2003年8月18日局務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年1月1日起施行。
二00三年九月十五日
第一條 為保證廣播電視廣告的正確導(dǎo)向,規(guī)范廣播電視廣告播放行為,加強(qiáng)廣播電視廣告管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)(含廣播電視臺(tái))從事廣告播放等活動(dòng),適用本辦法。
第三條 國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理。
縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理。
第四條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第五條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,有利于人民群眾的身心健康。
第六條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益,尊重祖國(guó)傳統(tǒng)文化,不得含有危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容。
商業(yè)廣告中不得出現(xiàn)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的形象和聲音。不得利用或篡改領(lǐng)袖人物名言作為商業(yè)廣告用語(yǔ)。
第七條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),遵守國(guó)家民族、宗教政策,不得含有宣揚(yáng)民族分裂、褻瀆民族風(fēng)俗習(xí)慣的內(nèi)容。
第八條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)公共秩序,樹(shù)立社會(huì)主義道德風(fēng)尚,不得含有亂扔廢棄物、踐踏綠地、毀壞花草樹(shù)木等破壞環(huán)境,以及不利于自然生態(tài)、珍稀野生動(dòng)物保護(hù)等內(nèi)容。
第九條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)有利于青少年兒童的身心健康,不得含有可能引發(fā)青少年兒童不文明舉止、不良行為或不利于父母、長(zhǎng)輩對(duì)青少年兒童進(jìn)行正確教育的內(nèi)容。
第十條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重婦女、殘疾人,不得歧視、侮辱婦女、殘疾人,不得出現(xiàn)不文明的人物形象。
第十一條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)健康文明,不得播放含有色情或性暗示等內(nèi)容的廣告,不得播放治療性病的廣告。廣播電視廣告不得播放含有宣揚(yáng)賭博、暴力或者教唆犯罪內(nèi)容的廣告。
第十二條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué),不得含有宣揚(yáng)迷信、邪教、偽科學(xué)的內(nèi)容。
第十三條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字,不得故意使用錯(cuò)別字或用諧音亂改成語(yǔ)。除注冊(cè)商標(biāo)及企業(yè)名稱(chēng)外,不得使用繁體字。
第十四條 禁止廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品廣告。
第十五條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)與其他廣播電視節(jié)目有明顯區(qū)分,不得以新聞報(bào)道形式播放或變相播放廣告。時(shí)政新聞節(jié)目及時(shí)政新聞?lì)悪谀坎坏靡云髽I(yè)或產(chǎn)品名稱(chēng)冠名。有關(guān)人物專(zhuān)訪、企業(yè)專(zhuān)題報(bào)道等節(jié)目中不得含有地址、電話、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內(nèi)容。
第十六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每套節(jié)目中每天播放公益廣告的數(shù)量不得少于廣告總播出量的3%。
第十七條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每套節(jié)目每天播放廣播電視廣告的比例,不得超過(guò)該套節(jié)目每天播出總量的20%。其中,廣播電臺(tái)在11:00至13:00之間、電視臺(tái)在19:00至21:00之間,其每套節(jié)目中每小時(shí)的廣告播出總量不得超過(guò)節(jié)目播出總量的15%,即9分鐘。
第十八條 播放廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)保持廣播電視節(jié)目的完整性,除在節(jié)目自然段的間歇外,不得隨意插播廣告。除19:00至21:00以外,電視臺(tái)播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中,可以插播一次廣告,插播時(shí)間不得超過(guò)2.5分鐘。
第十九條 播放廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重大眾生活習(xí)慣,不得在6:30至7:30、11:30至12:30以及18:30至20:00之間人們用餐時(shí)播放容易引起受眾反感的廣告,如治療痔瘡、腳氣等類(lèi)藥品及衛(wèi)生巾等衛(wèi)生用品的廣告。
第二十條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定控制酒類(lèi)廣告的播出。每套電視節(jié)目每日播放的酒類(lèi)廣告不超過(guò)12條,其中19:00至21:00間不超過(guò)2條;每套廣播節(jié)目每小時(shí)播放的酒類(lèi)廣告,不得超過(guò)2條。
第二十一條 發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)(包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái))、有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)播和傳輸廣播電視節(jié)目時(shí),應(yīng)當(dāng)保證被轉(zhuǎn)播和傳輸節(jié)目的完整性。不得以任何形式插播自行組織的廣告,不得隨意切換原廣告,不得以游動(dòng)字幕、疊加字幕等形式播放廣告。
第二十二條 電視臺(tái)播放廣告時(shí)不得隱匿本臺(tái)(頻道)標(biāo)志。播放以企業(yè)或產(chǎn)品冠名的節(jié)目、欄目時(shí),企業(yè)或產(chǎn)品的標(biāo)志只能出現(xiàn)在屏幕的右下方,數(shù)量不得超過(guò)1個(gè),標(biāo)志畫(huà)面不得大于本臺(tái)(頻道)標(biāo)志,不得遮蓋正常節(jié)目的字幕。
第二十三條 禁止廣播電視廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者干預(yù)廣播電視節(jié)目的播放。
第二十四條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì),非廣告經(jīng)營(yíng)部門(mén)不得從事廣播電視廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),記者不得借采訪名義承攬廣告業(yè)務(wù)。
第二十五條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全廣告經(jīng)營(yíng)播出管理制度,加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核、檔案保存的管理。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)健全廣告審查員制度,對(duì)擬播放的廣播電視廣告內(nèi)容、企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行審查,未經(jīng)廣告審查員簽字的廣告不得發(fā)布。
第二十六條 縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)廣播電視廣告的監(jiān)聽(tīng)監(jiān)看制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
第二十七條 縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)及廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立公眾投訴機(jī)制,對(duì)受眾提出批評(píng)性意見(jiàn)的廣播電視廣告及時(shí)檢查,并將結(jié)果答復(fù)投訴者。
第二十八條 違反本辦法的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《廣播電視管理?xiàng)l例》予以處罰。
第二十九條 違反本辦法第十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定,情節(jié)輕微的,由縣級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)予以警告、責(zé)令限期改正,并可處以2萬(wàn)元以下罰款。拒不改正或60日內(nèi)3次出現(xiàn)違規(guī)行為的,由省級(jí)以上廣播電視行政部門(mén)做出暫停播放廣告、暫停相關(guān)頻道(頻率)播出的處理決定。情節(jié)嚴(yán)重的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證,同時(shí)對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人追究相關(guān)責(zé)任。
第三十條 本辦法自2004年1月1日起施行。
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