（組廳字[2003]18號） （相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)1篇） 各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、老干部局，政府財政廳(局)、勞動和社會保障廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、老干部局，國資委黨委： 　　為做好離休干部“兩費”保障工作，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(中辦廳字 [2000]61號文件)中關(guān)于建立離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制規(guī)定，我們制定了《離休干部“兩費”保障工作的基本要求》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及中央管理企業(yè)都要在今年建立起保障機制，并正常運轉(zhuǎn)。各地要按照中央有關(guān)文件要求，由組織部門牽頭，對建立“三個機制”工作進(jìn)行自查。中央管理企業(yè)的自查工作由國資委牽頭。自查情況匯總后，請于2003年10月31日前分別報送中央組織部、財政部、勞動和社會保障部。 　　中央組織部、財政部、勞動和社會保障部將對各地區(qū)和中央管理企業(yè)的工作情況進(jìn)行抽查。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年六月十一日 　　　　　　　　　　　　 離休干部“兩費”保障工作的基本要求 　　一、對離休干部“兩費”保障工作的總體要求 　　1．省、市(地)、縣(市、區(qū))黨委和政府各有一名領(lǐng)導(dǎo)分管“三個機制”工作，相關(guān)職能部門責(zé)任明確，各負(fù)其責(zé)。 　　2．省、市(地)、縣(市、區(qū))正式下發(fā)了文件，對“三個機制”作出明確規(guī)定。 　　3．省、市(地)、縣(市、區(qū))“三個機制”運轉(zhuǎn)正常，對離休干部實行全員覆蓋，“兩費”不再發(fā)生新的拖欠。 　　4．中央管理企業(yè)要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)離休干部“兩費”保障工作。離休干部離休費按時發(fā)放。離休干部醫(yī)藥費參加了當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌或采取了其他行之有效的保障方式給予保障。 　　二、離休費保障機制的基本要求 　　1．地方行政機關(guān)和事業(yè)單位離休干部離休費納入同級財政安排。鄉(xiāng)級財政確有困難的，其離休干部離休費要納入縣級財政安排。 　　2．企業(yè)離休干部離休費要確保按時社會化發(fā)放。 　　3．凡國家統(tǒng)一規(guī)定的離休干部離休費開支項目，省(區(qū)、市)政府和中央管理企業(yè)要全額納入離休費予以保障。 　　三、醫(yī)藥費保障機制的基本要求 　　1．地方行政機關(guān)和原享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部的醫(yī)藥費用切實保障或建立了有效的保障方式。 　　2．企業(yè)和原未享受公費醫(yī)療的事業(yè)單位離休干部實行醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌。 　　3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)離休干部參加縣級醫(yī)藥費統(tǒng)籌，鄉(xiāng)級財政繳納統(tǒng)籌金確有困難的，縣級財政要幫助解決。 　　4．離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)；既要符合離休干部的實際需要，又要考慮到當(dāng)?shù)氐呢斦?jīng)濟(jì)狀況。 　　5．離休干部的醫(yī)療保障，由勞動保障部門統(tǒng)一管理，確保離休干部醫(yī)療待遇的落實和資金合理使用。 　　四、財政支持機制的基本要求 　　1．各級財政部門要把保障機關(guān)事業(yè)單位離休干部離休費、醫(yī)藥費所需資金納入本級財政預(yù)算。 　　2．省、市(地)級財政要對所屬困難地區(qū)離休干部“兩費”的資金缺口給予財政支持，省級財政要切實負(fù)起責(zé)任。