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關于發(fā)布《內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-20 · 2263人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,黑龍江航運管理局:
  《內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》業(yè)經(jīng)國務院辦公廳國辦函(1992)40號文批準,授權交通部、財政部、國家物價局制定并發(fā)布。現(xiàn)將制定的《內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法》予以發(fā)布,請貫徹執(zhí)行。
附件:內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法

            內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法

第一條 為加強航道管理和養(yǎng)護,改善通航條件,保證航道暢通和航行安全,充分發(fā)揮水運在國民經(jīng)濟中的作用,根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》和《中華人民共和國水路運輸管理條例》的有關規(guī)定,制定本辦法。

第二條 凡在交通部門管理的內河航道上航行、作業(yè)的各種船舶、竹木排筏和浮運物體,除第四條另有規(guī)定者外,均應繳納航道養(yǎng)護費(以下簡稱航養(yǎng)費)。

第三條 航養(yǎng)費由交通部或省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)的航道管理機構負責征收管理。

第四條 下列船舶免征航養(yǎng)費:
  (一)執(zhí)行國防、治安、消防、救護、防洪、搶險任務以及從事漁業(yè)捕撈、檢疫、醫(yī)療、環(huán)保監(jiān)測、科學查勘、教學、體育活動的船舶;
  (二)交通部門從事航道維護和管理、港航監(jiān)督、救助打撈、鉆探、測量的船舶;
  (三)經(jīng)交通部或各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)核準免征的船舶。
  本條所指船舶從事營業(yè)性運輸時,不免征航養(yǎng)費。

第五條 航養(yǎng)費依照下列標準按月或季度計征:
  (一)營業(yè)性運輸船舶,按其運費收入的8%計征航養(yǎng)費;個別省、自治區(qū)、直轄市航道自然條件較差,養(yǎng)護工作繁重,確需提高費率的,須經(jīng)交通部、國家物價局、財政部審核后,聯(lián)合報請國務院批準;
  對難以準確反映運費和水上作業(yè)收入的船舶,按其總噸或載重噸、客位、千瓦,比照營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費費率標準擇大者計征;
  (二)非營業(yè)性運輸船舶,按其總噸或載重噸、客位、千瓦,比照營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費率標準擇大者計征。如參加營業(yè)性運輸時,按本條(一)款規(guī)定計征;
  (三)竹木排筏、浮運物體按立方米(噸)公里,比照營業(yè)性運輸船舶的航養(yǎng)費費率標準計征;
  (四)對外國籍和港澳臺籍的船舶,比照國內船舶相同人民幣收費標準計征外幣或外匯人民幣,匯率按當日中國人民銀行公布的標準執(zhí)行。

第六條 航養(yǎng)費原則上由船舶、竹木排筏、浮運物體所有者或經(jīng)營者負責繳納,生產單位和個體(聯(lián)戶)繳納的航養(yǎng)費列入成本開支,行政事業(yè)單位繳納航養(yǎng)費列入經(jīng)費開支。

第七條 航養(yǎng)費由船籍省、自治區(qū)、直轄市負責征收。跨省、自治區(qū)、直轄市航行船舶、竹木排筏、浮運物體的航養(yǎng)費,應按下列規(guī)定計征:
  (一)在外省、自治區(qū)、直轄市航道上起運客貨的營業(yè)性和非營業(yè)性船舶,由該航道所屬省、自治區(qū)、直轄市的航養(yǎng)費征收單位按通過該航段里程和當?shù)氐暮金B(yǎng)費費率計征航養(yǎng)費。但對起、迄地均在外省、自治區(qū)、直轄市境內營運的營業(yè)性和非營業(yè)性船舶的航養(yǎng)費,由客貨起運港全程一次征收;
  (二)固定在某一省、自治區(qū)、直轄市境內營運、施工作業(yè)一個月以上的船舶,由船舶營運、施工作業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市征收航養(yǎng)費;營運、施工作業(yè)一個月以下的船舶,由船籍省、自治區(qū)、直轄市征收航養(yǎng)費;
  (三)對于外省、自治區(qū)、直轄市籍過境或卸客貨的船舶,當?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市均不再征收航養(yǎng)費。如過境船舶或外省、自治區(qū)、直轄市籍船舶到達很多,可通過協(xié)商,由船籍省、自治區(qū)、直轄市定期撥給過境或到達省、自治區(qū)、直轄市一定款額的航養(yǎng)費,作為航道養(yǎng)護之用;
  (四)跨省、自治區(qū)、直轄市的竹木排筏或浮運物體,應分別按經(jīng)過各省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定和通過的航段里程計征航養(yǎng)費;
  (五)船籍省、自治區(qū)、直轄市在計征航養(yǎng)費時,憑在外省、自治區(qū)、直轄市的有效繳訖憑證抵扣,不得重復征收。

第八條 征收的航養(yǎng)費必須貫徹統(tǒng)收統(tǒng)支、專款專用的原則,全部用于航道的養(yǎng)護管理。年終如有結余,可結轉以后年度繼續(xù)使用,不許挪作他用。

