為貫徹實施國務院1990年12月31日發布施行的《總會計師條例》(以下簡稱《條例》),結合國營糧食系統的實際情況,提出如下幾點意見:
一、深入宣傳《條例》,做好《條例》的貫徹與實施工作。
《條例》是繼《會計法》后又一個重要會計法規,體現了黨和政府對會計工作的高度重視,確定了總會計師在企業管理中的領導地位??倳嫀煹慕⒁环矫嬗欣谶M一步實現會計職能的轉變,促使會計參與企業決策,對加強企業財務管理,提高企業經濟效益,有著重要意義;另一方面有利于加強會計監督,維護國家財經紀律。因此,各級糧食主管部門和企事業單位,尤其是單位領導,要把《條例》的貫徹與實施當作一件大事來抓,要組織本系統、本單位的干部職工認真學習《條例》,加強對《條例》實施的領導,把這一工作作為配合今年“質量、品種、效益年”活動的一項重要內容。符合《條例》的單位爭取盡快設立總會計師,認真做好《條例》的貫徹實施工作。
二、設置總會計師的范圍
《條例》第二條規定,全民所有制大、中型企業設置總會計師,事業單位和業務主管部門根據需要,經批準可以設置總會計師。根據糧食系統的特點設置總會計師的范圍是:
1.商業部、省、市、自治區糧食局直屬企、事業單位。
2.縣以上(含縣級)糧食主管部門。
3.第二步利改稅中已確定交納比例稅的大中型企業和企業升級中已定為大中型企業的單位,以及按有關規定被定為大中型企業的單位。
三、總會計師的條件和地位
總會計師人選應符合《條例》規定的六個條件的要求。對于暫不符合任職條件的,暫不設置總會計師,但要積極創造條件,盡早設置總會計師。對符合條件的人選,應提拔到總會計師崗位上。已設置副總會計師的單位,符合條件的,盡快任命為總會計師。今后除已依法設置總會計師的單位因工作需要可設副總會計師作為總會計師的助手外,均不再設副總會計師。不設總會計師的小型企業可指定一名熟悉財務會計業務的行政副職行使總會計師職權。
《條例》規定總會計師是單位行政領導成員協助單位主要行政領導人工作,直接對單位主要行政領導人負責。凡設置總會計師的單位,在單位行政領導成員中,不設與總會計師職權重疊的副職,保障總會計師履行《條例》規定的職責與權限。
四、總會計師的任免與獎懲
總會計師的任免按照《條例》第十五條的規定實行。糧食企業的總會計師由本單位主要行政領導人提名,糧食主管部門任命或者聘任,免職或解聘程序與任命或者聘任程序相同。各級業務主管和事業單位的總會計師依照干部管理權限任命或者解聘,免職或者解聘程序與任命或聘任程序相同。
總會計師是企事業單位和業務主管部門的副經理(副廠長)、副局長級領導干部,在任職期間,享受同級干部待遇。
貫徹實施《條例》是項非常重要的工作,各地在執行中遇到什么問題請及時函告商業部財會物價司。
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