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能源部、公安部電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 4255人看過

 第一條 根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)第三十三條規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

 第二條 根據(jù)《條例》第三條規(guī)定的原則,各級地方人民政府可根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織,由同級人民政府及所屬電力(發(fā)電、供電、電力建設(shè))、公安、工商等主管部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級電力主管部門,負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。
  縣級及其以上電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)在電力線路設(shè)施沿線組織群眾護(hù)線,群眾護(hù)線員應(yīng)經(jīng)過電力主管部門培訓(xùn),由相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)給護(hù)線證。

 第三條 跨省電網(wǎng)的電力主管部門是能源部的派出機(jī)構(gòu),對所轄電網(wǎng)內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

 第四條 架空電力線路保護(hù)區(qū)是為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活的正常供電而必須設(shè)置的安全區(qū)域,在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū),根據(jù)《條例》第十條第一款的規(guī)定,架空電力線路保護(hù)區(qū):即導(dǎo)線邊線在最大計算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平安全距離之和后所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級電壓導(dǎo)線邊線在計算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下,距建筑物的水平安全距離如下:
    1            千伏以下    1.0米
    1-10         千  伏    1.5米
    35           千  伏    3.0米
    66-110       千  伏    4.0米
    154-220      千  伏    5.0米
    330          千  伏    6.0米
    500          千  伏    8.5米

 第五條 江河電纜保護(hù)區(qū)的寬度為:
  (一)敷設(shè)于二級及以上航道時,為線路兩側(cè)各一百米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;
  (二)敷設(shè)于三級及以下航道時,為線路兩側(cè)各五十米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

 第六條 根據(jù)《條例》第十一條第一項、第二項的規(guī)定,電力主管部門應(yīng)在架空電力線路穿越人口密集、人員活動頻繁的地區(qū)和車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路且易發(fā)生事故的地段設(shè)置標(biāo)志牌。
  標(biāo)志牌的規(guī)格由國務(wù)院電力主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

 第七條 根據(jù)《條例》第十二條規(guī)定的原則,任何單位或個人不得在距電力設(shè)施周圍三百米范圍內(nèi)(指水平距離)進(jìn)行爆破作業(yè),若因工作需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)時,應(yīng)按國家頒發(fā)的《爆破作業(yè)管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和國務(wù)院電力主管部門頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,制定可靠的安全措施,在征得當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T的同意后方可進(jìn)行。在三百米以外進(jìn)行的爆破作業(yè)也必須保證電力設(shè)施的安全。

 第八條 根據(jù)《條例》第十四條第八項的規(guī)定,任何單位或個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi),即:35千伏及以下5米,66千伏及以上10米,進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖或傾倒酸、堿、鹽及其它有害化學(xué)物品的活動。在桿塔、拉線基礎(chǔ)的上述距離范圍外進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開挖活動時,還必須遵守下列要求:
  (一)要預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路;
  (二)不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定,如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡時,進(jìn)行上述活動的單位或個人應(yīng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固;
  (三)不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

 第九條 根據(jù)《條例》第十七條的規(guī)定,超過4米高度的車輛或機(jī)械(包括車輛或機(jī)械上的人員)通過架空電力線路時,必須經(jīng)縣級及其以上電力主管部門批準(zhǔn),并采取安全措施后方可通行。

 第十條 根據(jù)《條例》第二十條的規(guī)定,電力主管部門專用通信線路、通信電纜線路設(shè)施及其附屬設(shè)施和微波塔、微波站、通信衛(wèi)星地面站設(shè)施的保護(hù)按國務(wù)院《廣播電視保護(hù)條例》和國務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定執(zhí)行。

