（1995年12月28日　中青聯發（1995）45號） 各省、自治區、直轄市團委、民政廳（局）、科委： 　　近幾年來，一些省、自治區、直轄市為了健全農村科技推廣體系，加強農村基層組織建設，在不同范圍內實行了從黨團員青年星火帶頭人中選拔配備村團支部書記并經村民選舉兼任村委會科技副主任的作法，普遍取得了較好的成效。鑒于他們的實踐經驗，團中央、民政部、國家科委建議在全國范圍內推廣這一做法。現就有關問題提出以下意見。 　　一、實行“三位一體”配置村團支部書記、村委會科技副主任的重要意義 　　農業是國民經濟的基礎。鞏固和發展我國農業靠投入、靠政策，最終要靠科技。實行“三位一體”配置，能夠較好地把農村基層群眾自治組織的力量、團組織和廣大青年的生力軍作用與青年星火帶頭人的技術優勢結合在一起，投入到科教興農的偉大實踐當中，解決農業技術推廣體系在村級斷層的問題，有利于建立起在家庭聯產承包責任制和市場經濟條件下的農村村級科技推廣工作機制。從黨團員青年星火帶頭人中選拔村團支部書記并兼任村科技副主任，還能使優秀的農村青年較早地走上適當的崗位進行必要的鍛煉，有利于改善農村基層干部隊伍的知識結構、素質結構，培養村級后備干部，是加強農村基層組織建設的戰略措施。實行“三位一體”配置，還有利于共青團組織帶領廣大農村團員青年投身經濟建設主戰場，把團的工作直接納入基層黨政的整體工作中去，納入到科教興農的各項具體工作中去，在實踐中培養一代新型的跨世紀的青年農民，確立團組織在村級科技活動中的主體地位，增強農村團組織的活力，更好地發揮黨的助手和后備軍作用。 　　二、“三位一體”干部的工作職責和選配條件 　　團支部書記兼任村委會科技副主任的主要工作職責是：在村黨支部、村委會的領導下，在上級團組織、科技部門的指導下，負責本村的技術推廣工作，帶領團員青年在科教興農中發揮生力軍作用。為此，其選配應符合以下條件：（1）政治堅定，是黨員或團員；（2）事業心強，熱愛農村科技工作，熱心為群眾服務，受村民擁護；（3）年齡在30歲以下，具有初中以上文化程度（特殊情況下可適當放寬）；（4）曾獲得縣級以上青年星火帶頭人稱號，具有一定的專業技能，是當地率先靠科技致富的帶頭人；（5）有一定的組織領導能力。 　　三、推進“三位一體”配置工作的基本原則 　　從青年星火帶頭人當中選配團支部書記并兼任村委會科技副主任的工作是一項政策性很強的工作，必須堅持以下幾項原則： 　　1、依法依章辦事的原則。對選拔出來的合適人選，要嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》和《中國共產主義青年團章程》的規定，經選舉產生。一經當選，就應享受本村同級干部的政治經濟待遇。 　　2、因地制宜、積極審慎、逐步推進的原則。“三位一體”配置方式在各地如何具體實施，應實事求是，方式方法可靈活多樣，不強求一律。要根據當地村委會、團支部現有干部的狀況和換屆時間等具體情況，妥善安排。在先行試點的基礎上，積累經驗，逐步推開。 　　要注意保持現任干部的相對穩定，現任團支部書記基本素質較好，只是缺科技知識和技能的，應通過加強培訓，使其達到要求。已配備的村委會科技副主任，比現任團支部書記條件更合適的可以讓其兼任團支部書記，責任團支部書記可改任副書記。現任村委會成員中沒有可以改任科技副主任和團支部書記合適人選時，只要另有合適的人選，可以通過法律程序補選，實現“三位一體”配置。一時還沒有合適人選的，應加強培養，也可以從具備條件的鄉、民族鄉、鎮干部當中選派。 　　3、從青年星火帶頭人中選拔村團支部書記并兼任村委會科技副主任的工作，要與貫徹黨的十四屆四中全會、五中全會精神，加強農村基層組織建設緊密結合起來，做到同時規劃、同步推進。 　　四、切實加強管理和領導，充分發揮“三位一體”配置在科技興農中的應有作用 　　1、各級共青團、科技、民政等部門，要切實把實施“三位一體”配置作為實施科教興農、加強村級組織建設的重要措施予以高度重視，列入議程，狠抓落實。各部門之間要建立工作聯系制度，發揮各自優勢，密切配合，及時研究和解決工作中出現的問題，以保證這項工作的健康發展。 　　2、要適應農業科學技術迅速發展的需要，切實加強按“三體一體”配置的干部的崗位培訓工作，促進他們的政治業務素質不斷提高。有關部門可以依托現有農村高中、農廣校、農民中專、團校等設施，建立起場所、師資、教材等條件相對完備的培訓基地，采用脫產培訓、現場以會代訓等靈活多樣的培訓方法，圍繞當地的主導產業選擇關鍵技術作為培訓的主要內容，努力提高培訓的實用性和針對性，力爭使他們每年都能接受10天以上的培訓。 　　3、要切實加強對他們的使用管理工作。縣、鄉兩級共青團、科技等部門每年都應給他們下達明確具體的技術實驗、示范、推廣任務，幫助他們落實必要的物質技術條件，以較好地發揮他們在當地技術推廣上的整體功能。要結合當地村級干部的考核獎懲辦法，制定出適合“三位一體”配置干部工作特點的考評獎懲標準，定期進行考核和表彰獎勵。對因年齡等因素不適宜繼續擔任團支部書記或科技副主任職務的，要及早培養接替人員，及時調整充實，逐步探索出一套較為完善的管理運行機制。