第九條 航養(yǎng)費使用范圍如下:
  (一)養(yǎng)護工程費:包括維護航道的測量、疏浚、整治、炸礁工程、清除障礙、整治建筑物維修等養(yǎng)護工程費,航標、絞灘等助航設施的設置、維護費,航道設施的一般水毀修復費,航道工程船舶及機具設備保養(yǎng)修理費,段、站(臺)房屋修建費,養(yǎng)護工程的小型船艇、機具設備和儀器購置費,航道改善工程費;
  (二)養(yǎng)護事業(yè)費、包括行政管理、養(yǎng)護職工住房修建費,養(yǎng)護的科研、教育費,通信設施費,航道普查費,航道保護管理費,征收業(yè)務費;
  (三)養(yǎng)護其他費:包括離、退休人員費及撫恤費,職工子弟學校經(jīng)費等。

第十條 航養(yǎng)費用于養(yǎng)護工程方面的費用比例,原則上不低于航養(yǎng)費總支出的80%,同時要首先確保養(yǎng)護工程的需要。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)應就省、自治區(qū)、直轄市航道工作的需要,全面安排,綜合平衡,編制年度航道養(yǎng)護計劃和相應的燃、材料供應計劃,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市計經(jīng)委審核批準后,下達執(zhí)行,并報交通部備案。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)應編制航養(yǎng)費的年度財務收支預算,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)核定,并報送交通部、財政部備案。航道管理單位應按期編報航養(yǎng)費決算,經(jīng)交通廳(局)審查后送財政廳(局)審批,年度決算在匯送財政廳(局)的同時,應抄報交通部、財政部備案。

第十三條 航養(yǎng)費的會計制度,由交通部、財政部共同制定。
  建立航養(yǎng)費收支及管理情況的內部審計制度。各級航道主管部門應對所轄范圍的航養(yǎng)費征收、使用和管理情況進行內部審計,并將審計結果報告同級審計部門和上級主管部門。

第十四條 航養(yǎng)費征收單位應健全制度,必須配備專、兼職人員,負責航養(yǎng)費的征收,做到應征不漏。征收人員執(zhí)行公務時,應持有交通部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國航道征費稽查證》,佩戴“中國航道征費”胸章(式樣見附件一),必須遵守各項航道征費管理規(guī)章,秉公辦事,不得亂收費、亂罰款和營私舞弊。
  各征收航養(yǎng)費單位在收到航養(yǎng)費時,應同時向繳費單位和船舶核發(fā)航養(yǎng)費“統(tǒng)繳證”和單船“繳訖證”,各種繳(免)費憑證由省級交通主管部門按交通部、財政部、國家物價局統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制、核發(fā)(式樣見附件二);航養(yǎng)費繳費收據(jù)由省級財政部門按統(tǒng)一規(guī)定的式樣(式樣見附件二)印制、核發(fā)。

第十五條 各種船舶、竹木排筏、浮運物體所有者或經(jīng)營者應按規(guī)定主動繳納航養(yǎng)費,不得拖欠、拒繳,并須隨船攜帶繳(免)費憑證,以備檢查。對漏繳、欠繳、逃繳、拒繳航養(yǎng)費或瞞報營運收入者,各地征收部門除有權追繳費款外,每遲交一天加收應繳航養(yǎng)費額千分之五以內的滯納金,并視情節(jié)可以處以應繳費款五倍以下的罰款。滯納金和罰款收入納入航養(yǎng)費收入一并管理。
  對假報運輸性質、涂改、轉借繳(免)費憑證者,除按上款處罰外,征收部門有權收繳其繳(免)費憑證。

第十六條 當事人對執(zhí)行本辦法發(fā)生爭議或處罰不服的,必須先按征收單位的決定繳費,然后可以向上一級交通主管部門申請復議,對復議結果仍不服的,可以自收到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴,也可以直接向人民法院起訴。逾期不起訴,又不履行的,航養(yǎng)費征收主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市交通、財政廳(局)和物價局(委員會)可根據(jù)本辦法結合本地區(qū)的具體情況,共同擬訂本省、自治區(qū)、直轄市的內河航道養(yǎng)護費征收和使用辦法實施細則,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準后施行,并報交通部、財政部、國家物價局備案。
  對由各省、自治區(qū)、直轄市交通部門負責管理養(yǎng)護的內河入海口和沿海航道,可根據(jù)各地的實際情況,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,一并計征航道養(yǎng)護費。
  交通部黑龍江航運管理局所轄航道的航養(yǎng)費征收和使用辦法實施細則,由交通部、財政部、國家物價局制定。
  長江干線航道的航養(yǎng)費按一九九一年交通部、財政部、國家物價局發(fā)布的《關于調整長江干線航道養(yǎng)護費費率的通知》執(zhí)行。

第十八條 本辦法由交通部、財政部、國家物價局負責解釋。

第十九條 本辦法自一九九二年九月一日起施行,一九六四年交通部、財政部頒發(fā)的《內河航道養(yǎng)護收費征收和使用試行辦法》同時廢止。
  附件一、航道征費稽查證式樣 (略)
    二、航養(yǎng)費票證說明 (略)


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