治學態度；求真務實，開拓創新，拼搏進取，有較強的宏觀思維能力和學術研究能力；在實踐中已做出突出成績，取得的工作成績及研究成果得到知識產權相關領域專家公認；一般應有大學本科以上學歷，年齡在45周歲以下。 　　2．選拔程序 　　國家知識產權局、各省區市知識產權局根據人才選拔條件以及知識產權事業發展的需要，在認真考察已經掌握或列入人才培養計劃的人員情況的基礎上，擬定重點培養對象，進行推薦。國家知識產權局組織相關領域專家對推薦人選進行評審，經審核后，作為全國高層次人才培養人選，進入全國高層次知識產權人才信息庫。原則上每兩年選拔一次，2007年上半年由國家知識產權局組織一次全國高層次知識產權人才推薦選拔工作，選拔100名左右人選。各省區市知識產權局也應相應建立各地方高層次知識產權人才信息庫。 　　3．人選的管理與考核 　　——對進入高層次知識產權人才信息庫的人選，要明確具體培養目標，重點培養，定期考核，并按照公平、擇優的原則，及時篩選調整，實行動態管理。　　——建立考核制度，全面考核人選的德、能、勤、績、廉，重點是工作實績和業務能力。對參加人才工程培訓項目的人選，還要考核培訓項目完成的情況。全國高層次人才考核工作由國家知識產權局統籌組織，人選所在的各省區市知識產權局負責具體實施，原則上每年進行一次。人選年度考核情況要記入人才工程人選的考績檔案，作為人選調整的根據。 　　——及時掌握新涌現出來的符合人選條件的優秀人才，以不斷補充人才工程人選隊伍；對于喪失和違背人選必須具備的條件和標準的，以及實際表現平平、確無培養前途的人選，應及時調整，以確保人才工程人選的質量。 　　4．培養措施 　　國家知識產權局及各省區市知識產權局要積極采取措施，加大投入力度，為高層次人才更快更好地成長成材創造條件。 　　——搭建高層次人才事業發展的舞臺，實行開放式培養，有計劃地吸收人選參加國家和地方組織的知識產權戰略、重大課題和學術研究及國際交流項目，提高他們的學術研究、組織管理和參與國際事務的能力，促進人才在實踐中鍛煉成長。 　　——加大人才培養的經費投入，根據高層次人才培養的實際需要，定向投入，重點扶持，主要為進行多種方式的繼續教育、進修培訓、開展學術交流、課題研究提供資助。各知識產權局以及有關單位要相應加大人才培養的經費支持力度。 　　——國家知識產權局每年舉辦兩期高層次人才培訓研討班，培訓并選派60名左右人選出國進修學習；根據需要適當安排人選跨地區、跨部門掛職鍛煉，增長知識和才干。各知識產權局要有計劃地優先安排進入高層次知識產權人才信息庫的人員參加上述進修培訓、掛職鍛煉。 　　——進一步加大中青年優秀人才在享受政府特殊津貼人員中的比重，注意選拔在實踐中涌現出來的做出突出貢獻的中青年優秀人才。對已列入人才工程高層次人才人選的，符合享受政府特殊津貼條件的，應優先推薦參加享受政府特殊津貼人員的選拔。 　　（二）千名知識產權專門人才培養 　　1．選拔范圍和條件 　　千名知識產權專門人才的人選主要在全國知識產權局系統從事知識產權管理、行政執法、法律和政策及戰略研究、專利審查、知識產權文獻、信息化建設、中介服務等工作，以及企事業單位中從事知識產權工作的專業人員中選拔。各知識產權局要在實際工作中發現和掌握一批政治思想好、事業心強、專業基礎較雄厚、業務能力較強、工作和學術成就比較突出的優秀中青年專業技術人才，作為千名專門人才培養的重點對象，加強知識產權業務骨干和專門人才培養。 　　2．培養措施 　　采取中央與地方合作培養的方式，分級分類、結合實際，加強專門人才培養，提高人才素質，注重在實踐中培養、選拔、使用人才，促進各類知識產權專門人才全面發展，培養一批適應事業發展需要的業務骨干和專業及學術帶頭人后備人選。 　　——加強全國省、市（地）級知識產權局領導人才的培訓。國家知識產權局每年舉辦一期全國知識產權局局長培訓班，圍繞增強實踐科學發展觀的自覺性，提高知識產權戰略思維能力、宏觀決策能力、依法行政能力、開拓創新能力和知識產權業務水平，加大培訓力度。加強全國知識產權局系統知識產權管理、行政執法、法律和政策及戰略研究、專利審查、知識產權文獻、信息化建設、中介服務等專門人才的培養，每年安排500名左右業務骨干參加各類專題培訓。要積極引進急需的各類專門人才。 　　——各省區市知識產權局要制定專門的人才培養計劃，加強對業務骨干和后備干部的培養，根據崗位職責和工作特點，開設有針對性的研討班，選送優秀干部和業務骨干參加國內外進修培訓，加強崗位培養和實踐鍛煉，進一步加強全國知識產權局系統干部隊伍建設。要重點加強知識產權管理、行政執法、法律和政策及戰略研究、專利審查、知識產權文獻、信息化建設、中介服務等領域專業人員的培養，有計劃地培訓業務骨干和專業及學術帶頭人后備人選，為專門人才的培養創造良好條件。 　　