各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心及各部門、各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織： 　　現(xiàn)將國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李毅中同志2007年2月5日在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上關(guān)于山西忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)立即組織學(xué)習(xí)，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○七年二月六日 　　附： 在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上關(guān)于山西忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題的講話 （根據(jù)記錄整理） 李毅中 2007年2月5日 　　剛才，岸青同志向大家簡(jiǎn)要通報(bào)了山西忻州煤礦安監(jiān)局向煤礦企業(yè)籌借資金超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置辦公業(yè)務(wù)用房和接受煤礦企業(yè)資助超編購(gòu)買小汽車的問(wèn)題，并代表總局黨組對(duì)接受忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題的教訓(xùn)，加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)提出了要求，我完全贊同。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 　　一、山西忻州煤礦安監(jiān)局違規(guī)超標(biāo)購(gòu)買辦公用房和小汽車，違反了黨紀(jì)政紀(jì)，違反了總局黨組“九條紀(jì)律”和對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)的一貫要求，也暴露了山西煤礦安監(jiān)局在內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題。特別是看到中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》后，看到忻州煤礦安監(jiān)局當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上的差距，看到辦公樓的狀況、小汽車的狀況，感到痛心、震驚，給我們猛擊一掌。在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示，貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)部署，狠抓安全監(jiān)管監(jiān)察和反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)的時(shí)候，媒體披露了山西忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題，是發(fā)人深省的。盡管這些年來(lái)，我們一再倡導(dǎo)艱苦奮斗之風(fēng)，一再要求廉潔執(zhí)法，還是發(fā)生了這樣的問(wèn)題，說(shuō)明我們?cè)陉?duì)伍廉政建設(shè)上還存在著差距，在有的單位問(wèn)題還比較突出。忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題很明顯就是四個(gè)字：違規(guī)超標(biāo)。這是紀(jì)律所不能容許的，要引起我們的高度警惕。 　　二、忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題媒體曝光后，總局黨組高度重視，認(rèn)識(shí)到這是對(duì)我們的愛(ài)護(hù)、鞭策和幫助。去年12月27日，《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道了忻州煤礦安監(jiān)局向煤礦企業(yè)借錢建辦公樓等問(wèn)題，許多媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。12月29日，我召集駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局、規(guī)劃科技司、政法司、辦公廳、煤礦安監(jiān)局綜合司5家開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究，立即組成調(diào)查組，于當(dāng)日趕赴山西，與山西煤礦安監(jiān)局一起就忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)，要求政法司與媒體進(jìn)行溝通，表明總局黨組的態(tài)度。2007年1月8日，在全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)上，我專門講了忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題，對(duì)該局違規(guī)超標(biāo)購(gòu)買辦公業(yè)務(wù)用房和小汽車提出了嚴(yán)厲批評(píng)，嚴(yán)肅指出作為執(zhí)法部門，無(wú)論采取什么方式，向監(jiān)察對(duì)象借錢、索要好處，都是錯(cuò)誤的，對(duì)違規(guī)超標(biāo)的問(wèn)題要立即糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。1月17日，在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神的會(huì)議上，我又結(jié)合忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，分清是非，嚴(yán)格要求，防微杜漸，加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。隨后，由駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局牽頭，再次赴山西進(jìn)行深入調(diào)查，并準(zhǔn)備對(duì)有關(guān)人員作出處理。 　　2月1日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》再次將忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題予以曝光，我連夜與黨組幾位同志通氣，研究有關(guān)工作措施。2月2日，岸青同志在各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)上組織收看了《焦點(diǎn)訪談》錄像，進(jìn)行了認(rèn)真討論，并將錄像帶發(fā)到全系統(tǒng)組織收看，以此為教材集中開(kāi)展廉政教育，岸青同志對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)提出了明確要求。山西煤礦安監(jiān)局黨組也連夜討論研究，并向總局黨組作了檢查。《焦點(diǎn)訪談》播出后，我還與山西省主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了溝通，聯(lián)合調(diào)查組正在進(jìn)行調(diào)查，將對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理。山西煤礦安監(jiān)局對(duì)忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題失誤失察，也要追究責(zé)任。 　　從目前情況看，忻州煤礦安監(jiān)局已于2月2日前搬出違規(guī)超標(biāo)購(gòu)買的辦公樓，另租用場(chǎng)地辦公；向煤礦企業(yè)所籌措款項(xiàng)，1月25日前已由山西煤礦安監(jiān)局全部歸還；超編制配備的4輛小車，已于1月中旬收回山西煤礦安監(jiān)局，他們要進(jìn)行拍賣。 　　今天，我們召開(kāi)機(jī)關(guān)和在京直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議收看錄像，提出要求，就表明了總局黨組接受媒體監(jiān)督，抓好隊(duì)伍廉政建設(shè)的態(tài)度。總局黨組要求各單位：一是要認(rèn)真組織收看錄像，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)察人員廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性。二是要對(duì)煤礦安全監(jiān)察分局辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)以及車輛購(gòu)置情況開(kāi)展自查自糾，查有沒(méi)有類似忻州煤礦安監(jiān)局的情況，要認(rèn)真整改。三是要舉一反三，不局限于辦公業(yè)務(wù)用房和用車，對(duì)照貫徹執(zhí)行“九條紀(jì)律”情況，諸如行政許可，安全評(píng)價(jià)管理，有無(wú)向監(jiān)察對(duì)象借款、集資，執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定處置罰沒(méi)返還款等情況，逐條進(jìn)行檢查，認(rèn)真自查自糾。總局將立即向全系統(tǒng)發(fā)出通報(bào)，要求2月底之前完成自查自糾。 　　三、堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)，從嚴(yán)抓班子，從嚴(yán)帶隊(duì)伍，虛心接受媒體和全社會(huì)的監(jiān)督。任何一個(gè)集體、一支隊(duì)伍不堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)，日久天長(zhǎng)難免垮掉。總局黨組在這個(gè)問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)是完全一致的。我們要接受教訓(xùn)，查找在從嚴(yán)治班子、從嚴(yán)帶隊(duì)伍上還有什么問(wèn)題，要把解決這方面的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。在隊(duì)伍廉政建設(shè)方面要嚴(yán)格要求，任何時(shí)候都不能放松標(biāo)準(zhǔn)，要警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸。感謝中國(guó)青年報(bào)、中央電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)我們的愛(ài)護(hù)、鞭策和幫助。在中國(guó)沒(méi)有不受監(jiān)督的部門，也沒(méi)有不受監(jiān)督的個(gè)人。安全監(jiān)管總局從我開(kāi)始，都要接受監(jiān)督，要消除存在的一些不正確思想。要認(rèn)識(shí)到我們是執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法者首先要遵章守紀(jì)，要依法行政，要自覺(jué)接受監(jiān)督。 　　要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要做到“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)，又要抓廉政。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大查辦案件力度，對(duì)典型案例要予以曝光，開(kāi)展警示教育。要靠嚴(yán)明的紀(jì)律、廉潔的作風(fēng)，打造一支過(guò)硬的安全執(zhí)法隊(duì)伍，履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，維護(hù)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的形象，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的希望。