 第十一條 根據(jù)《條例》第二十三條的規(guī)定,架空電力線路和樹木之間發(fā)生妨礙時,按下述原則處理:
  (一)架空電力線路建設(shè)需穿過林區(qū)時,應(yīng)砍伐出通道,通道內(nèi)不得再種植樹木;對需砍伐的樹林由線路建設(shè)單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹木所有者補(bǔ)償費(fèi)用,并與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹木的協(xié)議。若樹木所有者要求保留,并經(jīng)電力主管部門認(rèn)定在線路建成后不影響線路安全運(yùn)行,不妨礙對線路進(jìn)行巡視、檢修的樹木或果林、經(jīng)濟(jì)作物林、可不砍伐,但樹木所有者必須與電力主管部門簽定協(xié)議,確定雙方責(zé)任并由樹木所有者負(fù)責(zé)保持樹木自然生長最終高度與導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。
  通道寬度為擬建架空電力線路兩邊線間的距離和林區(qū)主要樹種自然生成最終高度兩倍之和。
  (二)架空電力線路建設(shè)應(yīng)盡量避免穿過城市公園綠地,必須穿過時,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門批準(zhǔn),并注意避開景觀優(yōu)美和游人集中的地區(qū)。如影響架空電力線路安全運(yùn)行需要修剪樹木的,應(yīng)按兼顧線路安全運(yùn)行和樹木正常生長的原則,由園林部門負(fù)責(zé)修剪,并保持今后樹木自然生長最終高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求;電力部門按國家規(guī)定一次性支付所需費(fèi)用。
  (三)根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求,必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木時,園林部門需與當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T協(xié)商同意,可種植低矮樹種,并由園林部門負(fù)責(zé)修剪保持樹木自然生長最終高度和導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。
  (四)架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹木之間的安全距離為:


┌────────────┬──────────┬───────────
─┐│電壓等級        │最大風(fēng)偏距離    │  最大垂直距離 
   │├────────────┼──────────┼───────
─────┤│1-10千伏      │          │     
       │├────────────┼──────────┼───
─────────┤│35-110千伏    │ 3.5米     │ 
  4.0米     │├────────────┼──────────
┼────────────┤│154-220千伏   │ 4.0米   
  │   4.5米     │├────────────┼──────
────┼────────────┤│330千伏       │ 5.0
米     │   5.5米     │├────────────┼──
────────┼────────────┤│500千伏       │
 7.0米     │   7.0米     │└───────────
─┴──────────┴────────────┘

 第十二條 根據(jù)《條例》第二十四條的規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門審批或規(guī)劃在已建架空電力線路設(shè)施(或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的架空電力線路設(shè)施)兩側(cè)新建的建筑物時,應(yīng)會同當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T審查后批準(zhǔn)。

 第十三條 電力主管部門對具有《條例》第二十六條規(guī)定行為之一的單位或個人,可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予十元至一千元的獎勵;對作出重大貢獻(xiàn)的,可給予一千元以上的獎勵,但對個人獎勵一般不超過一千元;
  對維護(hù)、保護(hù)電力設(shè)施作出重大貢獻(xiàn)的單位或個人,除按上述規(guī)定給予物質(zhì)獎勵外,還可由電力主管部門、公安部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權(quán)限給予表彰。

 第十四條 根據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定,對違反《條例》第十三條、十四條、十五條、十六條、十七條的規(guī)定應(yīng)予以賠償、處以罰款的,由電力主管部門(發(fā)電廠、電力建設(shè)單位經(jīng)上一級電力主管部門授權(quán))按下列規(guī)定執(zhí)行:
  (一)對危及電力設(shè)施安全發(fā)電、供電及電力設(shè)施建設(shè),尚未對電力設(shè)施造成損害的,視其情節(jié),處以三十元至一千元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可處以五千元以下的罰款;
  (二)對電力設(shè)施造成損害的,電力主管部門應(yīng)責(zé)令其賠償直接經(jīng)濟(jì)損失并處以罰款。直接經(jīng)濟(jì)損失賠償費(fèi)按修復(fù)電力設(shè)施成本費(fèi)加少供(發(fā))電量損失折款計算。罰款金額不超過賠償費(fèi)的百分之五十。
  (三)對電力設(shè)施造成損害的,電力主管部門除按本條第二項規(guī)定責(zé)令賠償和罰款外,還可建議其上級主管部門或報請當(dāng)?shù)厝嗣裾畬τ嘘P(guān)責(zé)任者給予行政處分。

 第十五條 根據(jù)《條例》第二十七條的規(guī)定,電力主管部門強(qiáng)行伐、剪樹木、竹子,所需要費(fèi)用由樹、竹所有者負(fù)擔(dān)。

 第十六條 電力主管部門工作人員行使行政處罰權(quán)時,應(yīng)持有能源部頒發(fā)的證件和行政處罰通知書。

 第十七條 根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰:
  (一)擾亂發(fā)電廠、變電所(站)、調(diào)度所(室)正常的生產(chǎn)、工作秩序,尚未造成損失的;
  (二)拒絕、阻礙電力主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),尚未使用暴力的;
  (三)哄搶、盜竊發(fā)電廠燃料和在建電力設(shè)施器材數(shù)額較小的;
  (四)違反爆炸物品管理規(guī)定,在距電力設(shè)施和水電廠水工建筑物三百米的保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行爆破,危及電力設(shè)施的安全,尚未造成嚴(yán)重后果的。