（三）萬名知識產權人才培養 　　1．培養范圍 　　以企事業單位知識產權專業工作人員為重點，切實加強企事業單位、研究機構、高等學校、中介服務組織的知識產權人才隊伍建設。 　　2．培養措施 　　——充分發揮各級政府、各部門、知識產權行業協會、高等學校，以及其他社會組織的作用，利用各種培訓資源，加大企事業單位知識產權工作者培訓力度。2007—2010年，要對全國主要企事業單位知識產權工作者組織實施新一輪培訓。國家知識產權局要會同有關部委、行業組織舉辦重點企業、產業、科研等單位的知識產權工作者培訓活動，每年舉辦一期企事業單位知識產權工作者培訓班，并委托各省區市知識產權局舉辦一期企事業單位知識產權工作者培訓班；各省區市知識產權局要結合實際制定計劃，組織落實本地區企事業單位知識產權工作者輪訓任務。 　　——加強對知識產權代理、訴訟、咨詢、評估、信息服務、許可轉讓、技術轉化應用等中介服務人才的職業培訓，提高中介服務人才的業務素質和職業道德，培養高素質的知識產權代理和訴訟事務人才。國家知識產權局要加強對專利代理人隊伍建設的指導，組織協調專利代理人資格考試和培訓工作，提高專利代理人考試、培訓工作的制度化、規范化、科學化水平。各知識產權行業協會要積極發揮作用，加強社會中介服務人員的在職培訓和行業管理。 　　四、組織領導 　　（一）組織方式 　　人才工程由國家知識產權局統籌協調組織，全國知識產權局系統共同實施。國家知識產權局負責人才工程總體方案的規劃制定和協調指導工作；各省區市知識產權局負責本地區人才工程的規劃和實施工作；知識產權各相關單位、行業協會根據職責和業務范圍承擔相應的工作任務。 　　（二）職責分工 　　1．國家知識產權局負責人才工程的統籌規劃和組織協調，主要就方案實施中的重大問題、重要政策、重點項目進行研究；指導和協調主要工作任務的實施并進行督促檢查；組織協調全國高層次知識產權人才的選拔和信息庫建設；會同有關部門和行業協會組織專家進行指導和評審；組織人才工程信息數據統計分析工作；負責全國百名高層次人才培養工作的組織實施。具體組織協調工作由國家知識產權局人事司負責。 　　2．各省區市知識產權局負責制定和實施本地區人才培養規劃和培訓計劃；結合本地區實際，對知識產權人才培訓工作進行指導和協調；負責本地區人才信息庫建設；承擔人才工程的有關工作和任務。 　　3．中國知識產權培訓中心及其他知識產權培訓機構要充分發揮知識產權人才培訓基地的重要作用，開展各類知識產權人才培訓，加強教學研究，發展知識產權遠程教育。知識產權出版社承擔各類知識產權培訓教材的編寫和出版工作，要努力為社會提供優質適用的各類培訓教材。各知識產權行業協會要按照人才工程的統一規劃，充分發揮各自優勢，積極開展相關行業專業人才的培訓和繼續教育活動。 　　（三）制度建設 　　1．實行教育培訓登記和考核制度。各知識產權局負責教育培訓的部門要將各類人才參加人才工程培訓學習的情況記入人才教育培訓信息檔案，頒發“人才培訓教育證書”，并將人才教育培訓情況作為培養、使用、考核的一項重要內容。 　　2．建立人才工程統計和評估制度。各省區市知識產權局人才培養規劃及開展的主要人才工程項目，須向國家知識產權局備案；要加強信息的統計、分析和管理工作；不定期組織專家對人才工程實施情況進行檢查評估，提出指導性意見，促進人才工程順利實施。 　　3．建立全國知識產權優秀人才評選表彰制度。對做出較大成績的人才工程人選進行表彰和獎勵，弘揚開拓創新、拼搏奉獻的精神。原則上每兩年開展一次，2008年底組織第一次評選表彰活動。對開展人才工程的先進單位和個人進行表彰。 　　4．制定《全國知識產權教育培訓指導綱要》，為各知識產權局以及其他社會培訓機構開展知識產權人才教育培訓工作提供指導和服務，加強師資隊伍建設和教材建設。 　　5．建立和規范企事業單位知識產權工作者（工程師）管理制度。各知識產權局要從實際出發，積極探索建立企事業單位知識產權工作者職業水平評價制度，加快推進國家企事業單位知識產權工作者（工程師）管理制度建設，加強企事業單位專業人才培訓，強化企事業單位知識產權專業人才激勵機制。 　　（四）加強領導 　　全國各知識產權局要提高認識，高度重視人才培養工作，切實加強對人才工程的領導，加大實施方案的落實力度，建立目標責任制，立項分解任務，加大經費投入，加強督促檢查，定期通報情況。要加強人才工程的宣傳工作，對實施人才工程中有突出表現的單位和個人進行宣傳表彰，營造知識產權人才工作的良好環境和氛圍。要加大對中西部地區和基層知識產權人才選拔培養的力度，加強對知識產權培訓工作的情況交流和人員培訓。要加大調查研究力度，及時研究解決實施工作中出現的新情況、新問題，保證實施方案順利落實。