 第十八條 根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,有下列行為之一構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
  (一)對處于運(yùn)行、檢修、備用狀態(tài)的發(fā)電、變電、輸電、配電、電力通信等設(shè)施,實(shí)施拆卸、盜竊、毀壞、放火、放置異物制造事故,危害公共安全和電力生產(chǎn)運(yùn)行的;
  (二)哄搶、盜竊發(fā)電廠燃料和在建電力設(shè)施器材,數(shù)額較大的;
  (三)煽動或組織聚眾沖擊發(fā)電廠、變電所(站)、調(diào)度所(室)進(jìn)行打砸搶的;
  (四)毆打依法執(zhí)行公務(wù)的電力工作人員,情節(jié)嚴(yán)重的;
  (五)對電力設(shè)施造成重大損害或?qū)ι鐣秒姾腿松戆踩斐晌:蠊模?br/>  (六)其他破壞電力設(shè)施,危害公共安全的。

 第十九條 違反《條例》第十四條的規(guī)定,擅自在架空電力線路上接用電器設(shè)備,在限期內(nèi)仍不改正的,電力主管部門可以采取停止供電的強(qiáng)行措施。

 第二十條 違反《條例》第十五條的規(guī)定,在已建架空電力線路、電力電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物,限期不改的,由電力主管部門向人民法院申請強(qiáng)制拆除其建筑物,所需費(fèi)用由建筑物所有者負(fù)擔(dān)。

 第二十一條 違反《條例》的規(guī)定造成任何單位或公民經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的,由違反規(guī)定的責(zé)任者負(fù)擔(dān)賠償和承擔(dān)法律責(zé)任。

 第二十二條 無行為能力人和限制行為能力人違反《條例》規(guī)定造成電力設(shè)施損壞的,或造成單位、公民經(jīng)濟(jì)損失、人身傷害的,由其監(jiān)護(hù)人負(fù)擔(dān)賠償和承擔(dān)法律責(zé)任。

 第二十三條 責(zé)令限期改正、賠償、罰款應(yīng)由縣級及以上電力主管部門決定。責(zé)令限期改正應(yīng)當(dāng)填發(fā)《隱患通知書》,賠償應(yīng)當(dāng)填發(fā)《賠償通知書》,罰款應(yīng)當(dāng)填發(fā)《處罰通知書》,收到賠償費(fèi)和罰款應(yīng)開具憑證。《隱患通知書》、《賠償通知書》和《處罰通知書》由國務(wù)院電力主管部門統(tǒng)一制定。

 第二十四條 進(jìn)行責(zé)令賠償和罰款的處理,均應(yīng)報上一級電力主管部門備案,罰款一千元以上應(yīng)報省一級電力主管部門備案。

 第二十五條 賠償費(fèi)作為修復(fù)費(fèi)用和保護(hù)電力設(shè)施費(fèi)用的補(bǔ)償。罰款的處理和管理按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 第二十六條 違反《條例》規(guī)定的單位和個人,在接到電力主管部門關(guān)于賠償和罰款的通知書后,應(yīng)在十五日內(nèi)交清賠償費(fèi)和罰款,逾期不交納的,每日加收百分之五的滯納金。

 第二十七條 當(dāng)事人對地方電力主管部門給予的行政處罰不服,可在接到《處罰通知書》后十五日內(nèi)向上一級電力主管部門申請復(fù)議,上一級電力主管部門應(yīng)在接到申請復(fù)議書之日起兩個月內(nèi)作出決定。對上一級電力主管部門作出的復(fù)議決定不服,可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,期滿不起訴又不執(zhí)行的,由作出行政處罰的電力主管部門向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行

 第二十八條 電力主管部門的工作人員違反《條例》和本細(xì)則,玩忽職守,徇私枉法,情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或上級主管部門給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 第二十九條 《條例》及本細(xì)則所指各級是電力主管部門,系指中華人民共和國能源部;跨省電網(wǎng)的電業(yè)管理局;省電力工業(yè)局;地(市)電業(yè)局(電力局、供電局);縣供電局(電力局)。

 第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市電力主管部門可以會同有關(guān)部門制定本細(xì)則的實(shí)施辦法,報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院電力主管部門負(fù)責(zé)解釋。

 
第三十二條
 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,原水利電力部制定的《電力線路防護(hù)規(guī)程》同時廢止。凡與《條例》和本實(shí)施細(xì)則相抵觸的有關(guān)電力設(shè)施管理規(guī)定,以《條例》和本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。


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